自2013年底開(kāi)始，各省、市、縣出臺(tái)了大量地方補(bǔ)貼政策，鼓勵(lì)光伏項(xiàng)目的建設(shè)。本文僅匯總了2015年3月前出臺(tái)的政策。
匯總一：各省的補(bǔ)貼額度
由于各省的補(bǔ)貼基本都是有特別要求的，為了簡(jiǎn)明，匯總時(shí)只寫(xiě)的補(bǔ)貼額度，獲得補(bǔ)貼的具體條件請(qǐng)自查政策原文。
1、北京市
2015 年1 月1 日至2019年12 月31 日期間并網(wǎng)發(fā)電的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，市級(jí)財(cái)政按項(xiàng)目實(shí)際發(fā)電量給予獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦時(shí)0.3 元（含稅），每個(gè)項(xiàng)目的獎(jiǎng)勵(lì)期限為5 年，獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象為分布式發(fā)電企業(yè)或自然人。
2、江蘇省
1、無(wú)錫市
分布式電站：一次性補(bǔ)貼20 萬(wàn)元/兆瓦；
采用合同能源管理模式實(shí)施的項(xiàng)目，對(duì)實(shí)施合同能源管理用能項(xiàng)目的單位和項(xiàng)目投資機(jī)構(gòu)，分別一次性給予每個(gè)項(xiàng)目不超過(guò)20萬(wàn)元和100萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)和項(xiàng)目扶持。
3、安徽省
1、合肥市
市財(cái)政按裝機(jī)容量一次性給予3元/瓦補(bǔ)貼，單個(gè)電站補(bǔ)貼不超過(guò)1.5萬(wàn)元。
肥東縣、肥西縣、長(zhǎng)豐縣、廬江縣、巢湖市區(qū)域內(nèi)農(nóng)戶家庭式光伏電站，按裝機(jī)容量一次性給予4元/瓦補(bǔ)貼，單個(gè)電站最高補(bǔ)貼不超過(guò)2萬(wàn)元。
光伏建筑一體化在享受市級(jí)度電補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，按裝機(jī)容量一次性給予電站投資商2元/瓦的工程補(bǔ)貼，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)貼不超過(guò)100萬(wàn)元。
裝機(jī)規(guī)模超過(guò)0.1兆瓦且建成并網(wǎng)的屋頂光伏電站項(xiàng)目、按裝機(jī)容量一次性給予屋頂產(chǎn)權(quán)人10萬(wàn)元/兆瓦的獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)不超過(guò)60萬(wàn)元，同一屋頂產(chǎn)權(quán)人獎(jiǎng)勵(lì)不超過(guò)100萬(wàn)元。
4、江西省
在國(guó)家補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，提供了兩種模式的補(bǔ)貼：
一是初始投資補(bǔ)貼，以“萬(wàn)家屋頂光伏示范工程”為依托，居民屋頂光伏發(fā)電示范享受一期工程4元/瓦、二期工程3元/瓦的初裝費(fèi)補(bǔ)貼。
二是度電補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)確定為0.2元/度電，補(bǔ)貼期20年。
1、南昌市
在國(guó)家、省級(jí)補(bǔ)貼基礎(chǔ)上，每度電給予0.15元補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期暫定5年。
5、河北省
地面電站的上網(wǎng)電價(jià)在國(guó)家確定的光伏電站標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)基礎(chǔ)上，2015年底前建成投產(chǎn)的補(bǔ)貼0.2元；2017年底前建成投產(chǎn)的補(bǔ)貼0.1元；自投產(chǎn)之日起執(zhí)行3年。
6、陜西省
省級(jí)財(cái)政資金按照1元/瓦標(biāo)準(zhǔn)，給予一次性投資補(bǔ)助。
1、商洛市
除享受省級(jí)有關(guān)補(bǔ)貼外，市縣財(cái)政再按發(fā)電量給地面光伏電站和分布式光伏電站補(bǔ)貼0.01元和0.05元每度。
7、上海市
光伏電站：0.3元/千瓦時(shí)，獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)間為連續(xù)5年。
分布式光伏：按照電量消納用戶的類(lèi)別區(qū)分，工、商業(yè)用戶為0.25元/千瓦時(shí)，個(gè)人、學(xué)校等享受優(yōu)惠電價(jià)用戶為0.4元/千瓦時(shí)。
8、吉林省
補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)在國(guó)家規(guī)定的基礎(chǔ)上，省再補(bǔ)貼0.15元/千瓦時(shí)。
9、湖南省
2014年投產(chǎn)的光伏電站（含自發(fā)自用和上網(wǎng)電量）省級(jí)補(bǔ)貼0.2元/度，補(bǔ)貼10年。2015~2017年投產(chǎn)項(xiàng)目根據(jù)成本變化適時(shí)調(diào)整。
10、浙江省
補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)在國(guó)家規(guī)定的基礎(chǔ)上，省再補(bǔ)貼0.1元/千瓦時(shí)。
2013-2015年期間在嘉興光伏高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)新建成投產(chǎn)的屋頂光伏發(fā)電項(xiàng)目，在項(xiàng)目建成后的前3年，省再補(bǔ)貼0.30元/千瓦時(shí)。
1、杭州市
1）杭州市蕭山區(qū)
按照實(shí)際發(fā)電量每千瓦時(shí)給予0.2元補(bǔ)助。
2）杭州市富陽(yáng)市
在國(guó)家、省有關(guān)補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，在建成投產(chǎn)后，前兩年按0.3元/千瓦時(shí)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)項(xiàng)目投資主體給予補(bǔ)貼，第三至五年按0.2元/千瓦時(shí)標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。
居民初裝補(bǔ)助。對(duì)居民住宅的光伏發(fā)電項(xiàng)目按裝機(jī)容量給予1元/峰瓦的一次性補(bǔ)助，不再享受發(fā)電補(bǔ)貼。
3）杭州市建德市
除按政策享受?chē)?guó)家、省有關(guān)補(bǔ)貼外，自其發(fā)電之日起按其實(shí)際發(fā)電量三年內(nèi)由市政府給予補(bǔ)貼。其中企業(yè)自用的給予0.2元/千瓦時(shí)，上大網(wǎng)的給予0.1元/千瓦時(shí)。
二是居民初裝補(bǔ)助。對(duì)居民住宅的光伏發(fā)電項(xiàng)目按裝機(jī)容量給予1元/峰瓦的一次性補(bǔ)助，不再享受發(fā)電補(bǔ)貼。
2、湖州市
1）湖州市德清縣
除按政策享受?chē)?guó)家、省有關(guān)補(bǔ)貼外，按其年發(fā)電量給予0.1元/千瓦時(shí)的補(bǔ)貼，自發(fā)電之日起，連續(xù)補(bǔ)貼三年。其中，對(duì)在工業(yè)廠房屋頂建設(shè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，第一年補(bǔ)貼實(shí)施光伏發(fā)電項(xiàng)目的屋頂企業(yè)，后兩年補(bǔ)貼光伏發(fā)電投資企業(yè)。
家庭、居民等投資建設(shè)光伏發(fā)電項(xiàng)目的，按裝機(jī)容量給予一次性2元/瓦補(bǔ)貼，最高不超過(guò)1萬(wàn)元，不享受縣級(jí)發(fā)電量獎(jiǎng)勵(lì)。
2）湖州市安吉縣
實(shí)行按照電量補(bǔ)貼的政策，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)在國(guó)家、省政策優(yōu)惠基礎(chǔ)上，縣級(jí)再補(bǔ)貼0.1元/千瓦時(shí)，自發(fā)電之日起，連續(xù)補(bǔ)貼兩年。
對(duì)企業(yè)等單位安裝光伏發(fā)電等新能源產(chǎn)品的，按15元/平方米標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。
3、溫州市
1）溫州市洞頭縣
除按政策享受?chē)?guó)家、省有關(guān)補(bǔ)貼外，所發(fā)全部電量（包括自發(fā)自用和上網(wǎng)電量），給予每度電0.4元補(bǔ)貼，一補(bǔ)五年；其中列入離島“光電旅一體化”示范的項(xiàng)目，另外給予每度0.1元獎(jiǎng)勵(lì)。
居民家庭屋頂安裝光伏發(fā)電系統(tǒng)的，按裝機(jī)容量給予每瓦2元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)；并按發(fā)電量給予每度電0.2元補(bǔ)貼，一補(bǔ)五年。
對(duì)于民建建筑物屋頂出租用于安裝分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)的，按發(fā)電量給予屋頂所有人每度0.05元的補(bǔ)貼，自發(fā)電之日起一補(bǔ)五年，企業(yè)（居民）自建模式不補(bǔ)。
租用政府（國(guó)有企業(yè)）所屬的建筑屋頂安裝分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)的，政府（國(guó)有企業(yè)）原則上應(yīng)無(wú)償提供屋頂租賃，租期一般為10—20年。
2）溫州市瑞安市
除按政策享受?chē)?guó)家、省、溫州市有關(guān)補(bǔ)貼外，所發(fā)全部電量（包括自發(fā)自用和上網(wǎng)電量），給予每度電0.3元補(bǔ)貼，一補(bǔ)五年。
對(duì)安裝分布式光伏發(fā)電的廠房屋頂租賃補(bǔ)貼，按其發(fā)電量給予每度0.05元的補(bǔ)貼，自發(fā)電之日起一補(bǔ)五年，企業(yè)（居民）自建模式不補(bǔ)；政府、國(guó)有企業(yè)等公建項(xiàng)目安裝分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)的，原則上無(wú)償提供屋頂租賃，租期在25年以上。
3）溫州市樂(lè)清市
凡通過(guò)屋頂租賃安裝分布式光伏發(fā)電設(shè)施的，按其發(fā)電量給予屋頂所有者每度電0.05元（含稅）的補(bǔ)貼，自發(fā)電之日起連續(xù)補(bǔ)貼五年，企業(yè)（居民）自建模式項(xiàng)目不享受該項(xiàng)補(bǔ)貼。
新建的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，除按政策享受?chē)?guó)家、省有關(guān)補(bǔ)貼外，按其年發(fā)電量給予項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)企業(yè)每度電0.3元（含稅）的補(bǔ)貼，自發(fā)電之日起連續(xù)補(bǔ)貼五年。企業(yè)（居民）自建模式項(xiàng)目，建成后由項(xiàng)目業(yè)主享受該項(xiàng)補(bǔ)貼。
4）溫州市永嘉縣
除民居外實(shí)施的裝機(jī)容量達(dá)到50千瓦以上的光伏發(fā)電項(xiàng)目，除按政策享受?chē)?guó)家、省、市有關(guān)補(bǔ)貼外，按其發(fā)電量給予在永注冊(cè)的項(xiàng)目業(yè)主補(bǔ)助，自發(fā)電之日起連續(xù)補(bǔ)貼五年，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦時(shí)補(bǔ)貼0.40元。
居民家庭屋頂安裝光伏發(fā)電系統(tǒng)的，按裝機(jī)容量給予每瓦2元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)，建成投產(chǎn)后前五年給予每千瓦時(shí)0.3元的補(bǔ)貼。
4、衢州市
分布式光伏發(fā)電的項(xiàng)目，在省定上網(wǎng)電價(jià)1.0元/千瓦時(shí)的基礎(chǔ)上，給予0.3元/千瓦時(shí)的上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼。
1）衢州市龍游縣
對(duì)縣域范圍內(nèi)實(shí)施的裝機(jī)容量達(dá)到1兆瓦以上的工程項(xiàng)目實(shí)行“一獎(jiǎng)一補(bǔ)”政策。一是投資獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)實(shí)施項(xiàng)目按裝機(jī)容量給予每瓦0.3元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。二是發(fā)電補(bǔ)助。對(duì)光伏發(fā)電實(shí)行電價(jià)補(bǔ)貼，暫定5年內(nèi)，對(duì)縣域內(nèi)建設(shè)的光伏發(fā)電項(xiàng)目，在省定上網(wǎng)電價(jià)1.0元/千瓦時(shí)的基礎(chǔ)上，給予0.3元/千瓦時(shí)上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼。
2）衢州市江山縣
光伏電站：項(xiàng)目建設(shè)按裝機(jī)容量給予每瓦0.3元的一次性補(bǔ)助；上網(wǎng)電價(jià)在國(guó)家標(biāo)桿電價(jià)和省級(jí)補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，再給予0.2元/千瓦時(shí)的補(bǔ)助。
分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目：項(xiàng)目建設(shè)按裝機(jī)容量給予每瓦0.3元的一次性補(bǔ)助；對(duì)自發(fā)自用電量，在國(guó)家和省級(jí)補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，再給予0.15元/千瓦時(shí)的補(bǔ)助。
企業(yè)建設(shè)屋頂光伏發(fā)電項(xiàng)目，對(duì)自身屋頂面積不夠，租用周邊企業(yè)屋頂建設(shè)的，按實(shí)際使用面積給予一次性10元/平方米的補(bǔ)助。
光伏發(fā)電項(xiàng)目自投入運(yùn)營(yíng)起開(kāi)始享受本政策，期限定為3年。
5、麗水市
自2014年起到2016底，建成投運(yùn)的光伏發(fā)電項(xiàng)目（含個(gè)人項(xiàng)目）所發(fā)電量，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)在國(guó)家、省規(guī)定的基礎(chǔ)上，再補(bǔ)貼0.15元/千瓦時(shí)，自發(fā)電之日起連續(xù)補(bǔ)貼5年。
匯總二：各級(jí)地方政府是如何挖掘屋頂資源的？
很多省份對(duì)符合一定標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)、屋頂鼓勵(lì)或要求必須安裝分布式光伏電站。同樣，為了簡(jiǎn)明，只寫(xiě)了具體的標(biāo)準(zhǔn)，具體是如何強(qiáng)制要求還是非強(qiáng)制要求，請(qǐng)自查政策原文。
1、按綜合能耗考量
1、北京市
年綜合能耗超過(guò)5000噸標(biāo)煤。
2、江西省
南昌市：年綜合能耗超過(guò)5000噸標(biāo)煤或萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗高于1噸標(biāo)煤以上的企業(yè)。
3、山西省
太原市：年綜合能耗超過(guò)3000噸標(biāo)煤、商業(yè)企業(yè)年用電量超過(guò)300萬(wàn)千瓦。
4、江蘇省
徐州市：新建項(xiàng)目特別是綜合能耗超過(guò)3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤的項(xiàng)目，無(wú)特殊原因均須預(yù)留分布式光伏建設(shè)屋面。
5、浙江省
1）杭州市：工業(yè)企業(yè)年綜合能耗超過(guò)3000噸標(biāo)煤、商業(yè)企業(yè)年用電量超過(guò)300萬(wàn)千瓦時(shí)。
2）富陽(yáng)市：年綜合能耗超過(guò)1000噸標(biāo)煤的工業(yè)企業(yè)和年用電量超過(guò)300萬(wàn)千瓦時(shí)的商業(yè)企業(yè)。
3）德清縣：年綜合能耗超過(guò)1000噸標(biāo)煤。
4）龍游縣：年綜合能耗超過(guò)3000噸標(biāo)煤或萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗高于1噸標(biāo)煤以上的企業(yè)。
5）江山市：年綜合能耗1000噸標(biāo)煤以上的企業(yè)安裝有補(bǔ)助；年綜合能耗超過(guò)5000噸標(biāo)煤或萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗高于1.76噸標(biāo)煤必須安裝光伏發(fā)電項(xiàng)目。
6）安吉縣：年綜合能耗超過(guò)5000噸標(biāo)煤。
2、按屋頂面積考量
1. 安徽省
合肥市：屋頂面積達(dá)1000平方米以上。
2. 河南省
洛陽(yáng)市：屋頂面積1000平方米以上。
3. 江蘇省
1) 無(wú)錫市：屋頂有效使用面積達(dá)3000平方米以上平屋頂，工礦企業(yè)在新建5000平方米以上的廠房。
2) 鎮(zhèn)江市：屋頂面積在1000平方米以上。
4. 江西省
南昌市：屋頂建筑面積3000平方米的新建項(xiàng)目。
5. 山西省
太原市：屋頂面積在1000平方米以上。
6. 浙江省
屋頂面積達(dá)3000平方米以上的工商業(yè)和公共建筑、廠房屋頂。
1）杭州市：屋頂面積在2000平方米以上。
2）德清縣：面積達(dá)3000平方米以上的屋頂。
3）嘉興市：屋頂面積達(dá)1000平方米以上。
4）溫州市：屋頂面積達(dá)1000平方米以上。
5）洞頭縣：?jiǎn)误w屋頂面積達(dá)1000平方米以上的工業(yè)廠房、住宅小區(qū)及公共建筑等。
6）瑞安市：屋頂面積達(dá)1000平方米以上的工業(yè)廠房、住宅小區(qū)及公共建筑項(xiàng)目。
7）樂(lè)清市：屋頂面積達(dá)1000平方米以上的工業(yè)廠房、住宅小區(qū)、商場(chǎng)及公共建筑項(xiàng)目。
8）永嘉縣：屋頂面積達(dá)到1000平方米以上的工業(yè)企業(yè)廠房、城市綜合體、商場(chǎng)、住宅小區(qū)、經(jīng)濟(jì)適用房、公租房及公建項(xiàng)目（包括政府性投資新建的博物館、科技館、體育館、會(huì)展中心、車(chē)站等大型公共設(shè)施）。
9）紹興市：屋頂面積達(dá)1000平方米以上的工商業(yè)和公共建筑。
10）安吉縣：屋頂面積達(dá)1000平方米以上的工商業(yè)和公共建筑。
11）麗水市：屋頂面積達(dá)1000平方米以上的工商業(yè)和公共建筑。
