2016年，在經(jīng)歷了搶裝潮后，無(wú)論是裝機(jī)量還是企業(yè)成績(jī)單，光伏都取得了斐然的戰(zhàn)績(jī)。而在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，隨著光伏裝機(jī)量的持續(xù)增加，2017年“棄光”現(xiàn)象或?qū)⑦M(jìn)一步惡化。同時(shí)，新能源補(bǔ)貼拖欠問(wèn)題仍會(huì)延續(xù)，光伏補(bǔ)貼的缺口甚至有可能繼續(xù)擴(kuò)大。
中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)日前對(duì)外發(fā)布了《中國(guó)光伏行業(yè)發(fā)展路線圖(2016年版)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《路線圖》)，預(yù)計(jì)2017年在保守的情況下，在普通項(xiàng)目(12.6GW)、領(lǐng)跑技術(shù)基地(5.5GW)、光伏扶貧(4.81GW)、增補(bǔ)指標(biāo)(10GW以上)、分布式光伏等多因素驅(qū)動(dòng)下，光伏裝機(jī)增速將會(huì)加快，預(yù)計(jì)今年新增裝機(jī)逾20GW；在樂(lè)觀的情況下，2017年新增裝機(jī)可能會(huì)達(dá)到30GW。國(guó)內(nèi)市場(chǎng)啟動(dòng)將呈現(xiàn)先緊后松的態(tài)勢(shì)，前三季度緊，四季度市場(chǎng)較松。
新增裝機(jī)容量約為20-30GW，這樣的預(yù)期顯示出2017年光伏市場(chǎng)需求仍會(huì)較為強(qiáng)勁，這對(duì)光伏企業(yè)而言顯然是好事。然而，光伏企業(yè)2017年也會(huì)有自己頭疼的問(wèn)題，光伏行業(yè)專(zhuān)家趙玉文日前在接受媒體采訪時(shí)就表示，“隨著光伏裝機(jī)量的持續(xù)增加，‘棄光’現(xiàn)象可能會(huì)進(jìn)一步惡化。同時(shí)，新能源補(bǔ)貼拖欠問(wèn)題仍會(huì)延續(xù)?！?/p>
關(guān)于棄光現(xiàn)象，業(yè)內(nèi)對(duì)此確實(shí)不樂(lè)觀。在2月16日召開(kāi)的《光伏行業(yè)2016年發(fā)展回顧與2017年形勢(shì)展望研討會(huì)》上，來(lái)自國(guó)家電網(wǎng)公司的預(yù)測(cè)顯示，在現(xiàn)有的政策機(jī)制和消納模式下，預(yù)計(jì)2017年棄風(fēng)棄光電量將分別570億千瓦時(shí)和142億千瓦時(shí)。
據(jù)電纜網(wǎng)小編了解，中國(guó)棄光最嚴(yán)重的地方是西部地區(qū)。由于西部地區(qū)土地資源較多，并且日照資源豐富，特別適合光伏電站的建設(shè)，但是一個(gè)不可忽視的問(wèn)題是，西部地區(qū)工業(yè)基礎(chǔ)較差，消化能力有限，并且由于并網(wǎng)的難題，造成了發(fā)出來(lái)的電，難以輸送出去，所以光伏發(fā)電在西部棄光現(xiàn)象尤為嚴(yán)重，這一現(xiàn)象在2016年也并未發(fā)生改變，而在2017年恐怕也很難改變。
至于光伏補(bǔ)貼缺口問(wèn)題，也已不是什么新鮮話題了。自2013年回暖以來(lái)，中國(guó)光伏行業(yè)實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展，這其中一個(gè)重要原因就是得益于國(guó)家的補(bǔ)貼政策。補(bǔ)貼模式也早已由過(guò)去一次性補(bǔ)貼的1.0時(shí)代進(jìn)入到全電量補(bǔ)貼的2.0時(shí)代。目前，補(bǔ)貼模式在操作過(guò)程中，也不可避免地出現(xiàn)一些問(wèn)題，致使一部分補(bǔ)貼資金遲遲不能到位。據(jù)全國(guó)工商聯(lián)新能源商會(huì)常務(wù)副秘書(shū)長(zhǎng)史利民透露，導(dǎo)致補(bǔ)貼拖欠的原因主要有兩方面，首先就是規(guī)則、制度設(shè)計(jì)上的問(wèn)題，其中錢(qián)不夠發(fā)不夠用的問(wèn)題更大；另外，由于相關(guān)部門(mén)工作協(xié)調(diào)不夠，申報(bào)流程復(fù)雜，導(dǎo)致發(fā)放不及時(shí)，落實(shí)不到位。
晶龍集團(tuán)董事長(zhǎng)靳保芳2016年時(shí)曾表示，對(duì)于光伏電站這一資本密集型行業(yè)來(lái)說(shuō)，目前平均有70%左右的借貸融資。補(bǔ)貼資金的延遲，會(huì)加重電站企業(yè)的財(cái)務(wù)成本，侵蝕利潤(rùn)，使其持續(xù)發(fā)展受到巨大阻礙，甚至?xí)萑胭Y金鏈斷裂的危機(jī)。
