從試點邁入統(tǒng)一規(guī)范 電力現貨市場穩(wěn)妥有序加快全覆蓋

　　作為國家層面的首個電力現貨市場建設規(guī)則文件，《電力現貨市場基本規(guī)則(試行)》(以下簡稱《基本規(guī)則》)近日由國家發(fā)展改革委、國家能源局聯(lián)合發(fā)布。接受中國經濟時報記者采訪的專家認為，我國電力現貨市場建設從過去的試點階段邁入統(tǒng)一規(guī)范階段，有助于深化市場建設共識，推動電力現貨市場穩(wěn)妥有序實現全覆蓋，加快建設全國統(tǒng)一電力市場體系。

　　市場價格優(yōu)化發(fā)用電行為的引導作用不斷顯現

　　中國經濟時報記者從國家發(fā)展改革委獲得的信息顯示，山西、甘肅、山東、蒙西和廣東等已進入不間斷結算試運行?，F貨市場出清結果直接運用于電網調度運行;通過現貨市場短時高電價信號引導火電企業(yè)頂峰發(fā)電、電力用戶減少用電需求;新能源大發(fā)時段，通過現貨市場價格信號引導火電企業(yè)壓降出力、電力用戶提高用電需求，擴大新能源消納空間。

　　國務院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副研究員韓雪告訴中國經濟時報記者，隨著全國大部分地區(qū)現貨市場建設方案陸續(xù)獲批，全國范圍的電力現貨市場進入實施階段。第一批8個試點已全部開展長周期試運行，第二批的6個試點已進入模擬試運行或調電試運行階段，省間現貨市場也繼續(xù)開展連續(xù)結算試運行。

　　國家發(fā)展改革委、國家能源局有關負責人就《基本規(guī)則》答記者問時表示，電力現貨市場作為反映電力供需形勢的“風向標”，試運行周期不斷拉長，經營主體逐步多元，市場價格優(yōu)化發(fā)用電行為的引導作用不斷顯現?？傮w來看，長周期結算試運行的現貨試點地區(qū)開展了各具特色的實踐探索，為后續(xù)市場建設積累了寶貴經驗。

　　進一步凝聚電力現貨市場建設共識

　　韓雪認為，《基本規(guī)則》具有三方面重要意義。一是對各個省級現貨市場的建設提供原則性的指引。二是進一步對建設全國統(tǒng)一的電力市場體系的方向和路徑進行了闡述。三是明確了電力現貨市場的主要功能區(qū)塊和內容，在市場主體準入、市場結算、風險防控等以往關注度較低但也很重要的方面提供了明確的指引。

　　深圳大學管理學院教授秦全德在接受中國經濟時報記者采訪時認為，《基本規(guī)則》的出臺有利于打破地域市場壁壘，促進各地區(qū)電力現貨市場建設的協(xié)調發(fā)展，形成統(tǒng)一、有序的電力市場體系。

　　國家發(fā)展改革委、國家能源局有關負責人表示，《基本規(guī)則》對已實現電力現貨市場連續(xù)運行的地區(qū)進一步規(guī)范引導，實現健康持續(xù)發(fā)展;為尚未開展電力現貨市場運行的地區(qū)開展電力現貨市場建設探索提供可借鑒的經驗，降低試錯成本。

　　抓好政策落實 加快創(chuàng)新探索

　　《基本規(guī)則》將對電力市場建設產生多方面的影響。秦全德認為，電力現貨市場通過“能漲能降”的市場價格機制，引導電力資源從高成本向低成本地區(qū)流動，提高電力資源配置效率;引導電力生產者和用戶的行為，提高電力系統(tǒng)的調節(jié)能力，有利于應對電力系統(tǒng)的突發(fā)事件;助推電力用戶消納可再生能源，促進可再生能源的開發(fā)利用。

　　“隨著我國電力市場建設的不斷深入，電力現貨市場需要與中長期市場、輔助服務市場等其他市場銜接，形成統(tǒng)一、有序的電力市場體系。”秦全德說。

　　廈門大學中國能源政策研究院院長林伯強在接受中國經濟時報記者采訪時認為，從以往的實踐看，電力現貨市場交易量還有待進一步增加。在我國，電力現貨市場是電力改革的一部分，由于各地對電價比較敏感，電價改革必須跟電力現貨交易配合。下一步的關鍵是把《基本規(guī)則》落實到位。（中國經濟時報 記者 郭錦輝）