根據(jù)能源“十三五”規(guī)劃，非化石能源將成為未來我國能源增量的主要來源。其中，可再生能源又是非化石能源的主力，也是我國未來能源轉(zhuǎn)型的重要依托。雖然可再生能源經(jīng)過多年發(fā)展，取得了不小的成績，但面臨的問題與挑戰(zhàn)也日益突出。因此，必須破除發(fā)展中的障礙。
首先，要推進機制創(chuàng)新。要建立可再生能源開發(fā)利用目標(biāo)導(dǎo)向的管理體系；貫徹落實可再生能源發(fā)電全額保障性收購制度，在完成最低保障性收購小時數(shù)基礎(chǔ)上，鼓勵可再生能源參與市場競爭；建立可再生能源綠色證書交易機制，通過市場化方式，補償新能源發(fā)電的環(huán)境效益和社會效益。
其次，積極推廣可再生能源供熱?？稍偕茉礋崂檬乔鍧嵐┡囊粋€重要組成部分。我們要按照優(yōu)先利用、經(jīng)濟高效、多重互補、綜合集成的原則，開展規(guī)?；瘧?yīng)用可再生能源供熱示范，加快推動太陽能利用、生物質(zhì)利用等。
最后，努力提高可再生能源經(jīng)濟性和競爭力。近幾年，我國可再生能源技術(shù)進步明顯，成本下降幅度很大，但從全球范圍看，短期內(nèi)可再生能源還無法做到完全不需要補貼。我國2016年開展的“光伏領(lǐng)跑者”示范項目招標(biāo)價格也大大低于預(yù)期，這表明可再生能源技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進步的潛力巨大。因此，相關(guān)行業(yè)要加大科技創(chuàng)新力度，推動可再生能源成本下降，盡快使行業(yè)擺脫對政策補貼的依賴。
