11月2日，國家能源局公開關(guān)于十三屆全國人大五次會議第7080號建議的答復(fù)復(fù)文摘要。提到：構(gòu)建綠色金融政策體系、優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，將更多金融資源投向風(fēng)電、光伏發(fā)電等可再生能源領(lǐng)域。
部分內(nèi)容如下：
圍繞以沙漠、戈壁、荒漠為重點的大型風(fēng)光電基地，合理規(guī)劃建設(shè)清潔高效先進節(jié)能的支撐性煤電，充分發(fā)揮煤電基礎(chǔ)保障和系統(tǒng)調(diào)節(jié)作用，進一步夯實煤電的電力保供“壓艙石”作用，促進新能源開發(fā)外送，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強電力保障，是黨中央、國務(wù)院為推動實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)作出的重大決策部署。
二、關(guān)于堅持“等容量、減煤量、減排放”原則，允許河北利用關(guān)停機組容量建設(shè)大型高效煤電機組，發(fā)揮煤電作為基礎(chǔ)保障性和系統(tǒng)調(diào)節(jié)性電源的作用的建議
2021年以來，陸續(xù)推動河北省符合條件的落后煤電機組淘汰關(guān)停，進一步改善環(huán)境和降低碳排放，促進煤電結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。目前，我局正組織相關(guān)評估機構(gòu)抓緊對河北省“十四五”中后期擬淘汰的落后煤電項目進行評估。
下一步，我局將繼續(xù)推動煤電行業(yè)清潔低碳、安全高效發(fā)展。一是根據(jù)發(fā)展需要合理建設(shè)先進煤電。立足以煤為主的基本國情，堅持著眼當(dāng)前、謀劃長遠，新建項目優(yōu)先采用大容量、高參數(shù)、低能耗、調(diào)節(jié)能力好的發(fā)電機組。
二是優(yōu)化存量煤電機組結(jié)構(gòu)。統(tǒng)籌行業(yè)發(fā)展和電力保供，按照延壽運行、淘汰關(guān)停、“關(guān)而不拆”轉(zhuǎn)應(yīng)急備用等方式分類處置、逐步有序淘汰煤電落后產(chǎn)能，加大力度規(guī)范管理和整治燃煤自備電廠。
三是大力實施煤電“三改聯(lián)動”。重點推動供電煤耗在300克標(biāo)準(zhǔn)煤/千瓦時以上的煤電機組節(jié)能降碳改造、大型風(fēng)電光伏基地配套煤電靈活性改造、“三北”地區(qū)和工業(yè)園區(qū)供熱改造，提升煤電機組清潔高效水平和促進新能源大規(guī)模發(fā)展。
三、關(guān)于充分考慮河北資源稟賦和轉(zhuǎn)型壓力，在財政金融等方面研究出臺支持政策，促進能源清潔低碳轉(zhuǎn)型的建議
一是構(gòu)建綠色金融政策體系。2021年末，指導(dǎo)人民銀行石家莊中心支行聯(lián)合河北省發(fā)展改革委等七部門制定促進河北省綠色金融發(fā)展的實施意見，提出搭建多層次綠色金融組織體系、提升綠色金融服務(wù)水平、拓寬綠色融資渠道、完善綠色金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加快推進綠色金融改革創(chuàng)新、加強綠色金融保障等，為綠色金融制度體系構(gòu)建了頂層設(shè)計。
二是優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。發(fā)揮人民銀行貨幣政策工具引導(dǎo)和窗口指導(dǎo)作用，定期召開金融機構(gòu)座談會、貨幣政策執(zhí)行委員會會議等，引導(dǎo)金融機構(gòu)積極落實綠色金融政策，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，將更多金融資源投向風(fēng)電、光伏發(fā)電等可再生能源領(lǐng)域。按季開展銀行業(yè)金融機構(gòu)綠色金融評價工作，發(fā)揮考核指揮棒作用。
三是加強貨幣政策工具運用。創(chuàng)設(shè)碳減排支持工具和煤炭清潔高效利用專項再貸款兩項貨幣政策工具，引導(dǎo)金融機構(gòu)將信貸資源向綠色發(fā)展和能源轉(zhuǎn)型領(lǐng)域傾斜。
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