解讀《聊城市能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃》

北極星垃圾發(fā)電網(wǎng)獲悉，7月27日，聊城市人民政府召開新聞發(fā)布會，邀請聊城市發(fā)展改革委二級調(diào)研員戴振典，聊城市發(fā)展改革委能源規(guī)劃和節(jié)約科科長費振輝，聊城市發(fā)展改革委能源管理科科長張安濤，國網(wǎng)聊城供電公司發(fā)展策劃部主任唐曉，就《聊城市能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃》作簡要介紹，并回答記者提問。

文字實錄如下：

李霖清

各位媒體朋友們：

大家上午好！

歡迎大家參加市政府新聞辦新聞發(fā)布會。

本場發(fā)布會我們邀請到市發(fā)展改革委二級調(diào)研員戴振典同志，市發(fā)展改革委能源規(guī)劃和節(jié)約科科長費振輝同志，市發(fā)展改革委能源管理科科長張安濤同志，國網(wǎng)聊城供電公司發(fā)展策劃部主任唐曉同志，解讀《聊城市能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，并回答記者提問。

參加今天發(fā)布會的包括13家省駐聊及市屬新聞媒體。

首先，有請戴振典主任介紹情況！

戴振典

各位媒體朋友們：

大家上午好！首先，向一直以來關(guān)注、支持聊城市能源發(fā)展的社會各界和媒體朋友們，表示衷心感謝！下面，就《聊城市能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃》有關(guān)情況，向各位作一介紹。

能源是經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)和動力，對國家繁榮發(fā)展、人民生活改善和社會長治久安至關(guān)重要?！读某鞘心茉窗l(fā)展“十四五”規(guī)劃》是我市“十四五”重點專項規(guī)劃之一，是未來一個時期聊城市現(xiàn)代能源體系建設(shè)的總體藍圖和行動綱領(lǐng)。為高質(zhì)量完成編制任務(wù)，市發(fā)展改革委以書面調(diào)研、座談會議、實地調(diào)研等方式開展能源發(fā)展專題調(diào)研工作；廣泛聽取了各部門、各縣（市、區(qū)）、社會公眾及有關(guān)專家的意見建議；在與國家、省能源規(guī)劃充分銜接的基礎(chǔ)上完成了規(guī)劃編制工作。規(guī)劃已于6月3日正式印發(fā)。

一、“十三五”期間我市能源發(fā)展情況

一是能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化初見成效。“十三五”以來，在全市能源消費中，煤炭消費占比下降近5個百分點，天然氣消費量突破10億立方米，一次電力消費占比翻了兩番；電量結(jié)構(gòu)中煤電比重較2015年降低約6個百分點。

二是傳統(tǒng)能源供應(yīng)能力保持穩(wěn)定。全市電力裝機容量達到1400萬千瓦左右，全年發(fā)電量超過630億千瓦時，約占全省的11%。擁有500千伏變電站3座，220千伏變電站22座，初步形成了以500千伏變電站為中心、以220千伏環(huán)網(wǎng)為線路的網(wǎng)架結(jié)構(gòu)。長輸及分支油氣管道總長超1000公里。

三是新能源和可再生能源發(fā)展迅速。全市可再生能源裝機容量較2015年增加13倍，發(fā)電量由2015年的0.1億千瓦時提高至18億千瓦時；光伏發(fā)電裝機容量由5萬千瓦增加至140萬千瓦，風(fēng)電實現(xiàn)零突破，生物質(zhì)發(fā)電基本實現(xiàn)翻番，地?zé)崮軕?yīng)用面積達到36萬平方米。

四是能源節(jié)能減排成效更加顯著。全市單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降低率完成省下達19%的任務(wù)；關(guān)停淘汰落后煤電機組40臺總?cè)萘?16萬千瓦；現(xiàn)役燃煤發(fā)電機組全部完成超低排放改造；單位千瓦時供電煤耗較2015年下降20克標(biāo)準(zhǔn)煤以上；淘汰35蒸噸/小時以下燃煤鍋爐25座，65蒸噸/小時及以上燃煤鍋爐全部實現(xiàn)超低排放；單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低22%；建成節(jié)能建筑超過2000萬平方米；城市公交中清潔能源占比達到100%。

五是能源技術(shù)裝備水平穩(wěn)步提升。我市風(fēng)電機組零件、電控柴油發(fā)電機等裝備產(chǎn)業(yè)取得快速發(fā)展；整車制造、關(guān)鍵零部件、基礎(chǔ)裝備制造等新能源汽車制造產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯，已形成以中通客車為代表的新能源汽車生產(chǎn)基地。

六是能源惠民利民效果顯著。全面完成全市貧困村農(nóng)網(wǎng)改造，惠及省定貧困村676個；建成光伏扶貧電站容量15.91萬千瓦，惠及貧困戶1.09萬戶。完成“煤改電”15.99萬戶、“煤改氣”27.56萬戶。建成充電網(wǎng)點91處，充電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不斷完善。

二、“十四五”能源發(fā)展規(guī)劃主要內(nèi)容

《規(guī)劃》從聊城市實際出發(fā)，全面分析了我市能源發(fā)展基礎(chǔ)與面臨形勢，明確了“十四五”總體要求、主要任務(wù)、重點項目布局和保障措施。

主要目標(biāo)：一是能源消費“雙控”更有力。完成省“雙控”分解任務(wù)。二是能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化更明顯。實現(xiàn)“323”重大轉(zhuǎn)變，即“三個10%”、“兩個80%”、“三個翻番”?！叭齻€10%”：煤炭消費占比下降約10%，降至80%以下，天然氣消費占比達到10%以上，一次電力及其他消費占比力爭達到10%左右；“兩個80%”：煤電裝機占比下降至80%以下，煤電電量比重下降至80%序列；“三個翻番”：實現(xiàn)可再生能源裝機、消納權(quán)重、天然氣消費量三項翻番。三是能源利用更清潔高效。完成省下達的單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低目標(biāo)。四是能源服務(wù)更優(yōu)質(zhì)。城鄉(xiāng)居民用能條件進一步改善，鄉(xiāng)村電氣化率進一步提升。

總體要求：《規(guī)劃》按照“三提升兩優(yōu)化一提高兩創(chuàng)新”的發(fā)展思路，重點圍繞可再生能源、天然氣、煤電、電網(wǎng)、新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)等實施“五大行動計劃”，加快推動能源發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，努力構(gòu)建清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系。

三提升：提升可再生能源利用規(guī)模，實施可再生能源倍增行動計劃。以整縣光伏、“光伏+”工程、風(fēng)電、生物質(zhì)綠色熱電工程為重點，以地?zé)崮苁痉豆こ痰葹檠a充，因地制宜推動可再生能源多元化、協(xié)同化發(fā)展。到2025年，建成和在建可再生能源發(fā)電裝機容量達到550萬千瓦以上，其中新增光伏發(fā)電規(guī)模360萬千瓦左右。提升天然氣利用水平，實施天然氣“一張網(wǎng)”行動計劃。加快天然氣管網(wǎng)互連互通，構(gòu)建以國干線、省干線為主、市支線為輔的“干支貫通、脈絡(luò)清晰”的現(xiàn)代天然氣輸送體系。加快推進天然氣大型儲罐、儲備調(diào)峰設(shè)施建設(shè)，到2025年，全市主要天然氣管道長度力爭達到1200公里左右。實施“氣化聊城”工程，以工業(yè)、交通、民生為重點，大力增加天然氣消費規(guī)模。到2025年，力爭天然氣消費量達到25億立方米左右。提升煤電清潔高效水平，實施煤電清潔高效行動計劃。以優(yōu)化煤電結(jié)構(gòu)、推進熱電聯(lián)產(chǎn)、實施改造升級為重點，重點實施新建高效背壓機組，加速現(xiàn)有機組升級改造，完成省關(guān)停退出計劃等行動，探索推進氣電代煤電項目建設(shè)，加速推動煤電清潔高效。

兩優(yōu)化：優(yōu)化城鄉(xiāng)智能電網(wǎng)布局，實施電網(wǎng)優(yōu)化行動計劃。圍繞優(yōu)化發(fā)展輸電網(wǎng)、側(cè)重發(fā)展配電網(wǎng)、突出重點項目建設(shè)，重點實施山東聊城高鐵牽引站供電項目、山東聊城增強供電能力電網(wǎng)項目、山東聊城能源接入電網(wǎng)項目等“三類”工程，加快構(gòu)建各級電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展的堅強智能電網(wǎng)。優(yōu)化能源輸送網(wǎng)絡(luò)布局。加快完善煤炭、成品油輸送網(wǎng)絡(luò)，完善應(yīng)急儲備機制。

一提高：提高能源消費水平。堅持綠色低碳發(fā)展戰(zhàn)略，實施新一輪“四減四增”五年行動計劃，強化重點耗能行業(yè)管理，加速能源清潔高效利用，加強重點領(lǐng)域和全社會節(jié)能，促進能源消費模式轉(zhuǎn)變，推動綠色低碳發(fā)展。

兩創(chuàng)新：推進技術(shù)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，實施能源新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)突破行動計劃。以創(chuàng)新為根本動力，加速能源產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新，壯大新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)，圍繞氫能、儲能、綜合智慧能源開展示范工程，加快實現(xiàn)“增量崛起、存量變革”；布局聊城市“氫走廊”，加快打造以制氫、用氫、氫燃料電池汽車等為重點的氫能產(chǎn)業(yè)基地和以風(fēng)機軸承、新能源汽車等裝備制造為重點的新能源產(chǎn)業(yè)裝備基地；推動聊城高鐵新區(qū)、莘縣魯西經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、聊城江北水城旅游度假區(qū)三大綜合智慧能源示范區(qū)試點；到2025年，基本形成“一走廊、兩基地、三示范區(qū)”的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展格局；推進體制機制創(chuàng)新，提高各級政府能源治理能力。著力構(gòu)建現(xiàn)代化能源治理體系，加快推動能源市場化改革，打造統(tǒng)一開放、競爭有序的能源市場體系。

保障措施：從強化組織領(lǐng)導(dǎo)，強化規(guī)劃引領(lǐng)，強化監(jiān)督管理，強化要素保障，強化科技支撐，強化宣傳引導(dǎo)六個方面提出了具體的保障措施，確保規(guī)劃有效實施。

李霖清

感謝戴主任的介紹。

現(xiàn)在開始提問，提問前請先通報所在新聞機構(gòu)名稱，請記者朋友們舉手提問。

魯網(wǎng)記者

全國都在落實國家碳達峰碳中和要求，在此背景下，能源結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，《聊城市能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃》主要有哪些舉措。

費振輝

“十四五”期間，全市堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，落實“碳達峰、碳中和”要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，堅定貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局。以推動能源高質(zhì)量發(fā)展為主題，把發(fā)展清潔低碳能源作為調(diào)整能源結(jié)構(gòu)的主攻方向，以創(chuàng)新為第一動力，實施雙輪驅(qū)動，大力推進化石能源清潔高效利用與非化石能源快速增長，推動能源結(jié)構(gòu)深度調(diào)整。

供給側(cè)方面：一是實施可再生能源倍增行動計劃，以整縣光伏、“光伏+”工程、風(fēng)電、生物質(zhì)綠色熱電工程為重點，以地?zé)崮苁痉豆こ痰葹檠a充，因地制宜推動可再生能源多元化、協(xié)同化發(fā)展，到2025年可再生能源基本翻兩番。二是實施天然氣“一張網(wǎng)”行動計劃，加快天然氣管網(wǎng)互連互通，構(gòu)建以國干線、省干線為主、市支線為輔的層次清晰、互聯(lián)互通、安全高效的現(xiàn)代天然氣輸配體系。實施“氣化聊城”工程，以工業(yè)、交通、民生為重點，大力增加天然氣消費規(guī)模。三是實施煤電清潔高效行動計劃，以優(yōu)化煤電結(jié)構(gòu)、推進熱電聯(lián)產(chǎn)、實施改造升級為重點，加速推動清潔高效煤電工程；消費側(cè)推動能源消費清潔化。一是加快優(yōu)化高耗能產(chǎn)業(yè)。大力推進鋼鐵、地?zé)捫袠I(yè)按時退出或整合轉(zhuǎn)移；推動電解鋁產(chǎn)業(yè)鏈條延伸，加大高端鋁材推廣應(yīng)用力度，加快推動鋁產(chǎn)業(yè)鏈向終端產(chǎn)品和高端產(chǎn)品延伸；加快推進輪胎、化肥、氯堿等行業(yè)效率提升、質(zhì)量提升。二是強化約束性指標(biāo)管理。強化激勵約束機制，繼續(xù)實施“雙控”管理，嚴(yán)格控制煤炭消費總量；建立能耗“要素跟著項目走”機制。三是加強能源清潔高效利用。強化煤炭清潔高效利用；提升終端用能電氣化率。四是加強重點領(lǐng)域節(jié)能。堅持“節(jié)約能源是第一能源”理念，實施節(jié)能降耗行動計劃，推動重點領(lǐng)域節(jié)能，促進能源消費模式轉(zhuǎn)變，推進低碳城市、低碳社區(qū)試點，探索建設(shè)近零碳排放示范工程和零碳示范區(qū)。五是提升全社會節(jié)約用能意識。圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，實施新城鎮(zhèn)、新能源、新生活行動計劃，開展全民節(jié)能行動。

山東廣播電臺記者

“雙碳”背景下，全國都在大力發(fā)展新能源和可再生能源，請問聊城市十四五期間在新能源和可再生能源發(fā)展方面有哪些重點舉措。

張安濤

我市“十四五”時期，新能源和可再生能源發(fā)展，總體上以整縣光伏、“光伏+”工程、風(fēng)電、生物質(zhì)綠色熱電工程為重點，實施可再生能源倍增行動計劃，以地?zé)崮苁痉豆こ痰葹檠a充，推動可再生能源多元化、協(xié)同化發(fā)展。到2025年，可再生能源發(fā)電裝機達到550萬千瓦以上。

一是多元發(fā)展太陽能。積極開發(fā)分布式光伏。充分利用我市豐富的黨政機關(guān)、公共建筑、工商業(yè)廠房和農(nóng)村居民屋頂資源，大力推動茌平、臨清、冠縣、陽谷、莘縣、東昌府、經(jīng)開區(qū)等縣（市、區(qū)）整縣分布式光伏規(guī)?；_發(fā)試點，形成易復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗并在全市推廣應(yīng)用。結(jié)合鄉(xiāng)村振興，創(chuàng)新光伏分布式利用模式，加快建設(shè)一批光伏小鎮(zhèn)和光伏新村。大力推動“集中式光伏+”模式。因地制宜建設(shè)農(nóng)光、漁光、蓄光等“光伏+綜合利用”示范區(qū)，推動光伏發(fā)電與農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等融合發(fā)展；支持能源企業(yè)利用自由工業(yè)場地、園區(qū)、廢棄廠房等可利用土地，積極推廣“光伏+工業(yè)”模式；結(jié)合“生態(tài)環(huán)境治理、農(nóng)光、漁光、養(yǎng)殖業(yè)+光伏”等模式，探索與旅游業(yè)、休閑頤養(yǎng)產(chǎn)業(yè)等融合發(fā)展，打造“光伏+產(chǎn)業(yè)”聊城模式。推進太陽能多元化利用。探索推廣“太陽能+空氣源熱泵供熱”、“太陽能+天然氣”、“太陽能+電能”等模式。

二是穩(wěn)妥有序推進風(fēng)力發(fā)電。進一步研究馬頰河、徒駭河、漳衛(wèi)河等地帶沿河風(fēng)資源和德上、東呂高速等地帶沿路風(fēng)資源，適時啟動一批集中式風(fēng)電試點。科學(xué)分析低風(fēng)速區(qū)域分散風(fēng)資源，適時推動分布式風(fēng)電建設(shè)。結(jié)合當(dāng)?shù)匦庐a(chǎn)業(yè)、新模式發(fā)展，探索研究陸上風(fēng)電發(fā)展新路徑。

三是科學(xué)合理發(fā)展生物質(zhì)能?？茖W(xué)布局建設(shè)裝機規(guī)模和資源總量相匹配的生物質(zhì)發(fā)電項目，新建農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電項目必須采用熱電聯(lián)產(chǎn)方式，鼓勵現(xiàn)有項目進行熱電聯(lián)產(chǎn)升級改造；支持建設(shè)沼氣發(fā)電項目。結(jié)合新型城鎮(zhèn)化和垃圾分類處理，積極推進生活垃圾焚燒發(fā)電項目建設(shè)。加快生物質(zhì)燃料利用和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。支持專業(yè)化企業(yè)建設(shè)生物質(zhì)天然氣試點工程，開拓生物質(zhì)天然氣在城鎮(zhèn)居民炊事取暖、并入城市燃?xì)夤芫W(wǎng)、交通燃料、工業(yè)原料等領(lǐng)域的應(yīng)用，推動生物質(zhì)成型燃料在工業(yè)供熱和民用采暖等領(lǐng)域的應(yīng)用示范。

四是科學(xué)規(guī)范推進地?zé)崮芾谩＝Y(jié)合聊城市地?zé)豳Y源開發(fā)利用礦業(yè)權(quán)設(shè)置，合理有序開展中深層地?zé)岷蜏\層地?zé)崮苜Y源開發(fā)利用，打造一批生態(tài)環(huán)保、節(jié)能減排、智慧多元的地?zé)崆鍧嵐?制冷)示范小區(qū)。結(jié)合區(qū)域功能，打造一批建筑供暖、生態(tài)養(yǎng)殖、溫室大棚、洗浴療養(yǎng)等多元化梯級綜合利用示范項目。結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動地?zé)崮荛_發(fā)與種（養(yǎng)）殖等產(chǎn)業(yè)的深度融合。

齊魯晚報記者

保能源安全是當(dāng)前及一段時期一項重要任務(wù)，請問聊城市十四五時期電網(wǎng)建設(shè)方面有哪些重點舉措。

唐曉

“十四五”時期，聊城電網(wǎng)規(guī)劃新建隴東～山東特高壓直流過境線路1條、新（擴）建500千伏變電站2座、220千伏變電站13座、110千伏變電站59座，重點服務(wù)好全市“雙碳”轉(zhuǎn)型、制造業(yè)強市及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施、省（市、縣）招商引資項目、聊茌東都市區(qū)、聊城民用機場、鄭濟高鐵、雄商高鐵及高鐵新城等重大戰(zhàn)略部署落地。

一是全力加快市縣城區(qū)電網(wǎng)發(fā)展，保障城市建設(shè)及民生用電。近年來，用電高峰期間城區(qū)電網(wǎng)供電壓力日益增大，建設(shè)亟需加快?！笆奈濉币?guī)劃建設(shè)23座市縣城區(qū)變電站，2022年將加快220千伏干渠站及110千伏龍江站、湄河站、東環(huán)站、東阿膠城站、莘縣燕塔站、高唐人和站等建設(shè)，提升市縣城區(qū)電網(wǎng)供電能力。

二是大力強化電網(wǎng)支撐能力，為全市制造業(yè)強市戰(zhàn)略實施及重大項目落地提供堅強電力保障。著重優(yōu)化各級電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，預(yù)計至2025年電網(wǎng)供電能力較“十三五”末增長53%。期間將加快500千伏樂平站擴建、220千伏板橋站新建等工程建設(shè)，保障鄭濟、雄商高鐵及高鐵新城等重點項目用電，滿足魯西化工及后續(xù)新能源新材料應(yīng)用產(chǎn)業(yè)園用電需求。優(yōu)化“外電入魯”電力輸送通道，加大清潔能源輸入力度，全力做好隴東～山東特高壓直流線路工程屬地工作，助力實現(xiàn)“雙碳”階段目標(biāo)。

三是全面消除農(nóng)村電網(wǎng)老舊設(shè)備，主動服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。大力實施鄉(xiāng)村電氣化工程，預(yù)計“十四五”末農(nóng)村電網(wǎng)線路和配變?nèi)萘繉⒎謩e增長48%、42%，設(shè)備安全質(zhì)量高于全省平均水平。落實高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田灌溉電力設(shè)施建管機制，在完成2021年工程建設(shè)、惠及8萬戶農(nóng)民56萬畝農(nóng)田基礎(chǔ)上，高質(zhì)量完成2022年64萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田電力設(shè)施建設(shè)，服務(wù)農(nóng)民普惠用電。

李霖清

好，記者提問到此為止。感謝領(lǐng)導(dǎo)們的介紹以及記者朋友的提問。

今天的發(fā)布會到此結(jié)束，謝謝大家。