如果說,2015年是中國能源市場化改革破題之年,那么,2016年將成為攻堅之年。電力改革和油氣改革是兩大核心。
國家能源局局長努爾·白克力在2016年全國能源工作會議上指出,要落實電力體制改革指導(dǎo)意見,盡快出臺和實施油氣體制改革方案,把電網(wǎng)、油氣管網(wǎng)打造成公平服務(wù)于上下游產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化資源配置的公共平臺。
電力改革方面,2015年新電改方案正式發(fā)布,隨后又出臺了六大配套文件。截止目前,已有超過200多家售電公司成立。近日,國家電網(wǎng)和南方電網(wǎng)成立了兩大國家級電力交易中心,電改已逐步加速。目前《電力市場運營基本規(guī)則》《電力市場監(jiān)管辦法》《電力中長期交易基本規(guī)則》公開征求意見也已完成,《售電公司準(zhǔn)入與退出管理辦法》、《有序放開配電業(yè)務(wù)管理辦法》等多個配套細則正在擬定中。
油氣改革方面,2015年10月15日發(fā)布的《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進價格機制改革的若干意見》,為石油、天然氣、電力等領(lǐng)域的價格改革劃定了清晰的時間表。針對油氣領(lǐng)域價格改革,《意見》提到,會擇機放開成品油價格,盡快全面理順天然氣價格,加快放開天然氣氣源和銷售價格。意見明確,到2017年,競爭性領(lǐng)域和環(huán)節(jié)價格基本放開,政府定價范圍主要限定在重要公用事業(yè)、公益性服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)。到2020年,市場決定價格機制基本完善。
2014年,國務(wù)院總理李克強在回復(fù)陜西鎮(zhèn)安初中女孩江欣桐以“環(huán)保”為主題的親筆信時說,“如何兼顧發(fā)展與環(huán)境,是一個非常復(fù)雜的‘方程’,我們正在想辦法給這個方程尋找‘最優(yōu)解’,走綠色發(fā)展道路,讓人與自然和諧相處。”今年的政府工作報告正是體現(xiàn)了政府不斷為尋找解決環(huán)保問題的“最優(yōu)解”而努力。
求解發(fā)展與環(huán)境這個復(fù)雜的“方程”,政府工作報告中也提出了一系列舉措:著力抓好減少燃煤排放和機動車排放。加強煤炭清潔高效利用,推進以電代煤、以氣代煤。全面實施燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造。加快淘汰不符合強制性標(biāo)準(zhǔn)的燃煤鍋爐。增加天然氣供應(yīng),完善風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等發(fā)展扶持政策,提高清潔能源比重。大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),把節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)培育成我國發(fā)展的一大支柱產(chǎn)業(yè)。
目前,國內(nèi)電力事業(yè)發(fā)展迅猛,電源結(jié)構(gòu)清潔化進程加速,利用核能、風(fēng)力、太陽能、潮汐能等新能源的發(fā)電方式正在逐步代替燃煤發(fā)電,這從根本上保障了采暖能源利用的可持續(xù)性和清潔性。“十三五”環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場空間巨大、熱點頻現(xiàn),如PPP模式,可能激發(fā)、帶動萬億元投資,從事電供暖的綠色環(huán)保企業(yè)在“十三五”期間要做好積累,特別是相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新能力的儲備,將迎來井噴式發(fā)展,成為破解環(huán)保方程式的新生力量。
全國政協(xié)委員、中國節(jié)能環(huán)保集團董事長王小康建議,要加強建立政府對節(jié)能減排、降碳工作的統(tǒng)籌管理,打破部門間信息壁壘,形成合力;另一方面,建立健全企業(yè)的能源和碳排放管理體系,完善能源和碳排放的統(tǒng)計制度。如可通過云計算和大數(shù)據(jù)分析技術(shù)摸清城市和企業(yè)的能源和碳排放家底,準(zhǔn)確定位高耗能行業(yè)、高排放、重污染企業(yè),形成城市“負面清單”管理模式。
作為互聯(lián)網(wǎng)溫控的首創(chuàng)者,“2026互聯(lián)網(wǎng)溫控”榮膺2015(第14屆)中國互聯(lián)網(wǎng)大會“互聯(lián)網(wǎng)+”優(yōu)秀案例。2026互聯(lián)網(wǎng)溫控創(chuàng)始人廖炯表示,對于整個社會來說,采用互聯(lián)網(wǎng)溫控解決方案獲得大數(shù)據(jù)后,可實現(xiàn)提升行業(yè)效率,減少資源浪費;減少能源消耗,節(jié)能環(huán)保;數(shù)據(jù)優(yōu)化整合,引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展,配合了整個國家的綠色發(fā)展和減排節(jié)能戰(zhàn)略。