北極星垃圾發(fā)電網(wǎng)獲悉，12月13日，貴州省大方縣綜合行政執(zhí)法局關(guān)就《大方縣生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目》向社會(huì)公開征求意見，項(xiàng)目投資35219.91萬元，生活垃圾焚燒發(fā)電廠總建設(shè)規(guī)模500t/d（500t/d臺(tái)×1臺(tái)），汽輪發(fā)電機(jī)裝機(jī)容量9MW×1臺(tái)，總占地90.45畝。
通知如下：
大方縣綜合行政執(zhí)法局關(guān)于《大方縣生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目》向社會(huì)公開征求意見的通知
大方縣生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目選址位于大方縣安樂鄉(xiāng)，現(xiàn)狀交通良好，滿足建設(shè)條件。項(xiàng)目采用成熟的機(jī)械爐排爐焚燒方式處置生活垃圾，技術(shù)方案可行，污染達(dá)標(biāo)排放，可實(shí)現(xiàn)垃圾處理“無害化、減量化、資源化”，項(xiàng)目的建設(shè)能有效解決大方縣生活垃圾處理設(shè)施能力不足、處理形勢(shì)嚴(yán)峻的問題，具有重要的社會(huì)效益和環(huán)境效益，是對(duì)大方縣的城市發(fā)展規(guī)劃及環(huán)境衛(wèi)生治理規(guī)劃的有效踐行，是十分緊迫和必要的。依據(jù)《國(guó)家發(fā)展改革委重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估暫行辦法》（發(fā)改投資〔2012〕2492號(hào)）、《國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于印發(fā)重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析篇章和評(píng)估報(bào)告編制大綱（試行）的通知》（發(fā)改投資〔2013〕428號(hào)）、《貴州省重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)施辦法（試行）》（黔委廳字〔2012〕49號(hào)）的相關(guān)規(guī)定，需開展大方縣生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的公眾參與，征求公眾意見，特發(fā)布本信息公告。您對(duì)本建設(shè)項(xiàng)目若有什么意見或建議，請(qǐng)參與公眾調(diào)查，謝謝您的支持！
一、項(xiàng)目名稱及概要
工程名稱：大方縣生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目
實(shí)施機(jī)構(gòu)：大方縣綜合行政執(zhí)法局
建設(shè)地點(diǎn)：大方縣安樂鄉(xiāng)
建設(shè)內(nèi)容：生活垃圾焚燒發(fā)電廠總建設(shè)規(guī)模500t/d（500t/d臺(tái)×1臺(tái)），汽輪發(fā)電機(jī)裝機(jī)容量9MW×1臺(tái)，總占地90.45畝
項(xiàng)目投資：35219.91萬元
建設(shè)總期：24個(gè)月
二、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的工作程序和主要工作內(nèi)容
社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)：貴州辰慧發(fā)策法律咨詢服務(wù)有限公司工作程序：首先由貴州辰慧發(fā)策法律咨詢服務(wù)有限公司開展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。承擔(dān)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的單位根據(jù)國(guó)家的有關(guān)法規(guī)、技術(shù)導(dǎo)則、標(biāo)準(zhǔn)等開展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，通過公告公示、走訪群眾、問卷調(diào)查等多種方式評(píng)估建設(shè)項(xiàng)目可能帶來的社會(huì)影響，根據(jù)預(yù)測(cè)的主要不利影響，提出保護(hù)對(duì)策和減緩措施，并編制社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。
主要工作內(nèi)容：社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的主要工作內(nèi)容為闡明建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的合法性、合理性、可行性、可控性，對(duì)本項(xiàng)目可能產(chǎn)生的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)，并提出相應(yīng)的對(duì)策措施。
三、主要社會(huì)影響風(fēng)險(xiǎn)因素
（1）主要社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)
項(xiàng)目建設(shè)期工作主要風(fēng)險(xiǎn)：1）項(xiàng)目前期手續(xù)（可研、施工及規(guī)劃許可、水保、環(huán)評(píng)）是否齊全、合法的風(fēng)險(xiǎn)；2）征地補(bǔ)償?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)；3）項(xiàng)目宣傳工作不到位引起群眾事件的風(fēng)險(xiǎn)；
項(xiàng)目建設(shè)過程中主要風(fēng)險(xiǎn)：1）生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)（主要是植被的破壞和修復(fù)問題）；2）工程設(shè)備運(yùn)輸過程中交通產(chǎn)生交通阻塞影響的風(fēng)險(xiǎn)；3）揚(yáng)塵對(duì)空氣污染的風(fēng)險(xiǎn)；4）噪聲擾民的風(fēng)險(xiǎn)；5）水污染的風(fēng)險(xiǎn)；6）安全事故的風(fēng)險(xiǎn)；7）施工方與周邊村寨之間關(guān)系協(xié)調(diào)方面的風(fēng)險(xiǎn)；8）拖欠農(nóng)民工工資的風(fēng)險(xiǎn)；9）籌資風(fēng)險(xiǎn)；10）工程建設(shè)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。
項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期主要風(fēng)險(xiǎn)：1）廢水排放影響：發(fā)電廠所產(chǎn)生污水主要有生活污水、生產(chǎn)污水、垃圾滲瀝液、垃圾車沖洗污水等；2）廢氣排放影響：發(fā)電廠大氣污染垃圾在焚燒過程中產(chǎn)生的煙氣；3）固定廢棄物影響：主要來源為焚燒產(chǎn)生的灰渣；4）噪聲影響：廠內(nèi)主要噪聲源主要為焚燒爐、余熱鍋爐、汽輪發(fā)電機(jī)組及如泵、風(fēng)機(jī)等產(chǎn)生的空氣動(dòng)力噪聲和機(jī)械噪聲等，各類管道介質(zhì)的流動(dòng)和排氣等產(chǎn)生的綜合性噪聲，形成對(duì)周圍環(huán)境的影響；5）臭氣影響：主要來源為生活垃圾和來自滲濾液處理車間和調(diào)節(jié)池產(chǎn)生的臭氣；6）其它污染源：蒼蠅、蚊子和鼠類。
（2）主要措施
本項(xiàng)目應(yīng)從以下方面入手，有針對(duì)性地做好防范和化解風(fēng)險(xiǎn)的措施：
項(xiàng)目建設(shè)前期工作：1）建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)補(bǔ)全相關(guān)手續(xù)，使項(xiàng)目建設(shè)合理合法，相關(guān)責(zé)任人要提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任心，樹立“社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)無小事”的思想；2）成立征地補(bǔ)償工作小組，項(xiàng)目征地補(bǔ)償款應(yīng)按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)足額的補(bǔ)償?shù)较嚓P(guān)權(quán)益人，對(duì)征地有異議的征地戶應(yīng)及時(shí)溝通解決；3）要加強(qiáng)項(xiàng)目意義的宣傳。通過項(xiàng)目區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會(huì)，以及村民小組等地方政權(quán)機(jī)構(gòu)，辦宣傳欄等方式，大力宣傳本項(xiàng)目建設(shè)的基本情況及意義，使其好處做到家喻戶曉，以便贏得周邊民眾的積極主動(dòng)的配合。要加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳。通過對(duì)項(xiàng)目周邊地區(qū)民眾，以及項(xiàng)目施工方人員的相關(guān)法律法規(guī)的宣傳和教育，使其自覺遵守相關(guān)規(guī)定，從而減少社會(huì)矛盾的發(fā)生。
項(xiàng)目建設(shè)過程：1）做好因項(xiàng)目建設(shè)造成生態(tài)環(huán)境破壞的修復(fù)工作及項(xiàng)目和周邊的環(huán)境綠化工作；2）項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)的各級(jí)政府部門、項(xiàng)目建設(shè)單位及其他有關(guān)單位在項(xiàng)目建設(shè)及管理過程中要始終堅(jiān)持以人為本、方便民眾的思想，樹立想群眾之所想的觀念，盡量避免和減輕對(duì)群眾可能帶來的不利影響、傾聽群眾聲音、加強(qiáng)組織引導(dǎo)、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，努力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定；3）建立健全和加強(qiáng)組織保障，落實(shí)責(zé)任主體。針對(duì)維穩(wěn)工作，建立健全組織、協(xié)調(diào)機(jī)制，各有關(guān)職能部門積極配合，明確參與人員，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、明確建設(shè)單位、施工單位、職能部門、基層組織的責(zé)任；4）建立維穩(wěn)應(yīng)急機(jī)制，提高維穩(wěn)應(yīng)對(duì)能力。要設(shè)立維穩(wěn)工作崗位，配備專兼職維穩(wěn)工作人員，建立維穩(wěn)首問負(fù)責(zé)制。加強(qiáng)維穩(wěn)工作人員的知識(shí)技能培訓(xùn)，不斷提高維穩(wěn)接待和處置能力，積極引導(dǎo)社會(huì)矛盾通過正常途徑反映和解決。
項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期：1）運(yùn)營(yíng)期造成的噪聲會(huì)影響周邊居民正常生活，應(yīng)做好周邊居民的溝通與解釋工作；2）運(yùn)營(yíng)期生活生產(chǎn)廢水、廢氣、固定廢棄物：生活、生產(chǎn)廢水處理達(dá)標(biāo)后回用不外排；加強(qiáng)進(jìn)場(chǎng)汽車尾氣監(jiān)控，不達(dá)標(biāo)車輛禁止進(jìn)入；焚燒煙氣采用先進(jìn)煙氣凈化系統(tǒng)處理達(dá)標(biāo)后排放；對(duì)于一般固定廢棄物進(jìn)行外運(yùn)綜合利用；飛灰進(jìn)行無害化填埋。
四、征求公眾意見的主要事項(xiàng)
?（1）征求公眾意見內(nèi)容：
?本次公告主要征求公眾對(duì)該項(xiàng)目的支持程度；對(duì)該項(xiàng)目的建設(shè)和實(shí)施過程中重點(diǎn)關(guān)心的社會(huì)問題及解決問題的建議；對(duì)該項(xiàng)目涉及土地征收問題的建議；對(duì)該項(xiàng)目涉及的安置、補(bǔ)償、交通等問題的建議。
對(duì)本次公眾意見調(diào)查工作的建議。非社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)方面的內(nèi)容不在本次征求范圍內(nèi)。
?（2）公示地點(diǎn)、方式：
地點(diǎn)：地方政府網(wǎng)站、當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)（街道辦事處）宣傳欄
方式：網(wǎng)上公示、宣傳欄公示
?五、公眾提出意見的主要方式
?公眾在了解本項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)情況后，可通過信函、傳真、電子郵件或其它等方式，向建設(shè)單位、承擔(dān)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估單位、負(fù)責(zé)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估審核的政府主管部門提交相應(yīng)正式意見。
六、公眾參與聯(lián)系方式
廣大市民及社會(huì)公眾可以在2022年12月28日前，將有關(guān)意見以書面形式，也可以以電子郵件形式向大方縣綜合行政執(zhí)法局提出意見。
來函請(qǐng)寄：大方縣奢香大道中段大方縣綜合行政執(zhí)法局 收
大方縣綜合行政執(zhí)法局郵箱：dfxcgj@163.com
大方縣綜合行政執(zhí)法局聯(lián)系電話：余學(xué)濤 15186158607
七、有效日期
本項(xiàng)目征求公眾意見的期限為：自本公告發(fā)布之日起的15日內(nèi)。
公眾如想進(jìn)一步了解項(xiàng)目或有任何意見和建議，請(qǐng)與大方縣綜合行政執(zhí)法局聯(lián)系。
特此公示。
大方縣綜合行政執(zhí)法局
2022年12月13日
評(píng)論