日前，畢節(jié)市人民政府發(fā)布2022畢節(jié)市政府工作報告，報告指出，2021年新能源和可再生資源發(fā)電裝機容量占比提升至30%。
報告中多次提到光伏：
1、未來將打造風光水儲一體化新能源綜合開發(fā)基地。
2、擴大威寧、赫章等光伏電站裝機規(guī)模，加快火電項目存量改造提升，推動煤炭和新能源優(yōu)化組合，完成發(fā)電520億度以上。
3、打造煤電建產業(yè)鏈，圍繞火電廠、水泥廠，加快發(fā)展光伏新材料。
原文如下：
政府工作報告
(2022年1月7日在畢節(jié)市第三屆人民代表大會第一次會議上)
畢節(jié)市人民政府代市長吳東來
各位代表：
現在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請市政協委員和其他列席人員提出寶貴意見。
一、過去五年的工作回顧
習近平總書記一直牽掛畢節(jié)、關懷畢節(jié)，對畢節(jié)恩重如山。2018年7月18日，總書記對畢節(jié)試驗區(qū)工作作出重要指示，賦予畢節(jié)建設貫徹新發(fā)展理念示范區(qū)的歷史使命。2021年春節(jié)前夕，總書記視察貴州，首站就到了黔西化屋村，給予全市各族干部群眾巨大鼓舞、巨大激勵?？倳浀囊笄袊谕?，為我們指明了前進方向、提供了根本遵循、注入了強大動力，我們永遠感恩總書記、永遠感恩黨中央!
五年來，我們始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在省委、省政府和市委的堅強領導下，在市人大、市政協的監(jiān)督和支持下，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，深入貫徹新發(fā)展理念，守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線，“十三五”規(guī)劃順利完成，“十四五”規(guī)劃開局良好，較好地完成了市二屆人大歷次會議確定的主要任務。預計地區(qū)生產總值年均增長7.5%，經濟總量居全省第三。我們徹底撕下了絕對貧困標簽，7個國家級貧困縣全部摘帽，1981個貧困村全部出列，累計減少貧困人口130.16萬人，城鎮(zhèn)和農村居民人均可支配收入從25041元、7668元增加到37016元、12373元，年均增長8.3%、10.1%。我們邁出了轉型升級堅實步伐，農林牧漁業(yè)總產值從564.3億元增加到881.7億元，十大工業(yè)產業(yè)總產值達870億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長8.1%，接待旅游人次、旅游綜合收入年均增長20%以上，社會消費品零售總額年均增長9.1%。我們初步構建了現代基礎設施體系，成貴高鐵建成通車，夾巖水利樞紐工程下閘蓄水，續(xù)建新建大中小型水庫51座、新增庫容5294萬立方米，完成新一輪農網改造升級，行政村光纖全覆蓋，30戶以上自然村寨4G網絡全覆蓋。我們繪就了城鄉(xiāng)融合美麗畫卷，七星關—大方同城化步伐加快，建成南山體育公園、天河廣場等53個城市公園廣場，120個特色小城鎮(zhèn)、16個省列示范小城鎮(zhèn)建設穩(wěn)步推進，常住人口城鎮(zhèn)化率達44.7%。我們激發(fā)了改革發(fā)展強勁動力，“法治政府”示范創(chuàng)建進入全國50強，行政執(zhí)法“三項制度”改革獲國家層面肯定，商事制度改革獲國務院表揚，引進重點產業(yè)項目3800個、優(yōu)強企業(yè)1167家，畢節(jié)經濟開發(fā)區(qū)獲批省級高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)。我們厚植了綠色發(fā)展生態(tài)底蘊，完成營造林828萬畝、石漠化治理842平方公里、水土流失治理2645平方公里，森林覆蓋率從52.22%提高到60%，建成4個垃圾焚燒發(fā)電項目，城鄉(xiāng)垃圾收運系統行政村全覆蓋，縣級以上城市集中式飲用水源地水質達標率達100%。我們交出了民生福祉合格答卷，城鎮(zhèn)新增就業(yè)38.87萬人，實施教育工程項目學校2746所，義務教育基本均衡發(fā)展通過國家評估認定，市第二人民醫(yī)院和市婦幼保健院建成投入使用，眾志成城打贏了新冠肺炎疫情阻擊戰(zhàn)，成功創(chuàng)建“國家公共文化服務體系示范區(qū)”。我們凝聚了干事創(chuàng)業(yè)磅礴力量，大力弘揚偉大建黨精神、新時代貴州精神、畢節(jié)試驗區(qū)精神，上下一條心、擰成一股繩，排難而進、負重前行，攻克了一個又一個堡壘，奪取了一個又一個勝利!
各位代表，剛剛過去的2021年，是畢節(jié)發(fā)展史上具有里程碑意義的一年。我們按照省委、省政府和市委的決策部署，奮力推動從以脫貧攻堅統攬經濟社會發(fā)展全局向以高質量發(fā)展統攬全局轉變，從投資拉動為主向需求協同拉動轉變，從政府主導為主向有效市場與有為政府共同作用轉變。經濟社會發(fā)展穩(wěn)中加固、穩(wěn)中提質、穩(wěn)中趨優(yōu)，預計實現地區(qū)生產總值2160億元、增長7%左右。一年來，我們重點抓了以下工作。
一是鞏固脫貧成果，鄉(xiāng)村振興有序推進。用好五年過渡期政策，投入財政銜接資金26.2億元、東西部協作幫扶資金4.2億元、易地扶貧搬遷后續(xù)扶持資金3.26億元，用于鞏固拓展脫貧攻堅成果。常態(tài)化開展“3+1”保障問題排查整改，消除9.39萬人返貧致貧風險，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。有力有序推進鄉(xiāng)村振興，4個縣列入國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣，6個省級特色田園鄉(xiāng)村·鄉(xiāng)村振興集成示范試點、30個市級示范試點全部啟動。脫貧成果鞏固拓展，鄉(xiāng)村振興揚帆起航，人民群眾朝著共同富裕的目標穩(wěn)步前行!
二是全力主攻“四化”，質量效益穩(wěn)步提高。工業(yè)轉型升級。生產煤炭4880萬噸、發(fā)電500億度，供應電煤2530萬噸、居全省第一。新能源和可再生資源發(fā)電裝機容量占比提升至30%。新型建材、大數據電子信息、現代化工等新興產業(yè)占比達20%、提升2個百分點。預計規(guī)模以上工業(yè)增加值增長11%左右。城鎮(zhèn)擴容提質。中心城區(qū)建成區(qū)面積提高到104平方公里、常住人口達101萬人。大力實施城市更新行動，開工棚戶區(qū)改造3139戶，完成存量棚戶區(qū)改造2.68萬戶、老舊小區(qū)改造1.9萬戶、背街小巷改造95條。黔西撤縣設市。農業(yè)提速增效。糧食播種面積和產量穩(wěn)定在1140萬畝、240萬噸左右。蔬菜、水果、食用菌、馬鈴薯、肉牛、家禽等產業(yè)規(guī)模全省第一。建成高標準農田35萬畝，培育市級以上農業(yè)龍頭企業(yè)452家，農產品加工轉化率達55%，農業(yè)總產值增長8.5%。旅游加快復蘇。旅游市場主體達3.2萬家，百里杜鵑旅游集團年營業(yè)額突破億元。百里杜鵑鍶鋰溫泉、阿西里西波浪路等一批新產品成為網紅打卡地。接待游客突破8000萬人次、旅游綜合收入近800億元。轉型升級步伐加快，經濟發(fā)展后勁增強，推動高質量發(fā)展其時已至、其勢已成、其興可待!
三是狠抓投資消費，內需動能明顯增強。著力優(yōu)化投資結構?？椊鹁垡掖妓帷⑶魈妓岫柞サ?5個工業(yè)項目開工建設。建成工業(yè)項目62個。新建農產品產地冷藏保鮮設施項目83個。黔西市新仁至化屋旅游公路建成通車。“四化”項目完成投資721.3億元。威圍高速建成通車，鎮(zhèn)赫、赫六高速即將建成。38座中小型水庫開工建設。新建充電樁600個。建成天然氣干線管道316.75千米、5G基站3270個。“六網會戰(zhàn)”完成投資243.9億元。產業(yè)投資、民間投資占比分別達44%、51.4%，提升3.5個、12.2個百分點。大力釋放消費潛力。安排6000萬元開展促消費專項活動。凈增限上企業(yè)56家。預計社會消費品零售總額增長15%。投資增動力、消費添活力，我們發(fā)展的基礎更牢、動能更強、潛力更足!
四是堅持生態(tài)優(yōu)先，綠色經濟加快發(fā)展。完成營造林152.46萬畝，治理石漠化127.39平方公里，完成國家儲備林項目建設114.73萬畝、投資61.08億元。治理河道175千米。完成烏蒙山區(qū)山水林田湖草生態(tài)保護修復重大工程40個。實施歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復項目18個。建成國家級綠色礦山4個、省級綠色礦山184個。獲批國家級綠色工廠2家、省級綠色工廠4家。林下經濟利用森林面積378.85萬畝。我們的“綠色家底”更加厚實，綠水青山正成為畢節(jié)的靚麗名片!
五是優(yōu)化營商環(huán)境，市場主體不斷壯大。“放管服”改革扎實推進，全力打造“貴人服務·畢須辦”政務服務品牌。市級政務大廳被列為全省“一窗通辦2+2模式”改革第一批試點單位，實現“便民服務5+2周末辦事不打烊”。推行“四減一降”集成套餐，在全省率先實現企業(yè)開辦“一日辦結”。建成全省首家5G智慧辦稅大廳。引進重點產業(yè)項目741個、優(yōu)強企業(yè)238家，工業(yè)項目到位資金占比達55.89%。引進優(yōu)強企業(yè)、到位資金、工業(yè)項目到位資金占比等指標居全省前列。市場主體總量達57.93萬戶、居全省第三。改革動力不斷增強，發(fā)展活力持續(xù)釋放，生機迸發(fā)的畢節(jié)，正成為創(chuàng)業(yè)興業(yè)的熱土!
六是保障改善民生，社會事業(yè)全面進步。“十個方面的民生實事”全面完成。城鎮(zhèn)新增就業(yè)6.8萬人，農村勞動力轉移就業(yè)14.5萬人。新(改、擴)建公辦幼兒園204所、義務教育學校502所、高中學校36所;學前教育三年毛入園率、九年義務教育鞏固率、高中階段教育毛入學率分別達91.89%、95.31%、91.96%。完成6個縣級醫(yī)療機構提質擴能，建成貴州省山地緊急醫(yī)學救援基地，市第一人民醫(yī)院金海湖院區(qū)即將投入使用;市中醫(yī)院改擴建項目、市第三人民醫(yī)院和市公共衛(wèi)生中心建設項目加快推進;鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)館全覆蓋。每千常住人口床位數達6.71張、執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師數達2.31人、注冊護士數達3.05人。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保人數達385.3萬、基本實現政策全覆蓋。城鄉(xiāng)居民醫(yī)保人數達759.92萬、參保率穩(wěn)定在95%以上。獲評“全國老干部工作先進集體”。農村敬老院床位利用率達60%、居全省前列。納入低保、特困人員、困境未成年人等各類保障76萬余人，發(fā)放救助保障資金30億元。黔西化屋村入選“中國民間文化藝術之鄉(xiāng)”，百里杜鵑迎豐村獲批“中國華僑國際文化交流基地”。在全省率先實現農體工程全覆蓋。深入開展民族團結進步示范創(chuàng)建。民生福祉大幅增進，極大提升了人民群眾獲得感、幸福感!
七是堅持底線思維，風險挑戰(zhàn)有效防范。堅持“外防輸入、內防反彈”，抓好常態(tài)化疫情防控，3周歲以上人群接種新冠肺炎疫苗572.59萬人，完成加強免疫接種43.71萬人，全人群免疫屏障加快構建。實施更加嚴格的政府債務管理措施，有效防范化解債務風險。深入實施安全生產專項整治三年行動，扎實抓好各行業(yè)領域安全生產工作。學習推廣“楓橋經驗”，嚴格落實“三到位一處理”。扎實推進平安畢節(jié)建設，依法嚴厲打擊違法犯罪活動，刑事發(fā)案、“八類案件”、命案、新增吸毒人員持續(xù)下降。社會大局和諧穩(wěn)定，人民群眾安全感明顯增強!
八是勇于擔當作為，政府效能持續(xù)提升。深入開展黨史學習教育。堅決貫徹落實中央、省和市委的決策部署，重要情況主動向市委請示匯報，重大問題及時提請市委研究。扎實抓好國務院大督查和省委巡視反饋問題整改。主動向市人大及其常委會報告工作、接受監(jiān)督，自覺接受市政協民主監(jiān)督，認真辦理人大代表建議、政協委員提案。獲批第一批“全省法治政府建設示范市”。政府系統黨風廉政建設和反腐敗斗爭縱深推進。持續(xù)糾治“四風”，深入開展干部作風教育大整頓。嚴格預算執(zhí)行管理，市級壓減非剛性、一般性財政支出5180萬元用于鞏固脫貧成果、疫情防控等工作。全市干部埋頭苦干、銳意進取，努力用自己的辛苦指數換來群眾的幸福指數，用政府的“緊日子”換來百姓的“好日子”!
各位代表，艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成。五年的發(fā)展歷程啟示我們：必須堅持黨的全面領導不動搖。把“兩個確立”作為最根本的政治標尺，把“兩個維護”作為最重要的政治紀律和政治規(guī)矩，把習近平總書記視察貴州重要講話和對貴州對畢節(jié)重要指示批示精神作為一切工作的總遵循、總綱領、總指針，把黨的領導落實到政府工作各領域各方面各環(huán)節(jié)，推動中央、省和市委的決策部署落地生根、開花結果。必須堅持人民至上。始終把人民群眾放在心中最高位置，把為民造福作為最大政績，堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，盡力而為、量力而行，主動解決地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距等問題，堅定不移走共同富裕道路，不斷滿足人民群眾對高品質生活的新期待。必須堅持以高質量發(fā)展統攬全局。完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，無論是上項目、搞建設，還是抓招商、興產業(yè)，都要算好經濟效益賬、社會效益賬、投入產出賬，努力實現投資有回報、產品有市場、企業(yè)有利潤、員工有收入、政府有稅收。必須堅持穩(wěn)中求進工作總基調。先立后破，穩(wěn)扎穩(wěn)打。既要扎實做好“六穩(wěn)”“六保”工作，全力穩(wěn)住經濟基本盤;又要開拓創(chuàng)新，大力培育新的增長點，實現質的穩(wěn)步提升、量的合理增長。必須堅持統籌發(fā)展和安全。增強底線思維和風險意識，下好先手棋，打好主動仗，堅決守住糧食安全、經濟安全、金融安全、債務安全、能源安全、生產安全、生物安全等各條底線，統籌好發(fā)展和安全兩件大事。必須堅持有效市場和有為政府相結合。用好市場這只“看不見的手”和政府這只“看得見的手”，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，加快建設高標準市場體系，激發(fā)各類市場主體活力和內生動力;更好發(fā)揮政府作用，不斷完善經濟治理，形成市場作用和政府作用相輔相成、相互促進、互為補充的良好格局。
各位代表，五年的成就，成之惟艱、來之不易，必須倍加珍惜。這是以習近平同志為核心的黨中央領航掌舵、關心厚愛的結果，是省委、省政府和市委堅強領導的結果，是全國統一戰(zhàn)線、廣州市、深圳市和各級各界傾力幫扶的結果，是市人大、市政協監(jiān)督支持的結果，是全市各族干部群眾團結奮斗、苦干實干的結果。我代表市人民政府，向全市各族人民表示崇高的敬意，向人大代表、政協委員，向各民主黨派、工商聯、無黨派人士、各人民團體，向駐地人民解放軍、武警官兵、消防救援指戰(zhàn)員和人民警察，向中央和省相關單位，向老領導、老同志以及所有關心支持畢節(jié)發(fā)展的各界人士表示衷心的感謝!
同時，我們也清醒認識到，在推進高質量發(fā)展、建設貫徹新發(fā)展理念示范區(qū)的進程中，還有不少困難和問題：經濟總量小、人均水平低，產業(yè)結構不優(yōu)，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平還不高，數字經濟才剛剛起步，經濟高質量發(fā)展基礎薄弱;脫貧人口基數較大，城鄉(xiāng)居民收入水平不高，鞏固拓展脫貧攻堅成果任務重;人力資源開發(fā)水平不高，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生領域短板較多;政府債務負擔較重，安全生產等領域還存在薄弱環(huán)節(jié)，風險防范壓力較大;創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造氛圍不濃，一些干部運用市場化法治化手段解決問題的本領還不夠強，形式主義、官僚主義還不同程度存在。對這些困難和問題，我們將以更加積極的態(tài)度、更加有力的措施，逐步加以解決。
二、今后五年的目標任務
今后五年，政府工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，全面落實習近平總書記視察貴州重要講話和對貴州對畢節(jié)工作的重要指示批示精神，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，按照省委、省政府和市委的決策部署，以高質量發(fā)展為統攬，守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線，更好統籌發(fā)展和安全，聚焦建設貫徹新發(fā)展理念示范區(qū)這一戰(zhàn)略目標，做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，圍繞打造綠色發(fā)展、人力資源開發(fā)、體制機制創(chuàng)新“三大高地”，努力建設實力強勁、生活富裕、美麗宜居、活力迸發(fā)、文明和諧“五個新畢節(jié)”，全力把畢節(jié)建設成為川滇黔結合部區(qū)域性中心城市，與貴陽、遵義共同打造貴州發(fā)展“金三角”，奮力譜寫百姓富、生態(tài)美多彩貴州新未來的畢節(jié)輝煌篇章，朝著實現第二個百年奮斗目標奮勇前進!
今后五年，我們的奮斗目標是：確保到2026年，地區(qū)生產總值突破3000億元，年均增長9%以上;城鎮(zhèn)和農村常住居民人均可支配收入年均分別增長9%、10%以上;一般公共預算收入年均增長3%;社會消費品零售總額年均增長10%。
根據上述總體要求和奮斗目標，我們要立足“一區(qū)三高地、五個新畢節(jié)”戰(zhàn)略定位，堅定戰(zhàn)略部署不動搖、堅定目標任務不懈怠、堅定思路政策不折騰，扎實抓好以下重點工作任務，奮力把市第三次黨代會描繪的“愿景圖”變成“實景圖”。
(一)聚焦建設實力強勁新畢節(jié)，在主攻“四化”建設上實現新突破。突出大抓招商、大上項目、大聚產業(yè)，擴大經濟總量，提升綜合實力。奮力實現工業(yè)大突破。實施工業(yè)倍增行動，振興十大工業(yè)產業(yè)，工業(yè)總產值達2400億元。持續(xù)擴大煤電產能，煤炭年產量突破1億噸，電力裝機容量突破3500萬千瓦。探索地方國有企業(yè)參與資源開發(fā)機制，打造風光水儲一體化新能源綜合開發(fā)基地?，F代能源產業(yè)達千億級規(guī)模。優(yōu)化“兩煙”結構，建成金沙醬香型白酒核心產區(qū)，打造百億級白酒產業(yè)集群，優(yōu)質煙酒產業(yè)達三百億級規(guī)模。積極推動煤電建循環(huán)經濟產業(yè)鏈建設，新型建材產業(yè)達三百億級規(guī)模。初步形成煤制乙二醇產業(yè)鏈條，加快推進織金聚乙醇酸項目建成投產，有序推進織金磷化工產業(yè)發(fā)展，建成全國重要的新型能源化工基地，現代化工產業(yè)達百億級規(guī)模。積極培育鋰電池產業(yè)園，加快發(fā)展生態(tài)特色食品、輕紡工業(yè)、基礎材料、裝備制造、健康醫(yī)藥產業(yè)，不斷提升新興產業(yè)占比。加快數字畢節(jié)建設，促進大數據與實體經濟融合發(fā)展。奮力實現城鎮(zhèn)大提升。加快推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，力爭城鎮(zhèn)化率提升到58%左右。圍繞“雙300”遠景規(guī)劃，加快七星關—大方同城化步伐，推進南環(huán)高速、同心大道、碧陽三道等骨干路網建設，加快構建“一環(huán)多放射”城市交通體系，中心城區(qū)建成區(qū)面積達130平方公里、人口達130萬。推進縣城提質擴容，新增人口20萬以上。實施以“四改”為重點的城市更新行動。持續(xù)推進主城區(qū)和縣城雨污管網、處理設施升級改造，確保中心城區(qū)污水應收盡收、達標排放，污泥科學處置，全面提升縣城污水污泥處置能力。爭創(chuàng)全國文明城市。大力推進“六網會戰(zhàn)”，完善城鄉(xiāng)基礎設施。推進六威昭高鐵和納赫、納六晴、貴金古高速等項目建設。高速公路通車里程達1300公里，普通國道二級及以上比例達95%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級及以上公路比例達60%。完成飛雄機場改擴建，建成草海機場。推動黔中、黔西北水網項目建設，開工建設玉龍、箐口等24座大中小型水庫，建成夾巖水利樞紐工程和洛澤河、河口水庫等骨干水源工程。建成500千伏奢鴨雙回輸電線路工程，實現天然氣“縣縣通”、5G網絡深度覆蓋。奮力實現農業(yè)大發(fā)展。著力打造現代山地特色高效農業(yè)強市，農業(yè)增加值年均增速6%以上。穩(wěn)定糧食種植面積1140萬畝、產量240萬噸以上。做大做強12個農業(yè)特色產業(yè)，打造全國重要的高山冷涼蔬菜生產基地、南方馬鈴薯種薯基地、綠色優(yōu)質農產品供應基地，爭創(chuàng)國家現代農業(yè)示范區(qū)。加快山地生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展，不斷提高畜牧業(yè)增加值比重。累計培育市級以上龍頭企業(yè)550家，農產品加工轉化率達70%。奮力實現旅游大提質。旅游及相關產業(yè)增加值占地區(qū)生產總值比重達10%。力爭培育1家涉旅上市企業(yè)。新增國家4A級以上旅游景區(qū)5家，爭創(chuàng)百里杜鵑彝山花谷國家級旅游度假區(qū)。新增全國鄉(xiāng)村旅游重點鎮(zhèn)(村)5個以上。做好“旅游+”文章，打造避暑、休閑、度假、康養(yǎng)勝地。
(二)聚焦建設生活富裕新畢節(jié)，在推動共建共享上取得新成果。把共同富裕作為矢志不渝的奮斗目標，全力保障和改善民生。鞏固拓展脫貧攻堅成果。嚴格落實“四個不摘”，健全防止返貧監(jiān)測和幫扶機制，抓好產業(yè)和就業(yè)幫扶，落實“3+1”保障和兜底保障政策，防止發(fā)生規(guī)模性返貧。持續(xù)推進易地扶貧搬遷后續(xù)扶持。深化東西部協作。加強扶貧項目資產監(jiān)督管理。分類分級推進鄉(xiāng)村振興。深入實施鄉(xiāng)村振興五年行動，統籌抓好引領示范縣、重點推進縣、夯實基礎縣建設，加快建設特色田園鄉(xiāng)村·鄉(xiāng)村振興集成示范試點。持續(xù)推進農村人居環(huán)境整治，農村戶用衛(wèi)生廁所普及率穩(wěn)步提升，30戶以上自然村寨農村生活垃圾收運處置體系覆蓋率達90%。建制村生活污水治理設施覆蓋率達28%。著力推進人力資源開發(fā)。大力發(fā)展教育事業(yè)。建設公辦幼兒園800所，普惠性幼兒園覆蓋率達85%。新(改、擴)建城鎮(zhèn)義務教育學校130所以上，義務教育鞏固率達96%。新(改、擴)建3000人規(guī)模的普通高中30所，新增學位8萬個。深化中小學集團化辦學改革。支持貴州工程應用技術學院建設特色鮮明區(qū)域一流的應用型大學，推動畢節(jié)職業(yè)技術學院、畢節(jié)醫(yī)學高等?？茖W校創(chuàng)建本科層次學校，畢節(jié)市財貿學校創(chuàng)建為金融高等?？茖W校。15周歲以上人口平均受教育年限提高到8.5年。加快建設人力資源強市。推進“招才引智”體制機制改革，以超常規(guī)舉措培養(yǎng)、引進、用好、留住人才。實施職業(yè)技能提升行動，加快打造“畢節(jié)工匠”等人力資源服務品牌，完善人力資源服務產業(yè)園功能。探索數字化賦能人力資源開發(fā)模式。技能培訓50萬人次以上。力爭人才資源總量達135萬人。著力促進更加充分更高質量就業(yè)。大力實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，堅持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引領，提升城鄉(xiāng)公共就業(yè)服務供給能力，城鎮(zhèn)新增就業(yè)33萬人以上，城鎮(zhèn)調查失業(yè)率控制在5.5%以內。全力提升公共服務水平。推進健康畢節(jié)建設。大力發(fā)展普惠托育服務，積極推進“農村兒童發(fā)展綜合示范區(qū)”建設。加快推動省級區(qū)域醫(yī)療中心建設，創(chuàng)建三級醫(yī)院11所，新(改、擴)建二級綜合醫(yī)院9所、老年病醫(yī)院(院區(qū))10所、精神病醫(yī)院(院區(qū))10所。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化建設。實施“三名工程”“黔醫(yī)人才計劃”，加快“三醫(yī)”聯動改革，加強突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置體系建設。每千常住人口床位數達8.2張、執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師數達3.1人、注冊護士數達3.9人。健全社會保障體系。完善分層分類社會救助制度，加強特殊困難群體關愛服務。深入推進廳市共建養(yǎng)老服務綜合改革試點，鼓勵和引導社會力量參與養(yǎng)老服務業(yè)。積極穩(wěn)妥推進殯葬改革。發(fā)展文化體育事業(yè)。全面完成長征國家文化公園畢節(jié)區(qū)域建設。推進市縣鄉(xiāng)村公共文化服務陣地建設，市縣級文化館、圖書館和市級博物館爭創(chuàng)國家一級館，建成市級美術館。市縣鄉(xiāng)村四級應急廣播體系實現全覆蓋。力爭建成市級體育“一場兩館一中心”、縣級體育“一場一館一中心”。
(三)聚焦建設美麗宜居新畢節(jié)，在加快綠色發(fā)展上展現新風貌。堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，奮力在生態(tài)文明建設上出新績。發(fā)展綠色經濟。緊盯“雙碳”目標，深入實施綠色經濟倍增計劃，大力發(fā)展林下種植養(yǎng)殖，建設一批林特產業(yè)示范基地，林業(yè)總產值達300億元。加快發(fā)展循環(huán)經濟，建成綠色園區(qū)5個。單位生產總值能源消耗控制在省下達的指標范圍內。筑牢生態(tài)屏障。大力實施兩江上游生態(tài)保護修復、國家儲備林基地建設、重點區(qū)域生態(tài)保護和修復等重大工程，森林覆蓋率穩(wěn)定在60%以上。加快創(chuàng)建國家園林城市。有序推進草海治理，繼續(xù)實施赫章國家獨立工礦區(qū)改造搬遷和礦區(qū)生態(tài)復綠，爭取國家支持織納煤田區(qū)域生態(tài)修復。深化污染防治。狠抓環(huán)保督察問題整改。爭取擴大烏蒙山區(qū)國家山水林田湖草生態(tài)保護修復試點范圍。全面實施長江流域十年禁漁。嚴格落實河(湖)長制、林長制。加強赤水河流域整治。建設長江經濟帶環(huán)境綜合治理示范城市。深入打好污染防治“五場戰(zhàn)役”?；緦崿F生活垃圾“全焚燒、零填埋”。
(四)聚焦建設活力迸發(fā)新畢節(jié)，在推進開拓創(chuàng)新上增添新動能。全面拓展改革的深度、開放的廣度，加快融入新發(fā)展格局。深化重點領域改革。持續(xù)深化要素市場化配置、投融資體制、城鄉(xiāng)融合、生態(tài)文明建設、國資國企和農村改革，統籌推進能源、金融、財稅、旅游、教育、衛(wèi)生健康、醫(yī)療保障、科技、文化、體育、民政等領域改革。推動黨支部領辦集體合作社實體化運營、規(guī)范化管理、特色化發(fā)展，持續(xù)推進黨組織領辦新型集體經濟實體。全面優(yōu)化營商環(huán)境。深化“放管服”改革，堅持管行業(yè)就要管營商，全力打造“貴人服務·畢須辦”政務服務品牌，實現“四級九同”“7×24小時政務服務站”全覆蓋，全國高頻政務服務“跨省通辦”事項一次辦，網上一站式辦結率達100%，營商環(huán)境達到全省一流水平。提高對外開放水平。積極參與“一帶一路”建設。加快畢節(jié)國際陸港項目建設，打造內陸地區(qū)開放型經濟平臺。培育飛雄機場航空口岸、畢節(jié)東站鐵路口岸，打造畢節(jié)跨境電子商務產業(yè)園。把畢節(jié)建設成為國家物流樞紐承載城市，打造川滇黔區(qū)域商貿物流中心。深入推進產業(yè)招商。堅持管產業(yè)就要管招商，推進央企招商、民企招商、平臺招商、以商招商，力爭引進優(yōu)強企業(yè)1000家以上，到位資金年均增速9%左右。突出創(chuàng)新驅動。加大科技創(chuàng)新力度，推進產學研用一體化，培育壯大一批競爭力較強的創(chuàng)新型企業(yè)，建設西南復雜煤炭區(qū)煤炭清潔利用研發(fā)中心，申創(chuàng)國家級高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)。
(五)聚焦建設文明和諧新畢節(jié)，在完善社會治理上實現新提升。深入貫徹習近平法治思想，推進治理體系和治理能力現代化。深化法治畢節(jié)示范創(chuàng)建。推動地方性法規(guī)落地落實，力爭建成全國法治政府建設示范市。全面實行政府權責清單制度，深化行政執(zhí)法和行政復議體制改革，全面推行行政執(zhí)法“三項制度”，加強和規(guī)范行政應訴工作。深化文明畢節(jié)示范創(chuàng)建。提升退役軍人服務保障水平，持續(xù)鞏固全國雙擁模范城創(chuàng)建成果。全面提升防空警報覆蓋率。推動社會治理重心向基層下移。持續(xù)開展民族團結進步示范創(chuàng)建。全面推進政務、商務、社會管理等領域信用體系建設，建設信用畢節(jié)。深化平安畢節(jié)示范創(chuàng)建。抓好常態(tài)化疫情防控。深入排查化解安全生產隱患，億元生產總值生產安全事故死亡率控制在0.027人以內，爭創(chuàng)國家安全發(fā)展示范城市。常態(tài)化推進掃黑除惡專項斗爭，依法打擊各類違法犯罪活動。全力推進“一中心一張網十聯戶”建設，加強矛盾糾紛源頭預防、前端化解、綜合處置，依法解決群眾合理訴求。依法維護勞動者合法權益，堅決查處拖欠農民工工資行為。防范化解債務和金融風險，牢牢守住不發(fā)生系統性金融風險底線。
各位代表，今天的畢節(jié)大地欣欣向榮、百業(yè)興旺，今天的畢節(jié)人民信心滿滿、志氣高昂，我們有底氣、有信心、有能力戰(zhàn)勝艱難險阻，完成目標任務，再譜輝煌篇章!
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