提高煤電靈活性
促進非化石電源充分消納
“十二五”期間，我國80%以上的新能源電源集中在資源相對豐富的東北、華北、西北等“三北”地區(qū)開發(fā)建設(shè)。由于三北地區(qū)新能源消納能力不足，“棄風(fēng)、棄光”問題凸顯，尤其是冬季供暖期占比接近1/3的熱電機組調(diào)峰能力受限嚴(yán)重，新能源消納矛盾更為突出。
煤電是三北地區(qū)主要電源品種，提升其靈活性將是“十三五”期間增加電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力、促進新能源消納的主要措施。目前，我國三北地區(qū)煤電占總裝機容量的60%，其中一半左右為熱電機組，預(yù)計到2020年這一比例仍將高于60%，熱電比重也將有所增加。與之相比，抽水蓄能、調(diào)峰氣電等靈活電源的占比到2020年仍不足2%。在未來相當(dāng)長一段時期內(nèi)，三北地區(qū)電力系統(tǒng)仍將依賴煤電機組進行調(diào)峰。煤電機組不但總量大，其靈活性潛力也十分可觀：通過靈活性改造，煤電機組可以增加20%以上額定容量的調(diào)峰能力。同時，煤電機組靈活性改造經(jīng)濟性也具有明顯優(yōu)勢，靈活性改造單位投資一般不超過200元/千瓦，明顯低于新建調(diào)峰電源投資。因此，為大幅、迅速提升電力系統(tǒng)調(diào)峰能力，提高煤電，尤其是三北地區(qū)煤電機組靈活性是符合我國實際的優(yōu)化選擇。
《規(guī)劃》針對性的提出：加快推動北方地區(qū)熱電機組儲熱改造和純凝機組靈活性改造試點示范及推廣應(yīng)用，“三北”地區(qū)熱電機組靈活性改造約1.33億千瓦，純凝機組改造約8200萬千瓦；其他地區(qū)純凝機組改造約450萬千瓦，提升電力系統(tǒng)調(diào)峰能力約4600萬千瓦。在此基礎(chǔ)上，綜合實施外送消納、負(fù)荷側(cè)管理、優(yōu)化調(diào)度等措施后，“十三五”末我國棄風(fēng)、棄光問題將得到有效控制。
高效發(fā)展煤電
夯實立足之本
“十二五”期間，我國持續(xù)推進燃煤機組淘汰落后產(chǎn)能和節(jié)能改造升級，累計關(guān)停小火電機組2500萬千瓦。煤電機組結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，超臨界、超超臨界機組比例明顯提高，單機30萬千瓦及以上機組比重上升到78.6%，單機60萬千瓦及以上機組達到41%。全國燃煤發(fā)電機組平均供電煤耗降至315克標(biāo)煤/千瓦時，達到世界先進水平；五年累計降低18克標(biāo)煤/千瓦時，年節(jié)約標(biāo)煤8000萬噸以上，減排二氧化碳超過2億噸。
煤電行業(yè)需要在能源轉(zhuǎn)型升級浪潮中找準(zhǔn)定位、健康持續(xù)發(fā)展，就必須順應(yīng)發(fā)展趨勢，積極應(yīng)用先進適用技術(shù)，持續(xù)提高發(fā)電效率，夯實立足之本。為此，《規(guī)劃》提出了進一步淘汰落后產(chǎn)能、加大煤電機組節(jié)能改造力度、提升技術(shù)裝備水平等綜合措施，力爭在“十三五”末將煤電平均煤耗繼續(xù)降低至310克標(biāo)煤/千瓦時以下。
“十三五”及中長期，煤電行業(yè)要跳出傳統(tǒng)盈利思路，積極參與正在不斷建設(shè)和完善的電力市場，有序、清潔、靈活、高效發(fā)展，走出一條符合我國實際和未來趨勢的優(yōu)化發(fā)展之路。
（作者單位：國家電力規(guī)劃研究中心）
