專家建議用多元化保供策略解決電力“軟缺”問題

　　以“新型電力系統(tǒng)：清潔低碳、安全高效”為主題，自然資源保護協(xié)會和廈門大學中國能源政策研究院日前主辦了第二期“雙碳”目標下電力低碳保供策略與政策研究系列研討會。

　　中國能源研究會雙碳產(chǎn)業(yè)合作分會主任黃少中表示，構建新型電力系統(tǒng)必須促進能源產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。能源產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是指通過促進能源系統(tǒng)內部不同能源種類之間、與外部社會經(jīng)濟系統(tǒng)之間的融匯與協(xié)同，并與先進技術和金融等關鍵要素耦合，進而在時空上進行有效適配，形成整體更有效率、更加環(huán)保低碳、更可持續(xù)的能源生態(tài)，產(chǎn)生更好的經(jīng)濟社會效益。由于近幾年及未來三五年都存在缺電情況，加之新能源由于“三性”(隨機性、波動性和間歇性)，難以很好的調用，儲能又沒有完全與新能源很好地融合，因此適當增加煤電核準來解決缺電是必須的也是可行的，但要很好地研究煤電核準的規(guī)模、時序及發(fā)電利用小時下降等問題，同時在思路和措施上，避免單一化，要采取增加煤電、加快發(fā)展儲能及需求側管理等綜合措施來解決缺電問題。

　　國家電網(wǎng)能源研究院原副院長胡兆光表示，由于新型電力系統(tǒng)是以新能源為主體，在發(fā)電側可調整的地方十分有限，需要想辦法讓用戶側的用電“隨風光起舞”，這將提升新型電力系統(tǒng)保供安全的效率。目前新型電力系統(tǒng)構建的主要問題首先是靈活發(fā)電資源不足的問題，我國氣電比重較小的情況決定了實現(xiàn)“雙碳”目標的難度，目前只能依靠煤電的靈活改造。對于風光預測誤差問題、調度問題、微電網(wǎng)調控問題和實時電力市場構建問題，胡兆光強調了人工智能在電力領域中的應用，未來新型電力系統(tǒng)的預測、調度、調控和市場運行的機制將在人工智能的幫助下逐漸完善。

　　胡兆光表示，缺電每年都缺，尖峰高峰總是在某個時段某個地區(qū)供應不足的，這是電力供應的特點?？梢酝ㄟ^需求側管理、需求響應，虛擬電廠、市場手段、全國聯(lián)網(wǎng)等方法進行解決。同時，尖峰負荷在什么情況下要保供，通過什么途徑來保供，都需要一個量化標準來為各地政府提供決策依據(jù)。

　　華北電力大學教授袁家海表示，現(xiàn)在負荷更多由三產(chǎn)和居民用電驅動以后，負荷尖峰化、隨機化愈發(fā)嚴重，負荷預測越來越難。如果單純從供應側來考慮保供的話，新建煤電的保供作用在減弱，經(jīng)濟性是不合適的，現(xiàn)在很多省份超超臨界主力機組甚至要日內啟停，一臺機組一年要啟停100-200次，機組加速折舊、磨損、可靠性會出現(xiàn)非常大的挑戰(zhàn)。一方面，目標是到2025年，可再生能源將在新增電力需求中成為主力，如果再繼續(xù)大規(guī)模新建煤電的話，很有可能到2025年煤電利用小時跌到4000小時以下，煤電自身經(jīng)濟賬和其市場生存的問題會進一步惡化。但另一方面，還是需要煤電在近中期發(fā)揮好作為可靠可調電源的基礎保障和調節(jié)的功能。在這種情況下，煤電特別需要一個中長期指導意見，從而明確近中期的合理規(guī)模和定位，以及配合這樣的定位需要怎樣的市場機制來保障煤電的正常生存，并給系統(tǒng)提供相應的服務，給出明確的信號。

　　自然資源保護協(xié)會北京代表處首席代表張潔清表示，新型電力系統(tǒng)構建是一項極具創(chuàng)造性、挑戰(zhàn)性的系統(tǒng)工程，要統(tǒng)籌好清潔轉型與電力供應、煤電與可再生能源之間等多種關系，需要系統(tǒng)性思維考量與探索。應從源網(wǎng)荷儲各環(huán)節(jié)充分挖掘具備響應潛力的資源，特別是優(yōu)先挖掘省間互濟、儲能、需求側響應等非煤資源潛力。

　　論及近兩年煤電核準量的上漲，廈門大學中國能源政策研究院院長林伯強認為，缺電也分“硬短缺”(利用小時數(shù)很高的情況下對應的缺電現(xiàn)象)和“軟短缺”(利用小時數(shù)低時的缺電現(xiàn)象)，如果是“硬缺”，是可以上馬一些火電，但現(xiàn)在的情況并不完全如此。真正“硬短缺”的時候，火電的利用小時數(shù)接近6000小時，滿負荷運行。而現(xiàn)在整體大約4500多小時。對于“軟短缺”，如果用應對“硬短缺”方式，將會導致利用小時數(shù)更低，成本相應提高，效率降低。其實“軟短缺”的解決辦法很多，可以采取更有效的方式，比如價格機制等。而且，保供一般指保居民用電，目前中國電力消費居民17%左右，工業(yè)接近70%，出現(xiàn)短暫缺口是可以用降低一點工業(yè)用電，便可保居民，所以問題不是很大。(中國經(jīng)濟新聞網(wǎng) 記者王彩娜)