為實(shí)現(xiàn)到2020年非化石能源消費(fèi)占比15%的目標(biāo)，我國迫切需要大力發(fā)展風(fēng)電、光電等綠色電力，但現(xiàn)行新能源電價(jià)體制越來越難以適應(yīng)綠色電力發(fā)展要求。試行綠證自愿認(rèn)購交易有助于引導(dǎo)綠色電力消費(fèi)，完善風(fēng)電、光伏發(fā)電的補(bǔ)貼機(jī)制——
近日，國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、國家能源局聯(lián)合下發(fā)通知，擬在全國范圍內(nèi)試行可再生能源綠色電力證書核發(fā)和自愿認(rèn)購。專家表示，我國首發(fā)綠色電力證書旨在引導(dǎo)綠色電力消費(fèi)，促進(jìn)清潔能源消納利用，進(jìn)一步完善風(fēng)電、光伏發(fā)電的補(bǔ)貼機(jī)制。
消費(fèi)綠電唯一憑證
綠色電力證書是國家對發(fā)電企業(yè)每兆瓦時(shí)非水可再生能源上網(wǎng)電量頒發(fā)的具有獨(dú)特標(biāo)識(shí)代碼的電子證書，是消費(fèi)綠色電力的唯一憑證。綠證是國際通行做法，2001年荷蘭率先開展綠證交易，美國、日本、英國、法國、荷蘭、瑞典等20多個(gè)國家均實(shí)行了綠證交易。
國際上，綠證交易制度通常是可再生能源配額制的配套政策。例如，在英國、澳大利亞等國家和美國的部分州，售電企業(yè)需要遵照可再生能源配額制的規(guī)定，在銷售電量的同時(shí)購買一定比例的綠證，綠證不足部分則需要繳納罰款（也稱為買斷費(fèi)用）。與可再生能源配額義務(wù)相配套的綠證交易稱為強(qiáng)制配額交易。此外，任何企業(yè)和社會(huì)公眾也可以自愿認(rèn)購綠證，作為消費(fèi)綠色電力、支持綠色電力發(fā)展的證明，即綠證自愿認(rèn)購。
“綠色電力證書交易制度是完善可再生能源支持政策和創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制的重大舉措，有利于促進(jìn)清潔能源高效利用，降低國家財(cái)政資金的直接補(bǔ)貼強(qiáng)度?！敝袊娨?guī)劃設(shè)計(jì)總院副院長易躍春接受《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》記者專訪時(shí)表示。
為此，我國將鼓勵(lì)各級(jí)政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)機(jī)構(gòu)和個(gè)人在全國綠色電力證書核發(fā)和認(rèn)購平臺(tái)上自愿認(rèn)購綠色電力證書。根據(jù)市場認(rèn)購情況，自2018年起適時(shí)啟動(dòng)可再生能源電力配額考核和綠色電力證書強(qiáng)制約束交易。
