社會(huì)資本投資配售電 關(guān)于電改的10個(gè)問(wèn)題

發(fā)布時(shí)間:2016-10-08   來(lái)源:電力法律觀察微信

  參加中國(guó)電力體制國(guó)際研討會(huì),學(xué)習(xí)了各位教授、領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家的發(fā)言之后,有以下體會(huì),歡迎大家一起探討。

  1、無(wú)論是充分競(jìng)爭(zhēng),還是社會(huì)保障,都需要有效監(jiān)管,才能正常運(yùn)行。

  2、我個(gè)人預(yù)計(jì)能源結(jié)構(gòu)會(huì)在10年內(nèi)發(fā)生巨大變化。主要是源于光伏技術(shù)和成本的迅猛突破。我們應(yīng)該有意識(shí)的為這種變革提前做些準(zhǔn)備,特別要注意避免一些背道而馳的投資浪費(fèi)。

  3、目前只有光伏發(fā)電的自發(fā)自用電價(jià)是完全市場(chǎng)化的,也就是發(fā)電方和用戶(hù)直接交易砍價(jià)。

  4、監(jiān)管機(jī)構(gòu)不可能全部由政府投資和養(yǎng)成,必須依靠社會(huì)第三方機(jī)構(gòu)支撐監(jiān)管體系。就像審計(jì)制度一樣,至少可以回避和發(fā)現(xiàn)會(huì)計(jì)制度運(yùn)行中80%的問(wèn)題。

  5、政策的公平性都是假設(shè)公平。但是最重要的是假設(shè)條件的公正性。這就是引入第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)的重要基礎(chǔ)。

  6、輸配電定價(jià)首先不能從全國(guó)范圍分?jǐn)偝杀?,而是?yīng)該分適當(dāng)區(qū)域,比如省級(jí)區(qū)域或者更小范圍進(jìn)行核價(jià)。必須把原來(lái)分?jǐn)偟接脩?hù)的暗補(bǔ)公開(kāi)化,才能得到相對(duì)合理的落地電價(jià)。

  7、我們?cè)诟母锏倪^(guò)程中總是在損害自己利益的時(shí)候強(qiáng)調(diào)要國(guó)際接軌;而在得到額外紅利的時(shí)候卻沒(méi)人關(guān)心是否接軌?這種單邊思維往往會(huì)成為改革的最大障礙。

  8、目前的核價(jià)體系是按照目前的電網(wǎng)結(jié)構(gòu)來(lái)判斷其合理性和性?xún)r(jià)比,如果說(shuō)3-5年后,電網(wǎng)結(jié)構(gòu)和電源供應(yīng)形式發(fā)生巨大變化,我們?nèi)绾螒?yīng)對(duì)這種變化而同時(shí)保證用戶(hù)利益和安全穩(wěn)定性呢?

  9、有人質(zhì)疑為什么要電改?這個(gè)問(wèn)題應(yīng)該讓我們每一個(gè)電力人思考。為何地方政府和非電力企業(yè)對(duì)電改期望如此之高?為何無(wú)數(shù)社會(huì)資本都想投資售電和配網(wǎng)領(lǐng)域?難道他們想找死嗎?答案是否定的。一定是這些人看到了機(jī)會(huì),看到了盈利的可能性,看到社會(huì)資源還沒(méi)有得到很好的配置,用戶(hù)還沒(méi)有得到相對(duì)優(yōu)質(zhì)的服務(wù),所以才會(huì)有自上而下開(kāi)展的轟轟烈烈的電改。

  10、電改只是中國(guó)社會(huì)整體改革的一個(gè)部分,離開(kāi)了國(guó)有企業(yè)的改革背景,單獨(dú)進(jìn)行電力體制改革,是很難成功的。

      關(guān)鍵詞: 電改,售電