不久前,中國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)環(huán)保聯(lián)盟理事長、住建部市容環(huán)境衛(wèi)生標準化技術委員會主任張益,應邀出席仙桃循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園建設宣傳教育工作轉段會議,為全市領導干部作《生活垃圾焚燒處理現(xiàn)狀與發(fā)展》專題輔導報告。
張益,中國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)環(huán)保聯(lián)盟理事長、住建部市容環(huán)境衛(wèi)生標準化技術委員會主任,住建部科學技術委員會和專家委員會委員,上海環(huán)境衛(wèi)生工程設計院院長,教授級高工,“藍色垃圾焚燒廠”理念的倡導人。先后負責或主持完成數(shù)百項科研、設計和工程總承包工作,擔任過5個科技部“十一五”和“十二五”國家科技支撐計劃和上海市重大科技專項等課題負責人,主編了《城市生活垃圾處理及污染防治技術政策》等政策法規(guī)、《生活垃圾焚燒技術》等技術專著和《環(huán)境衛(wèi)生設施設置標準》等10多項行業(yè)標準。
張益教授在報告中,圍繞“垃圾焚燒”這一主題,從垃圾焚燒處理現(xiàn)狀分析、垃圾焚燒熱點問題討論、垃圾焚燒技術發(fā)展趨勢等3個方面,闡述了生活垃圾焚燒處理的現(xiàn)狀與前景。用專業(yè)化的語言,解答了仙桃市民關注的三大熱點問題:其一,垃圾分類不是垃圾焚燒的必要條件和前置要求,焚燒技術是一種能夠適應處理混合垃圾的典型技術;其二,1000噸垃圾焚燒產(chǎn)生的二噁英與3輛轎車的尾氣排放量相當;其三,焚燒是垃圾減量化、無害化、資源化處理的必然選擇,仙桃垃圾焚燒發(fā)電項目選址科學,技術成熟,建成運行后各項指標排放將符合國家和歐盟標準。
以下為報告摘要:
仙桃要想實現(xiàn)綠色崛起、綠色興市,首先得思考構建整個城市的生態(tài)經(jīng)濟圈。而要構建這個生態(tài)圈,非常重要的一個前提,就是生活垃圾必須得到有效的、妥善的處理。
咱們先來談談生活垃圾。
每家每戶每天都在產(chǎn)生生活垃圾。按照統(tǒng)計,每天每個人大約會產(chǎn)生1公斤生活垃圾,一個三口之家每天大概產(chǎn)生3公斤生活垃圾,一個家庭一年大概產(chǎn)生1噸垃圾。用體積來換算:每個人每年大概產(chǎn)生1.2立方米生活垃圾,相當于自己身體的20倍,按人均壽命80歲計算,每個人一生會產(chǎn)出比自己身體大1600倍的生活垃圾。
這么多的生活垃圾,擺在一個城市的面前,大家可以想象它有多大壓力!
我們還可以從一個家庭的住房功能來類比。
我們每家每戶都有衛(wèi)生間,它的主要功能是保潔、排污。
一個家庭,有客廳、陽臺、廚房、臥室、衛(wèi)生間等多個功能區(qū),哪一個最必不可少呢?單選只能選一的話,肯定是衛(wèi)生間。因為,沒有廚房,能將就;沒有客廳、陽臺,也能湊和……可如果沒有衛(wèi)生間,那將是怎樣的狀況?
生活垃圾處理,是一座城市的生命線,是一個城市的剛性需求。就跟衛(wèi)生間是一個家庭的剛性需求一樣。
關于垃圾處理,我給它歸納了“一三七”基本特征:假如一個城市1天不清運垃圾,那么,垃圾桶、垃圾場周邊會堆滿垃圾;假如3天沒人清運,那么大街小巷到處都是垃圾;七天呢?只見垃圾不見人。
所以,垃圾處理問題絕不是小事,它大到一個國家、小到一個社區(qū),跟人民群眾的切身利益密切相關。
這里,我想跟大家簡要地匯報4個方面的工作。
一是目前我國垃圾焚燒處理的基本現(xiàn)狀。
垃圾焚燒,是目前我國從國家層面、政策高度,提倡、鼓勵、支持的處理垃圾的一種技術方式。最近幾年,幾乎所有跟環(huán)境、環(huán)衛(wèi)、環(huán)保有關的政策、法規(guī)、文件,都會提到“垃圾焚燒”。它是我國對整個環(huán)保產(chǎn)業(yè)推動最快、市場化程度最高的一項技術。
這里,我們隨手一查,就能搜到《全國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理規(guī)劃》《進一步加強城市生活垃圾處理的意見》《垃圾分類制度的實施方案》等去年第4季度及今年發(fā)布的最新文件。
這些由國家發(fā)改委、住建部等編制,國務院印發(fā)的文件里面,都有明確指示,“到‘十三五’期末,全國所有城市的垃圾焚燒比重要達到50%以上”。其中36個大城市,要努力爭取達到原生垃圾零填埋。
《進一步加強生活焚燒垃圾處理的意見》的文件中,對垃圾焚燒工作的推進、規(guī)范管理、規(guī)范操作、嚴格監(jiān)管等,提出了明確的要求。這些技術標準、監(jiān)管規(guī)范等,也對垃圾焚燒提供了實質性支撐——從技術規(guī)范,到監(jiān)管標準、煙氣處理、非灰處理、滲濾液處理等,都提出了明確的要求、專項標準。
近幾年,用焚燒方式處理垃圾的城市比例一路攀升。包括縣一級的城市,在“十二五”期間也已啟動。據(jù)住建部統(tǒng)計,全國進行規(guī)范垃圾處理的城市,共有近900個。其中焚燒的比例已達三分之一,占了34%以上。我們要通過接下來5年的努力,使比例達到40%。
垃圾焚燒的技術推進,在我國發(fā)展得很不平衡,目前主要集中在東部地區(qū)。比如江蘇、浙江等6個城市,已經(jīng)超過了50%。北京、上海、廣州、深圳等一線城市,現(xiàn)已明確提出了“零填埋”目標。這些都是經(jīng)過整整20年的探索,經(jīng)過了很多徘徊、反復論證,甚至走了很多彎路、付了很多學費之后,才最終選擇的垃圾處理方式。
“十三五”期間,全國垃圾焚燒項目的規(guī)劃建設總量將繼續(xù)保持大幅增長,占比會超過“十二五”的一倍。從垃圾填埋與焚燒的比例變化中,我們可以看出,垃圾焚燒既是國家規(guī)劃層面的大勢所趨,也是城市健康發(fā)展的必然要求。
2014年,由我倡導,10家特大型企業(yè)共同發(fā)起,提出了“藍色焚燒”的理念。我們提出了環(huán)境保護的四種顏色,簡而言之:我們所有的領導、企業(yè)、老總,每一個公眾,首先要拋棄灰色,堅決抵制偷排、超排,違規(guī)、選擇性達標等過去較為普遍的垃圾處理方式。我們要提倡綠色,對微觀的層面,要以工匠精神,做到精益求精,做好每一個環(huán)節(jié)。我們要提倡藍色,從宏觀的角度,跳出焚燒場,站在全市、區(qū)域的高度,去維護政府、公眾、企業(yè)的形象。我們要保持紅色,對違規(guī)違法行為保持持續(xù)高壓的態(tài)勢和有責必問的態(tài)度,一旦發(fā)現(xiàn)就要堅決查處。
總的來說,對生活垃圾問題,我們每個人都是參與者,沒有旁觀者。