今年以來(lái)，為貫徹落實(shí)南方電網(wǎng)公司相關(guān)工作部署，貴州電網(wǎng)公司通過(guò)超前部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、強(qiáng)化考核“三步走”推進(jìn)在建工程專項(xiàng)清理轉(zhuǎn)固工作，取得了良好成效。
截至10月底，貴州電網(wǎng)公司已完成南方電網(wǎng)公司下達(dá)的947個(gè)在建工程轉(zhuǎn)固任務(wù)，完成指標(biāo)在南方電網(wǎng)公司系統(tǒng)內(nèi)位居前列。
超前部署
謀定而動(dòng)占先機(jī)
貴州是國(guó)家首批電力體制改革試點(diǎn)省份之一，按照中央《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》(中發(fā)〔2015〕9號(hào))精神，電網(wǎng)企業(yè)的盈利模式將由傳統(tǒng)的“購(gòu)售電差價(jià)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皽?zhǔn)許成本+合理收益”。
貴州電網(wǎng)公司總經(jīng)理唐廣學(xué)在轉(zhuǎn)固工作視頻會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，輸配電價(jià)定價(jià)工作是電力體制改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容，而固定資產(chǎn)總量是核定輸配電價(jià)的重要基礎(chǔ)，要做到客觀、準(zhǔn)確地測(cè)算核定輸配電價(jià)，就要客觀、準(zhǔn)確地測(cè)算出公司現(xiàn)有固定資產(chǎn)量。在建工程清理轉(zhuǎn)固工作成為其中重要的一環(huán)。
“我們面臨的形勢(shì)就是時(shí)間緊、任務(wù)重?！辟F州電網(wǎng)公司計(jì)劃發(fā)展部投資計(jì)劃科科長(zhǎng)羅敏表示，“根據(jù)清理結(jié)果，截至2015年底，貴州電網(wǎng)公司共有947個(gè)已投產(chǎn)項(xiàng)目未完成轉(zhuǎn)固?！?/p>
為確保投資全額及時(shí)轉(zhuǎn)固，形成有效資產(chǎn)，2015年年底，貴州電網(wǎng)公司超前部署，快速梳理各專業(yè)未轉(zhuǎn)固項(xiàng)目清單，擬定了進(jìn)度計(jì)劃，并將其印發(fā)至各基層單位開展工作。今年年初，為了確保目標(biāo)任務(wù)的順利完成，貴州電網(wǎng)公司結(jié)合實(shí)際對(duì)轉(zhuǎn)固工作進(jìn)行了兩個(gè)階段部署：6月30日前計(jì)劃完成740個(gè)，10月30日前完成剩余的207個(gè)。
“今年3月份，我們提前一個(gè)多月分解了專項(xiàng)工作任務(wù)，并逐步推進(jìn)開展。”羅敏把轉(zhuǎn)固工作順利推進(jìn)的一部分原因歸功于超前謀劃。
統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
多方聯(lián)動(dòng)齊推進(jìn)
定目標(biāo)容易，落實(shí)完成難。為加快工程結(jié)算和竣工決算進(jìn)度，提高在建工程轉(zhuǎn)資效率，貴州電網(wǎng)公司計(jì)劃發(fā)展部牽頭，財(cái)務(wù)部、基建部、審計(jì)部等按照職責(zé)分工，多部門聯(lián)動(dòng)，齊抓共管轉(zhuǎn)固專項(xiàng)工作。
在推進(jìn)過(guò)程中，貴州電網(wǎng)公司高度重視，成立了以公司主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)的轉(zhuǎn)固工作領(lǐng)導(dǎo)小組，多次召開推進(jìn)協(xié)調(diào)會(huì)，統(tǒng)籌各項(xiàng)工作，及時(shí)解決基層單位存在的協(xié)調(diào)難題，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
“我們會(huì)定期出簡(jiǎn)報(bào)，通報(bào)各個(gè)基層單位的轉(zhuǎn)固工作進(jìn)度情況?！睋?jù)貴州電網(wǎng)公司財(cái)務(wù)部工程財(cái)務(wù)專責(zé)張忠興介紹，為及時(shí)解決推進(jìn)過(guò)程中的難題，確保轉(zhuǎn)固專項(xiàng)工作務(wù)期必成，各基層單位積極思考，主動(dòng)探尋有效的方法和途徑。
“為提高工程結(jié)算效率，基層單位將施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等相關(guān)單位聚集到一起，采用‘集中辦公’的方式解決溝通協(xié)調(diào)難題，大大節(jié)省了工程結(jié)算時(shí)間”。據(jù)貴州電網(wǎng)公司基建部技術(shù)經(jīng)濟(jì)科科長(zhǎng)王曙光介紹，“工程結(jié)算要涉及到多方相關(guān)負(fù)責(zé)人，一旦人員分散，就容易造成結(jié)算工作的遲緩?fù)ｎD?！?/p>
“我們成立了黨員先鋒隊(duì)，專門攻克轉(zhuǎn)固工作難題?！绷P水供電局基建部副主任朱清海說(shuō)，“在6月30日的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，六盤水供電局在貴州電網(wǎng)公司率先完成了工程結(jié)算工作。”
由于歷史遺留問題多，在2015年年底，六盤水供電局的工程結(jié)算完成指標(biāo)是全省倒數(shù)第三。通過(guò)成立專項(xiàng)工作組，該局齊抓共管，將轉(zhuǎn)固工作放在重要位置，快速扭轉(zhuǎn)了局面。
強(qiáng)化考核
動(dòng)態(tài)管控見成效
“今年6月30日，我們按照預(yù)期完成740個(gè)工程項(xiàng)目的轉(zhuǎn)固工作，取得了階段性的勝利?！绷_敏介紹，在考核機(jī)制的推動(dòng)下，貴州電網(wǎng)公司采用動(dòng)態(tài)督導(dǎo)的方式，確保轉(zhuǎn)固工作進(jìn)展順利?！皬?qiáng)化考核起到了良好的激勵(lì)作用，公司整體進(jìn)度一直保持著良好的勢(shì)頭?！?/p>
按照“量化、限時(shí)、定責(zé)”的工作要求，貴州電網(wǎng)公司把在建工程轉(zhuǎn)固專項(xiàng)工作作為年度重點(diǎn)任務(wù)，按照1%的比例，納入了各單位的組織績(jī)效分進(jìn)行考核，嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任制管理。
在具體的管控過(guò)程中，貴州電網(wǎng)公司牢牢把握“工程結(jié)算完成率、財(cái)務(wù)決算完成率、審計(jì)完成率”這3項(xiàng)重要指標(biāo)。在抓好日常工作的基礎(chǔ)之上，按期對(duì)基層單位的各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行橫向?qū)Ρ取?/p>
動(dòng)態(tài)的指標(biāo)數(shù)據(jù)，不僅是轉(zhuǎn)固工作整體進(jìn)度的直觀呈現(xiàn)，更為具體項(xiàng)目的管控提供依據(jù)。為營(yíng)造激勵(lì)氛圍，貴州電網(wǎng)公司對(duì)指標(biāo)完成好的單位進(jìn)行即時(shí)表?yè)P(yáng)，同時(shí)及時(shí)彌補(bǔ)整項(xiàng)工作的短板。
“對(duì)于排名末位的基層單位，我們會(huì)約談其分管局長(zhǎng)或基建部主任。”王曙光表示，部門會(huì)對(duì)基層單位的進(jìn)度適時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)督導(dǎo)?！凹s談的主要目的是提高基層單位對(duì)該項(xiàng)工作的重視度，及時(shí)督促查找問題，幫助尋求解決方法和途徑。”
“目前，暫時(shí)解決了存量的問題，接著我們還要嚴(yán)防增量的產(chǎn)生?！绷_敏表示，為避免出現(xiàn)“前清后亂”的問題，貴州電網(wǎng)公司已經(jīng)提前部署，安排了下一階段的在建工程轉(zhuǎn)固工作任務(wù)。
接下來(lái)，貴州電網(wǎng)公司將強(qiáng)化措施，固化成果，通過(guò)制定下發(fā)《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目轉(zhuǎn)固工作流程指導(dǎo)意見》，建立起轉(zhuǎn)固工作的長(zhǎng)效機(jī)制，確保后續(xù)轉(zhuǎn)固工作按常態(tài)開展。
