12月19-20日,國電集團公司在京召開務(wù)虛會,深入貫徹落實黨的十八屆六中全會和全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議精神,傳達學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神,總結(jié)2016年工作,分析當(dāng)前形勢,研討2017年工作。集團公司黨組書記、董事長喬保平傳達中央經(jīng)濟工作會議精神并作重要講話,強調(diào)繼續(xù)牢牢把握“六個必須”,堅定不移地實施“一五五”戰(zhàn)略,聚焦“六個力”——做強實力,保持定力,激發(fā)活力,善于借力,克服阻力,形成合力,推動企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。
集團公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員張國厚、高嵩、米樹華、謝長軍、陳斌、謝俊出席會議并結(jié)合分管工作講話。喬保平、張國厚分別主持會議。國有重點大型企業(yè)監(jiān)事會第八辦事處副主任孫慶紅應(yīng)邀出席會議。
會議指出,2016年,集團各級領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大干部職工堅決貫徹黨中央、國務(wù)院的決策部署,認真落實國資委工作要求,堅定不移地實施“一五五”戰(zhàn)略,深化“雙提升”工作,各方面工作取得明顯成效,實現(xiàn)了“十三五”的平穩(wěn)起步和良好開局。一是深入學(xué)習(xí)貫徹十八屆六中全會和國企黨建工作會議精神,制定5個方面65條具體措施,修訂公司章程,增設(shè)黨的機構(gòu),完善剛性制度,扎實開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,進一步加強黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗工作,加強對群團工作的領(lǐng)導(dǎo),黨的建設(shè)進一步加強,黨的政治優(yōu)勢得到有效發(fā)揮。二是保持戰(zhàn)略定力,著力做強做優(yōu)主業(yè),嚴(yán)控火電投資規(guī)模,優(yōu)化風(fēng)電布局,加快水電重大項目前期工作,推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和瘦身健體,加快低效無效資產(chǎn)處置,發(fā)展質(zhì)量和效益進一步提升。三是牢牢把握國企改革的正確方向,穩(wěn)妥推進改革工作,制定全面深化改革實施方案,積極爭取董事會授權(quán)試點,完善法人治理結(jié)構(gòu),深入開展“壓縮管理層級、減少法人戶數(shù)”、煤炭去產(chǎn)能和“三供一業(yè)”移交等改革工作,改革完善選人用人機制,積極應(yīng)對電力市場化改革,加強市場營銷組織體系建設(shè)。四是堅持以“雙提升”為抓手,全面落實“四個集中管控”,全力以赴打好提質(zhì)增效攻堅戰(zhàn),安全環(huán)??傮w平穩(wěn)。
會議強調(diào),近年來,集團公司始終保持著改革發(fā)展的正確方向,各方面工作取得了較好成績,最根本的一條,就是堅決貫徹落實中央的各項要求,確保了黨的路線方針政策在企業(yè)的有效落地。這是一條基本經(jīng)驗,也是必須遵守的政治紀(jì)律,必須一以貫之地執(zhí)行。
會議指出,2017年是“十三五”時期承前啟后的關(guān)鍵一年,是迎接黨的十九大勝利召開的重要一年,做好明年工作,必須充分認識當(dāng)前形勢,堅決貫徹中央要求。要充分認識“四個全面”戰(zhàn)略布局的重大意義和豐富內(nèi)涵,堅定不移地與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,堅決貫徹中央的各項決策部署。必須嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,牢固樹立“四個意識”,向以習(xí)近平同志為核心的黨中央看齊,向習(xí)近平總書記看齊,向黨的理論和路線方針政策看齊,向黨中央決策部署看齊,做到黨中央提倡的堅決響應(yīng)、黨中央決定的堅決執(zhí)行、黨中央禁止的堅決不做。要充分認識我國經(jīng)濟的新常態(tài)、新特征,準(zhǔn)確把握黨中央確定的經(jīng)濟工作思路和方法,切實把思想和行動統(tǒng)一到中央經(jīng)濟工作會議精神上來,堅定做好2017年工作的信心和決心。要充分認識國有企業(yè)的重大責(zé)任和使命,深入學(xué)習(xí)貫徹國企黨建會精神,旗幟鮮明地堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),加強黨的建設(shè)。必須旗幟鮮明地堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不動搖,堅持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營不偏離,堅持黨組織對國有企業(yè)選人用人的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用不能變,堅持建強國有企業(yè)基層黨組織不放松,把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)作為頭等大事,堅決抓緊抓實抓好。
喬保平指出,集團公司黨組年初提出的“六個必須”工作思路,符合中央的要求,符合當(dāng)前形勢變化和發(fā)電企業(yè)實際,也是對“一五五”戰(zhàn)略的豐富和拓展。他強調(diào),學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神,做好2017工作,要繼續(xù)牢牢把握“六個必須”,堅定不移地實施“一五五”戰(zhàn)略,做強實力,保持定力,激發(fā)活力,善于借力,克服阻力,形成合力,推動企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。
做強實力,就是必須堅持科學(xué)發(fā)展,這是集團公司未來工作的主線,關(guān)鍵是要牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的業(yè)績觀,著力推動提質(zhì)增效升級。要準(zhǔn)確把握能源電力工業(yè)發(fā)展趨勢,保持戰(zhàn)略定力,堅持以質(zhì)量效益為中心,認真落實“十三五”發(fā)展規(guī)劃,繼續(xù)加強投資管控,壓縮投資規(guī)模,做強做優(yōu)主業(yè),強化創(chuàng)新驅(qū)動,做到進而有為,退而有序,轉(zhuǎn)而提質(zhì),著力增強企業(yè)的核心競爭力。在進的方面,著力做強做優(yōu)發(fā)電主業(yè);在退的方面,加快處置低效無效資產(chǎn);在轉(zhuǎn)的方面,加快相關(guān)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和瘦身健體。要理順體制、完善機制、突出重點,大力實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略。要主動融入國家“一帶一路”重大戰(zhàn)略,立足自身優(yōu)勢,推動新能源、節(jié)能環(huán)保技術(shù)裝備“走出去”,積極穩(wěn)健推進“走出去”工作。
保持定力,就是必須加強黨的建設(shè),充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用,始終保持企業(yè)改革發(fā)展的正確方向。一要把責(zé)任扛起來。健全黨建工作責(zé)任體系,建立定期研究黨建工作的機制、定期聽取匯報制度和嚴(yán)格的督導(dǎo)機制。二要把旗幟豎起來。旗幟鮮明地堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),加強黨的建設(shè),把黨建工作“擺上位”,把黨的領(lǐng)導(dǎo)作為“定海神針”。健全黨建工作機構(gòu),增強力量。修訂公司章程,確立黨組織在公司治理中的法定地位。把黨組織研究作為董事會、經(jīng)理層決策重大事項的前置程序,修訂完善各決策主體的議事規(guī)則。三要把制度硬起來。建立剛性制度,推動黨的建設(shè)制度化、常態(tài)化、經(jīng)?;?,解決好制度執(zhí)行“寬松軟”的問題。完善黨建和監(jiān)督制度,強化制度執(zhí)行,加大制度執(zhí)行的考核和問責(zé)力度。四要把堡壘強起來。加強組織建設(shè),確保黨的組織全覆蓋、起作用。找準(zhǔn)結(jié)合點,創(chuàng)新基層組織創(chuàng)建活動。選好配強黨支部書記,把書記崗位作為選拔企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的重要臺階。總結(jié)固化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的成功做法,抓好黨員日常教育管理。五要把考核嚴(yán)起來。用好考核評價這個指揮棒,把黨的建設(shè)考核同企業(yè)考評、經(jīng)營業(yè)績考核銜接起來,同企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任免、薪酬獎懲掛起鉤來。
激發(fā)活力,就是必須全面深化改革,從根本上破除制約科學(xué)發(fā)展的體制機制障礙,推動企業(yè)實現(xiàn)脫胎換骨的變化。要進一步加強對改革政策的跟蹤研究,密切關(guān)注試點推進情況,結(jié)合企業(yè)實際,突出問題導(dǎo)向,全面實施集團公司深化改革的方案,把握改革節(jié)奏,穩(wěn)妥有序推進。一是深化公司治理改革。跟蹤董事會授權(quán)試點,加強董事會自身建設(shè),提高決策效率和質(zhì)量。穩(wěn)步推進公司制股份制改革,逐步提高資產(chǎn)證券化水平,提高國有資本效益,研究推進混合所有制企業(yè)發(fā)展的策略,探索開展混合所有制企業(yè)員工持股試點工作。二是深化經(jīng)營機制改革。探索建立與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的薪酬分配和激勵約束機制,深化用人制度改革,健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用和考評機制,探索建立職業(yè)經(jīng)理人制度,員工薪酬、職務(wù)升降要與企業(yè)效益、個人績效緊密掛鉤。三是完善營銷管理體制。樹立“大營銷”理念,建立市場化營銷的激勵考核機制,組建省級售電公司,探索建立區(qū)域協(xié)調(diào)機構(gòu),加快從生產(chǎn)型企業(yè)向經(jīng)營服務(wù)型企業(yè)轉(zhuǎn)變,從重點抓發(fā)展向重點抓經(jīng)營轉(zhuǎn)變,從協(xié)調(diào)型營銷向競爭服務(wù)型營銷轉(zhuǎn)變,從服務(wù)電網(wǎng)單一客戶向服務(wù)全社會客戶轉(zhuǎn)變。四是關(guān)于“壓縮管理層級、減少法人戶數(shù)”、煤炭去產(chǎn)能、“三供一業(yè)”移交等改革工作,要按照國資委的要求,落實好集團公司的工作方案,確保按期優(yōu)質(zhì)完成任務(wù)。
善于借力,就是必須優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,用足用好國家政策,加強與各方面的溝通交流,主動營造有利于企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的外部條件。企業(yè)作為市場主體,不是在“真空”中生存和發(fā)展,政策環(huán)境的變化、市場環(huán)境的變化、上下游產(chǎn)業(yè)鏈的變化、公共關(guān)系的變化,都會對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和改革發(fā)展產(chǎn)生重大的影響。要經(jīng)常性地梳理分析政策信息,強化內(nèi)部共享,指導(dǎo)各分子公司最大限度地用足用好國家和地方政府的政策,千方百計提升效益。要加強溝通交流,積極參與電改方案和行業(yè)政策的制定,反映企業(yè)困難,表達利益訴求,爭取政策支持。要增強憂患意識,加強行業(yè)自律,加強企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)協(xié)同,抱團取暖,攜手“過冬”,共度難關(guān)。
克服阻力,就是必須正視困難挑戰(zhàn),振奮精神,凝聚力量,全力以赴打好提質(zhì)增效攻堅戰(zhàn),確保完成“爭A創(chuàng)優(yōu)”目標(biāo)和“保增長”任務(wù),為國民經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展作出積極貢獻。發(fā)電企業(yè)正處于增長速度換檔期、結(jié)構(gòu)調(diào)整攻堅期和經(jīng)營發(fā)展轉(zhuǎn)折期“三期疊加”的特殊歷史階段,正面臨一個歷史性的拐點。明年的經(jīng)營形勢不容樂觀,發(fā)電企業(yè)受到多重擠壓,盈利空間大幅壓縮,經(jīng)營將更加艱難。要深化“雙提升”工作,穩(wěn)定火電業(yè)績,提升風(fēng)電、水電、金融板塊的利潤貢獻,推動煤炭產(chǎn)業(yè)整體脫困,實現(xiàn)其他綜合產(chǎn)業(yè)的恢復(fù)性增長。要堅持依法治企,依法經(jīng)營,依法決策,依法維護企業(yè)權(quán)益,健全完備法律工作組織體系,加強以總法律顧問為核心的隊伍建設(shè),完善涉及投資決策、燃料、招標(biāo)采購、資金財務(wù)等方面的全面風(fēng)險管理和內(nèi)控體系,強化負債和風(fēng)險管控,降低企業(yè)杠桿率。要充分發(fā)揮審計、紀(jì)檢、巡視和財務(wù)等監(jiān)督機構(gòu)的作用,形成監(jiān)督合力。繼續(xù)高度重視監(jiān)事會監(jiān)督檢查,全力配合,嚴(yán)肅認真做好指出問題的整改工作。強化經(jīng)營業(yè)績考核,以考核壓力倒逼責(zé)任落實。
形成合力,就是必須維護安全穩(wěn)定,營造團結(jié)和諧、風(fēng)清氣正的良好氛圍,把各級領(lǐng)導(dǎo)干部的表率帶動作用充分發(fā)揮出來,把職工群眾的主體作用充分發(fā)揮出來。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要講政治、顧大局、守紀(jì)律,堅決貫徹集團公司黨組的各項決策部署,切實做到令行禁止,確保政令暢通。要深入調(diào)研,加強學(xué)習(xí),提高本領(lǐng),真正成為政治強、懂專業(yè)、善治理、敢擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)正的優(yōu)秀企業(yè)家。要帶頭加強作風(fēng)建設(shè),堅決貫徹中央八項規(guī)定精神和集團公司新修訂的30條措施、五項規(guī)定,堅決防止“四風(fēng)”問題花樣翻新、隱性變異。要貫徹中央要求,按照“三個區(qū)分開來”的原則,探索建立容錯機制,保護干部改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)的積極性。要加強企業(yè)民主管理,深化惠民工程,深化“首席制”建設(shè),建設(shè)和弘揚國電特色的企業(yè)文化。要重視信訪維穩(wěn)工作,把防控信訪風(fēng)險擺在更加重要的位置,注重思想教育,完善信訪風(fēng)險預(yù)警機制,加強網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對,把矛盾解決在萌芽狀態(tài)。
就安全生產(chǎn)工作,喬保平強調(diào),要認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院的工作要求,堅持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé),嚴(yán)防重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生。保持對生命的敬畏,時刻把人的安全放在第一位,始終保持高度警覺,要有誠惶誠恐、如履薄冰、如臨深淵的精神狀態(tài),絕不能有絲毫的懈怠和麻痹。基層企業(yè)要始終牢記安全生產(chǎn)永遠沒有畫句號的時候,認真分析事故原因,對員工進行再教育、對生產(chǎn)基建現(xiàn)場進行再檢查、對安全措施進行再核實、對應(yīng)急預(yù)案進行再布置,確保安全生產(chǎn)萬無一失。
張國厚就貫徹落實會議精神提出三點要求:一是深刻把握當(dāng)前新形勢。2017年的經(jīng)營形勢復(fù)雜嚴(yán)峻,既要保持清醒認識,充分估計內(nèi)外部形勢的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性,更要保持戰(zhàn)略定力,進一步增強把企業(yè)搞好的信心決心。認真貫徹中央決策精神,全面落實黨中央關(guān)于國資國企改革、電力體制改革和加強黨建黨廉的部署要求,把握要義,統(tǒng)籌推進。加快適應(yīng)經(jīng)濟新常態(tài)和市場新變化,提前謀劃,積極應(yīng)對,在迎接挑戰(zhàn)中尋找機遇,在克服困難中奮力前行。二是全面駕馭經(jīng)營新局面。要把思想和行動統(tǒng)一到集團公司對當(dāng)前形勢的總體判斷上來,統(tǒng)一到這次會議精神和喬董事長重要講話精神上來,牢牢把握穩(wěn)中求進、穩(wěn)中求優(yōu)總基調(diào),堅持以五大發(fā)展理念為引領(lǐng),落實“一五五”戰(zhàn)略,推進“雙提升”工作,瞄準(zhǔn)核心績效,強化創(chuàng)新驅(qū)動,全面提質(zhì)增效,持續(xù)培育新的增長點,不斷增強核心競爭力,進一步推動企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。三是嚴(yán)格落實治黨治企新要求。堅持從嚴(yán)治黨,深入學(xué)習(xí)貫徹十八屆六中全會和全國國有企業(yè)黨建工作會議精神,全面加強思想政治工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅持依法治企,完善體制機制,強化管控執(zhí)行。堅持以人為本,尊重干部職工主體地位和首創(chuàng)精神,凝聚共識,凝聚力量,深入推動各方面工作。
會上,部分總師、助理,有關(guān)部門和單位結(jié)合當(dāng)前面臨形勢和工作實際,就如何做好2017年工作分別作了發(fā)言。
集團公司總師、總助、董事會秘書、安全生產(chǎn)總監(jiān)、巡視組組長、職工董事,各部門負責(zé)人,各二級單位黨政主要負責(zé)人參加會議。