為提高價格監(jiān)管的科學(xué)性、規(guī)范性和透明度，推進(jìn)輸配電價改革和電力市場建設(shè)，近日發(fā)改委會同有關(guān)方面擬定了《省級電網(wǎng)輸配電價定價辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》).
中宇資訊分析師關(guān)大利在接受《證券日報》記者采訪時表示，從當(dāng)前形勢來看，電力改革應(yīng)該說是勢在必行的。通過改革，市場上的電價可以更加市場化。在需求不好的時候，電價各環(huán)節(jié)價格下調(diào)，可以減輕用電企業(yè)負(fù)擔(dān)，符合目前經(jīng)濟(jì)改革五項目標(biāo)之一的去成本。
據(jù)了解，《辦法》明確了輸配電價的計算方法。即按照“準(zhǔn)許成本加合理收益”的原則，《辦法》將電網(wǎng)企業(yè)準(zhǔn)許收入分為準(zhǔn)許成本、準(zhǔn)許收益和價內(nèi)稅金三個部分，對影響輸配電價定價的相關(guān)要素，如折舊費(fèi)、運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、有效資產(chǎn)、準(zhǔn)許收益率等均規(guī)定了具體核定標(biāo)準(zhǔn)，對不得計入輸配電價定價范圍的成本費(fèi)用、資產(chǎn)等也作了明確規(guī)定。此外，還規(guī)定了輸配電價總水平和分電壓等級、分用戶類別的計算辦法，提出了妥善處理政策性交叉補(bǔ)貼的初步思路，既有利于強(qiáng)化成本約束，也有利于確定合理收益水平，促進(jìn)可持續(xù)健康發(fā)展。
《辦法》的最大特點(diǎn)是建立了輸配電價激勵約束機(jī)制。即規(guī)定了電網(wǎng)企業(yè)實(shí)際投資額與規(guī)劃新增輸配電固定資產(chǎn)投資額差額的處理方法，實(shí)際投資額低于規(guī)劃新增輸配電固定資產(chǎn)投資額的，相應(yīng)倒扣準(zhǔn)許收入；超過規(guī)劃新增輸配電固定資產(chǎn)投資額的，對應(yīng)的準(zhǔn)許收入不再上調(diào)。
“輸配電價的改革對于經(jīng)濟(jì)具有十分正面的影響?！睆B門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)在接受《證券日報》記者采訪時表示，而對于國有電力公司來說，如果從短期來看，利潤或許會受到一些負(fù)面影響；但從中長期來看，如果電價能夠合理、透明，將呈現(xiàn)出一種可持續(xù)發(fā)展的態(tài)勢，并且投資也會得到合理回報。
在林伯強(qiáng)看來，受此次輸配電價改革影響最大的還是價格，在國有電力公司將價格作出部分“讓步”后，上下游相關(guān)企業(yè)有望從中受益。如果電力行業(yè)能夠健康穩(wěn)定發(fā)展，那么對于其他用電行業(yè)而言也是一件好事。
