國家能源局2023年二季度新聞發(fā)布會

　　國家能源局舉行新聞發(fā)布會，發(fā)布2023年一季度能源形勢、可再生能源發(fā)展情況，解讀《關(guān)于支持光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展 規(guī)范用地管理有關(guān)工作的通知》、介紹煤礦智能化建設(shè)有關(guān)工作進展情況，并回答記者提問。

　　發(fā)布會文字實錄

　　國家能源局新聞發(fā)言人 張星

　　各位記者朋友，大家下午好，歡迎出席國家能源局例行新聞發(fā)布會。今天的新聞發(fā)布會將例行發(fā)布2023年一季度能源形勢、可再生能源發(fā)展情況，解讀《關(guān)于支持光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展 規(guī)范用地管理等方面通知》，介紹煤礦智能化建設(shè)有關(guān)工作進展，并回答記者提問。

　　出席今天發(fā)布會的有發(fā)展規(guī)劃司副司長董萬成先生，煤炭司副司長任立新先生，新能源和可再生能源司副司長王大鵬先生。我是綜合司副司長、新聞發(fā)言人張星。

　　各位司長發(fā)布內(nèi)容之后，統(tǒng)一安排回答記者提問。現(xiàn)在，請董萬成副司長發(fā)布2023年一季度能源形勢。

　　發(fā)展規(guī)劃司副司長 董萬成

　　各位記者朋友大家下午好。今年以來，隨著我國疫情防控較快平穩(wěn)轉(zhuǎn)段，社會生產(chǎn)生活加快恢復(fù)，經(jīng)濟回穩(wěn)向好。能源行業(yè)深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，深入貫徹黨的二十大和中央經(jīng)濟工作會議精神，切實落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于能源保供的決策部署，著力推動相關(guān)政策措施落地見效，平穩(wěn)完成冬季采暖保供任務(wù)，全國能源消費小幅增長，能源供需總體平穩(wěn)。一季度能源形勢主要呈現(xiàn)以下四個特點：

　　一是能源消費持續(xù)回升。由于去年部分地區(qū)受疫情影響導(dǎo)致全社會用電基數(shù)較低，今年3月份全社會用電量同比增長5.9%，明顯高于前兩個月2.3%的增速。一季度全社會用電量同比增長3.6%，其中工業(yè)用電量同比增長4.4%，對用電增量的貢獻率達78%;天然氣、成品油消費同比增速從2月份開始明顯回升;工業(yè)用能需求增加，帶動煤炭消費穩(wěn)步增長。

　　二是能源供應(yīng)保障能力不斷增強。強化重點產(chǎn)煤省區(qū)和企業(yè)安全生產(chǎn)，全力推動油氣資源勘探開發(fā)和增儲上產(chǎn)。一季度原煤、原油、天然氣產(chǎn)量同比分別增長5.5%、2.0%、4.5%。充分發(fā)揮電煤、電力中長期合同保供穩(wěn)價的“穩(wěn)定器”作用，壓實地方和企業(yè)能源保供責(zé)任，3月份以來，全國統(tǒng)調(diào)電廠存煤保持在較高水平。

　　三是能源進口穩(wěn)步增加。為保障國內(nèi)能源需求，一季度，我國能源進口有所增加，其中，煤炭進口同比增長96.1%;原油進口同比增長6.7%;天然氣進口同比下降3.6%，其中前兩個月同比下降9.4%，3月份同比增長11.6%。

　　四是能源綠色低碳轉(zhuǎn)型扎實推進。一季度，我國新能源發(fā)電量實現(xiàn)兩位數(shù)增長。加快調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長重大工程項目建設(shè)，華龍一號示范工程防城港3號機組于3月份正式投運;三門核電4號機組、金上—湖北特高壓直流工程、湖北通山抽水蓄能等工程開工建設(shè);第二批以沙漠戈壁荒漠地區(qū)為重點的大型風(fēng)電光伏基地項目加快建設(shè)，第三批項目清單已確定。據(jù)監(jiān)測，今年前兩個月全國能源領(lǐng)域重點項目完成投資額同比增長24.9%。以上是一季度能源形勢的主要情況。

　　國家能源局新聞發(fā)言人 張星

　　謝謝董萬成副司長，下面請王大鵬副司長介紹2023年一季度可再生能源發(fā)展情況并解讀《關(guān)于支持光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展 規(guī)范用地管理有關(guān)工作的通知》。

　　新能源和可再生能源司副司長 王大鵬

　　各位媒體朋友下午好，下面我先介紹2023年一季度可再生能源發(fā)展情況，今年以來，國家能源局深入貫徹落實黨的二十大和中央經(jīng)濟工作會議精神，錨定碳達峰碳中和目標，統(tǒng)籌能源安全供應(yīng)和綠色低碳轉(zhuǎn)型，持續(xù)推進大型風(fēng)電光伏基地建設(shè)、重大水電項目和抽水蓄能建設(shè)，可再生能源發(fā)展實現(xiàn)了良好開局。 可再生能源裝機規(guī)模持續(xù)擴大。2023年一季度，全國可再生能源新增裝機4740萬千瓦，同比增長86.5%，占新增裝機的80.3%。其中，常規(guī)水電新增并網(wǎng)121萬千瓦，抽水蓄能150萬千瓦，風(fēng)電新增并網(wǎng)1040萬千瓦，光伏發(fā)電新增并網(wǎng)3366萬千瓦，生物質(zhì)發(fā)電新增并網(wǎng)63萬千瓦。截至2023年一季度，全國可再生能源裝機達到12.58億千瓦，常規(guī)水電裝機3.68億千瓦，抽水蓄能裝機4699萬千瓦，風(fēng)電裝機3.76億千瓦，光伏發(fā)電裝機4.25億千瓦，生物質(zhì)發(fā)電裝機4195萬千瓦。 可再生能源發(fā)電量持續(xù)增長。2023年一季度，全國可再生能源發(fā)電量達到5947億千瓦時，同比增長11.4%，其中風(fēng)電光伏發(fā)電量達3422億千瓦時，同比增長27.8%。

　　(一)水電建設(shè)和運行情況。2023年一季度，全國新增水電并網(wǎng)容量271萬千瓦，其中常規(guī)水電121萬千瓦，抽水蓄能150萬千瓦。截至2023年一季度末，全國水電累計裝機容量達4.15億千瓦，其中常規(guī)水電3.68億千瓦，抽水蓄能4699萬千瓦。2023年一季度，全國水電發(fā)電量2035億千瓦時，全國水電平均利用小時數(shù)為544小時。

　　(二)風(fēng)電建設(shè)和運行情況。2023年一季度，全國風(fēng)電新增并網(wǎng)容量1040萬千瓦，其中陸上風(fēng)電989萬千瓦，海上風(fēng)電51萬千瓦。從新增裝機分布看，“三北”地區(qū)占全國新增裝機的67.7%。截至2023年一季度末，全國風(fēng)電累計裝機達到3.76億千瓦，同比增長11.8%，其中陸上風(fēng)電3.45億千瓦，海上風(fēng)電3089萬千瓦。2023年一季度，全國風(fēng)電發(fā)電量2287億千瓦時，同比增長24.5%。全國風(fēng)電平均利用率96.8%，與上年同期基本持平。風(fēng)電投資完成約249億元，同比增長15.0%。

　　(三)光伏發(fā)電建設(shè)和運行情況。2023年一季度，全國光伏新增并網(wǎng)3366萬千瓦，同比增長154.8%，其中集中式光伏發(fā)電1553萬千瓦，分布式光伏發(fā)電1813萬千瓦。截至2023年一季度末，全國光伏發(fā)電裝機容量達到4.25億千瓦，其中集中式光伏2.49億千瓦，分布式光伏1.76億千瓦。2023年一季度，全國光伏發(fā)電量1135億千瓦時，同比增長34.9%。全國光伏發(fā)電利用率98%，同比提升0.7個百分點。太陽能發(fā)電投資完成522億元，同比增長177.6%。

　　(四)生物質(zhì)發(fā)電建設(shè)和運行情況。2023年一季度，全國生物質(zhì)發(fā)電新增并網(wǎng)63萬千瓦，累計裝機達到4195萬千瓦，同比增長8%，生物質(zhì)發(fā)電量490億千瓦時，同比增長8.8%。新增裝機排名前五位的省區(qū)是廣東、江蘇、河南、蒙西和河北，分別為19.1萬千瓦、12.1萬千瓦、7.3萬千瓦、5.3萬千瓦和4.6萬千瓦;生物質(zhì)發(fā)電量排名前五位的省份是廣東、山東、浙江、江蘇和黑龍江，分別為56.1億千瓦時、45.8億千瓦時、34.1億千瓦時、33.7億千瓦時和31.7億千瓦時。

　　接下來我再向大家解讀關(guān)于支持光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展，規(guī)范用地管理有關(guān)工作的通知。

　　近期，我局會同自然資源部、國家林草局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于支持光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展 規(guī)范用地管理有關(guān)工作的通知》，作為已到期廢止的《關(guān)于支持光伏扶貧和規(guī)范光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)用地的意見》的接續(xù)政策。《通知》根據(jù)新形勢新任務(wù)新要求，統(tǒng)籌兼顧糧食生產(chǎn)、生態(tài)保護、能源發(fā)展、雙碳目標和鄉(xiāng)村振興，提出引導(dǎo)項目合理布局、光伏發(fā)電項目用地實行分類管理、加快辦理項目用地手續(xù)、加強用地監(jiān)管、穩(wěn)妥處置歷史遺留問題等，明確了光伏發(fā)電用地用林用草的相關(guān)政策規(guī)定，為光伏發(fā)電發(fā)展提供有力的土地要素保障。下一步，我們將會同自然資源部、國家林草局抓好《通知》的落實，促進光伏發(fā)電持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。

　　國家能源局新聞發(fā)言人 張星

　　好的，謝謝王大鵬副司長。下面請任立新副司長介紹煤礦智能化建設(shè)有關(guān)工作進展。

　　煤炭司副司長 任立新

　　各位記者朋友大家下午好。煤礦智能化對于保障煤炭安全穩(wěn)定供應(yīng)、推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。2020年以來，國家能源局深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于能源保供和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的重大決策部署，會同七部門加快推進煤礦智能化建設(shè)，著力運用5G通信、人工智能等新一代信息技術(shù)改造升級傳統(tǒng)煤炭產(chǎn)業(yè)，助力煤礦實現(xiàn)減人增安提效，煤炭在能源安全中的兜底保障作用進一步夯實。

　　一是做好頂層設(shè)計。我們會同七部門印發(fā)《關(guān)于加快煤礦智能化發(fā)展的指導(dǎo)意見》，對煤礦智能化發(fā)展的目標、原則、任務(wù)等做出了整體安排，并在安全改造資金、產(chǎn)能置換、產(chǎn)能核增等方面給予政策支持。

　　二是建立協(xié)調(diào)工作機制。會同有關(guān)部門建立了八部門煤礦智能化發(fā)展協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌研究推進相關(guān)法規(guī)制度、政策標準、年度計劃、示范項目等重要事項，并成立工作專班，具體開展煤礦智能化建設(shè)推進工作。

　　三是建立法規(guī)標準制度體系。將智能化發(fā)展寫入國家“十四五”煤炭規(guī)劃，制定了示范煤礦管理、專家?guī)?、建設(shè)指南、驗收辦法等制度文件，立項煤礦智能化行業(yè)標準、團體標準100余項，印發(fā)文件支持技術(shù)裝備研發(fā)應(yīng)用。

　　四是開展智能化示范煤礦建設(shè)。會同有關(guān)部門組織遴選了首批71處智能化示范建設(shè)煤礦，總產(chǎn)能6.2億噸/年，計劃投資約158億元，已累計建成363個智能化采煤工作面、239個智能化掘進工作面，單面平均生產(chǎn)能力達到500萬噸/年。在示范煤礦帶動引領(lǐng)下，全國累計建成1043個智能化采煤工作面、1277個智能化掘進工作面。在國家相關(guān)部門的共同推動下，近年來各產(chǎn)煤省區(qū)、煤炭企業(yè)大力實施煤礦智能化建設(shè)，加快推進機械化換人、自動化減人、智能化少人，優(yōu)化提升了煤礦生產(chǎn)和安全素質(zhì)，增強了煤炭供給的韌性和彈性，為保障煤炭安全穩(wěn)定供應(yīng)奠定了堅實基礎(chǔ)。據(jù)調(diào)度，國家能源集團、中煤集團等7家重點煤炭企業(yè)，已建成智能化產(chǎn)能13.93億噸/年，占其總產(chǎn)能比例的74.7%，綜采工作面平均人員勞動工效提升27.7%，掘進綜合單進平均水平提升32.8%，智能化煤礦為近兩年煤炭增產(chǎn)保供發(fā)揮了關(guān)鍵作用。同時，煤礦智能化發(fā)展有力推動了煤炭上下游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。初步統(tǒng)計，目前全國煤礦智能化建設(shè)總投資近2000億元，投資完成率超過50%，智能化市場需求的增加，有效帶動了礦山物聯(lián)網(wǎng)、煤機裝備制造、智能控制系統(tǒng)、安全監(jiān)測預(yù)警等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的快速發(fā)展。我介紹完畢，謝謝大家。