綠證到底是什么?

國(guó)家能源局13日在北京召開(kāi)綠證核發(fā)工作啟動(dòng)會(huì)，首批核發(fā)綠證超1000萬(wàn)個(gè)。隨著我國(guó)可再生能源裝機(jī)容量和發(fā)電量不斷攀升，實(shí)現(xiàn)綠證核發(fā)全覆蓋后，我國(guó)將成為全球最大的綠證供應(yīng)市場(chǎng)。

綠證到底是什么？我國(guó)為什么要建立綠證制度？綠證核發(fā)全覆蓋又有著怎樣的意義？《中國(guó)之聲*有聲詞典》，今天帶您解析：綠證。

【詞語(yǔ)釋義】

綠證，也就是可再生能源綠色電力證書(shū)，是對(duì)可再生能源發(fā)電項(xiàng)目所發(fā)綠色電力頒發(fā)的，具有獨(dú)特標(biāo)識(shí)代碼的電子證書(shū)，1個(gè)綠證單位對(duì)應(yīng)1000千瓦時(shí)可再生能源電量。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所能源研究室副主任韓雪：電力上網(wǎng)后，我們就很難分辨出這一度電到底是可再生能源發(fā)的，還是化石能源發(fā)的，所以我們需要給電力一個(gè)人為的標(biāo)識(shí)來(lái)證明：電量是什么時(shí)間由誰(shuí)而發(fā)。綠證就是這樣一個(gè)標(biāo)識(shí)。

以綠證認(rèn)定可再生能源的綠色屬性，鼓勵(lì)用戶購(gòu)買綠證體現(xiàn)綠電消費(fèi)是國(guó)際通行做法。韓雪強(qiáng)調(diào)，綠證是我國(guó)可再生能源電量環(huán)境屬性的唯一證明，也是認(rèn)定可再生能源電力生產(chǎn)、消費(fèi)的唯一憑證。

韓雪：對(duì)于發(fā)電企業(yè)而言，綠證相當(dāng)于所發(fā)綠電的出生證。綠電上網(wǎng)后，綠證就成為了綠電的身份證。而綠電被輸送至用電企業(yè)，比如鋼鐵廠，被消納后，綠證又相當(dāng)于其死亡證。

詞語(yǔ)溯源

2017年初，國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、國(guó)家能源局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于試行可再生能源綠色電力證書(shū)核發(fā)及自愿認(rèn)購(gòu)交易制度的通知》，開(kāi)始試行綠證核發(fā)和自愿認(rèn)購(gòu)制度。當(dāng)時(shí)核發(fā)綠證的對(duì)象是陸上風(fēng)電和光伏發(fā)電，明確用戶可通過(guò)購(gòu)買綠證作為消費(fèi)綠電的憑證。

國(guó)家能源局局長(zhǎng)章建華：2017年我國(guó)試行綠證制度以來(lái)，綠證核發(fā)和交易總體向好，截至今年11月底，累計(jì)核發(fā)綠證超1.75億個(gè)、交易綠證7744萬(wàn)個(gè)，初步推動(dòng)全社會(huì)形成了較好的綠色電力消費(fèi)意識(shí)。

組詞解讀：綠證核發(fā)全覆蓋

隨著可再生能源從種類到應(yīng)用領(lǐng)域的較快發(fā)展，綠證的供給和需求兩端都發(fā)生了明顯變化，原有的綠證核發(fā)和自愿認(rèn)購(gòu)交易制度，存在綠證核發(fā)交易未全覆蓋、綠證應(yīng)用領(lǐng)域有待拓展等問(wèn)題，已無(wú)法適應(yīng)可再生能源發(fā)展。

今年7月，國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、能源局適應(yīng)新形勢(shì)，聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好可再生能源綠色電力證書(shū)全覆蓋工作促進(jìn)可再生能源電力消費(fèi)的通知》，對(duì)我國(guó)綠證制度進(jìn)行了全面修訂完善，明確由國(guó)家能源局負(fù)責(zé)綠證相關(guān)管理工作。對(duì)全國(guó)風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電、常規(guī)水電、生物質(zhì)發(fā)電、地?zé)崮馨l(fā)電、海洋能發(fā)電等已建檔立卡的可再生能源發(fā)電項(xiàng)目所生產(chǎn)的全部電量核發(fā)綠證。國(guó)家能源局電力業(yè)務(wù)資質(zhì)管理中心主任陳濤表示，隨著我國(guó)可再生能源裝機(jī)容量和發(fā)電量不斷攀升，實(shí)現(xiàn)綠證核發(fā)全覆蓋后，我國(guó)將成為全球最大的綠證供應(yīng)市場(chǎng)。

陳濤：新的核發(fā)機(jī)制建立以來(lái)，在相關(guān)部門和單位大力支持下，綠證核發(fā)有序銜接、規(guī)范起步，11月份完成首批核發(fā)綠證1191萬(wàn)多個(gè)，對(duì)應(yīng)電量119億多千瓦時(shí)，涉及項(xiàng)目1168個(gè)、發(fā)電企業(yè)755家。

2022年我國(guó)可再生能源發(fā)電量2.7萬(wàn)億千瓦時(shí)，2023年前三季度達(dá)到2.07萬(wàn)億千瓦時(shí)，僅從這兩年來(lái)看，核發(fā)全覆蓋就意味著應(yīng)該核發(fā)約48億個(gè)綠證，而未來(lái)綠證核發(fā)全覆蓋還將面臨重大挑戰(zhàn)。

陳濤：當(dāng)前，綠證核發(fā)還面臨著不少難題，比如，交易信息數(shù)據(jù)相對(duì)分散，統(tǒng)一的系統(tǒng)平臺(tái)尚在建設(shè)，綠證應(yīng)用場(chǎng)景亟待拓展，國(guó)際認(rèn)可度有待提升等，必須抓緊時(shí)間探索實(shí)踐，創(chuàng)新突破。

關(guān)聯(lián)詞解析：綠電綠證交易

簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，綠電交易是將綠色電量和電量上賦予的綠色屬性，也就是綠證，在同一個(gè)合同中完成交易，而單獨(dú)的綠證交易是可以不包含電量單獨(dú)進(jìn)行買賣的。

韓雪：比如說(shuō)一個(gè)用電企業(yè)和一個(gè)發(fā)電廠，簽署一個(gè)購(gòu)電合同，合同里既包含了購(gòu)得多少度的電量，同時(shí)也包含了這些電量上所配套的綠色環(huán)境屬性(即綠證)，這就是綠電交易。而綠證交易的電和證不一定是一起交易的，不要求電量一定從發(fā)電企業(yè)運(yùn)送到用電企業(yè)，就可以獲得它的綠色屬性，這是綠證的額外優(yōu)勢(shì)。只要產(chǎn)生了購(gòu)買綠證的行為，就是綠證交易。

我國(guó)可再生能源發(fā)展取得舉世矚目的成就，風(fēng)電光伏發(fā)電裝機(jī)已突破9億千瓦，預(yù)計(jì)今年年底將突破10億千瓦。實(shí)現(xiàn)綠證核發(fā)全覆蓋，健全綠證交易機(jī)制，對(duì)于體現(xiàn)可再生能源綠色環(huán)境價(jià)值、增加可再生能源發(fā)電收益、進(jìn)一步調(diào)動(dòng)可再生能源開(kāi)發(fā)的積極性具有重要作用。

某新能源發(fā)電企業(yè)電力市場(chǎng)總監(jiān)郭金龍：核發(fā)綠證是把新能源企業(yè)發(fā)電所產(chǎn)生的環(huán)境權(quán)益量化出來(lái)而且賦予了價(jià)值。我們集團(tuán)2023年核發(fā)的綠證數(shù)量大概是90萬(wàn)張，通過(guò)參與市場(chǎng)化交易，完成了綠證的銷售合同額在5000萬(wàn)以上，這部分創(chuàng)收是屬于額外增收的部分，對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和現(xiàn)金流非常有好處。

近年來(lái)，隨著開(kāi)發(fā)成本不斷下降、經(jīng)濟(jì)性不斷提高，發(fā)展和消費(fèi)可再生能源，已成為全球應(yīng)對(duì)氣候變化的普遍共識(shí)和一致行動(dòng)。一些跨國(guó)企業(yè)，如大眾、奔馳、蘋(píng)果、巴斯夫等企業(yè)已承諾100%使用綠電，并對(duì)其供應(yīng)商提出相應(yīng)要求。

巴斯夫亞太區(qū)采購(gòu)總監(jiān)張建：2022年我們大概購(gòu)得了3.3億千瓦時(shí)的綠電，對(duì)應(yīng)的綠證是33萬(wàn)張。巴斯夫未來(lái)會(huì)持續(xù)地推進(jìn)綠電，包含綠電對(duì)應(yīng)的綠證的采購(gòu)工作，因?yàn)檫@是我們集團(tuán)2050凈零排放目標(biāo)下的核心手段。綠電的使用可以直接帶來(lái)我們?cè)陂g接排放，國(guó)外叫做“范圍2”的排放的降低，也能夠進(jìn)一步促進(jìn)可再生能源行業(yè)的發(fā)展。

一般來(lái)說(shuō)外資企業(yè)或者出口導(dǎo)向型企業(yè)，對(duì)于綠電、綠證的需求會(huì)相對(duì)迫切，而近年來(lái)包括高能耗企業(yè)在內(nèi)的大批國(guó)內(nèi)企業(yè)和個(gè)人也在積極購(gòu)買綠證、使用綠電。實(shí)現(xiàn)綠證核發(fā)全覆蓋，建立基于綠證的綠色電力消費(fèi)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)、制度和標(biāo)識(shí)體系，充分發(fā)揮綠證作用，對(duì)于引導(dǎo)全社會(huì)綠色消費(fèi)、加快形成綠色低碳的生產(chǎn)方式和生活方式、更好推動(dòng)綠色發(fā)展具有重要作用。

來(lái)源：國(guó)家能源局資質(zhì)和信用工作微平臺(tái)