總體來看，我國水電開發(fā)已進(jìn)入新的發(fā)展時期和新常態(tài)
嚴(yán)守工程安全生態(tài)文明兩條底線
水電是可再生的清潔能源，雖然經(jīng)過多年發(fā)展，我國水電開發(fā)規(guī)模已多年穩(wěn)居世界第一，開發(fā)程度持續(xù)上升，按發(fā)電量計算達(dá)到了40%左右，但與豐富的水能資源量相比，還有開發(fā)潛力，水電在非化石能源中仍將扮演重要角色。
2016年底結(jié)束的全國能源工作會議，提出了2017年“著力優(yōu)化能源供給結(jié)構(gòu)、加快清潔能源輸送通道建設(shè)、加快建設(shè)抽水蓄能電站、力爭新開工水電裝機(jī)規(guī)模2000萬千瓦”的能源工作目標(biāo)；《水電發(fā)展“十三五”規(guī)劃》也明確了5年“新增投產(chǎn)水電6000萬千瓦，新開工常規(guī)水電和抽水蓄能電站各6000萬千瓦左右，2020年水電總裝機(jī)容量達(dá)到3.8億千瓦”的發(fā)展任務(wù)?？梢?，在保護(hù)好生態(tài)環(huán)境、妥善安置移民的前提下，“十三五”期間抽水蓄能電站建設(shè)已可與常規(guī)水電平分天下，成為新的發(fā)力點(diǎn)。
“但我們必須清醒地認(rèn)識到，今后要開發(fā)的水電站，面臨著地質(zhì)條件復(fù)雜、深山峭壁、急流河谷、生態(tài)文明建設(shè)要求高、社會和工程成本激增、開發(fā)的經(jīng)濟(jì)性不具有足夠的競爭力、遠(yuǎn)距離輸電的高寒高海拔地區(qū)條件的制約、需要政府政策的支持等多種困難。”中國水力發(fā)電工程學(xué)會原常務(wù)副理事長兼秘書長李菊根直言。
新常態(tài)下，面臨諸多困境，我國水電發(fā)展應(yīng)注意哪些問題？水利部原部長汪恕誠給出了答案：“從深度來講，要畫好兩條線。一條線是底線，一定要保證工程安全，絕不能出事；另一條線是高線，把每一個水電工程、每一個水利工程都建設(shè)成為生態(tài)文明工程。從廣度來講，要重視抽水蓄能電站的建設(shè)，凡是有條件的大、中、小都要搞，還要大踏步地‘走出去’，走向世界，到世界各國去?！?br/>
“每一項(xiàng)水利水電工程的建設(shè)，都是改造山河、為民造福，是功在當(dāng)代、利在千秋的工程。工程要絕對安全，最起碼的底線就是能夠符合生態(tài)的要求?！眹议_發(fā)銀行原行長姚振炎同樣堅持。
“水電事業(yè)要始終堅持‘在保護(hù)好生態(tài)環(huán)境、妥善安置移民的前提下積極穩(wěn)妥發(fā)展’的方針，走具有中國特色的環(huán)境友好、人水和諧的健康可持續(xù)發(fā)展之路，推動能源綠色低碳發(fā)展，為推進(jìn)生態(tài)文明、建設(shè)美麗中國提供堅實(shí)的清潔能源保障。”張野說。
