我國(guó)電力發(fā)展與改革形勢(shì)分析(2023)

　　五、電力投資持續(xù)攀升，電源占比增加

　　2022年，全國(guó)電力投資總額持續(xù)攀升，同比增長(zhǎng)13.3%，為近十年最高水平。電源投資占比有較大幅度增加，火電投資持續(xù)回升，占據(jù)電源投資的12.6%。

　　(一)電力投資量速均為十年來最高

　　2022年，全國(guó)電力工程建設(shè)投資完成額達(dá)12220億元，同比增長(zhǎng)13.3%。其中，電源基本建設(shè)投資完成7208億元，電網(wǎng)基本建設(shè)投資完成5012億元。

　　表8 2013—2022年全國(guó)電力投資情況(單位：億元)

圖16 2013—2022年全國(guó)電力投資總量及增速情況(單位：億元，%)

　　2018年以來，電力工程建設(shè)投資額連年增長(zhǎng)。“十二五”期間年均投資約為7800億元，“十三五”期間年均投資約為8900億元。“十四五”以來，電力工程建設(shè)連續(xù)兩年創(chuàng)新高，年均11503億元。

　　(二)電源投資占比持續(xù)提升

　　2022年全國(guó)電源基本建設(shè)投資占電力投資的比重為59%，較上年增加5.6個(gè)百分點(diǎn);電網(wǎng)基本建設(shè)投資占電力投資的比重為41%。

　　從近十年數(shù)據(jù)看，電網(wǎng)投資占比自“十二五”后期至“十三五”前期均為增長(zhǎng)趨勢(shì)，2018年電網(wǎng)投資接近電源投資2倍。2019年開始，電網(wǎng)投資占比呈下降趨勢(shì)，電源投資占比連續(xù)升高。2020年電源投資首次超過電網(wǎng)，近兩年來電源投資占比持續(xù)提升，2022年較電網(wǎng)多投資2196億元，絕對(duì)值差距拉大。投資結(jié)構(gòu)占比雖有升降，但從絕對(duì)額看，2021年、2022年兩者實(shí)際投資額均為正增長(zhǎng)。

圖17 2013—2022年電網(wǎng)電源投資占比情況

　　(三)火電投資有所回升

　　2022年全國(guó)主要發(fā)電企業(yè)電源工程建設(shè)投資完成7208億元，同比增長(zhǎng)22.8%。其中，水電863億元，同比下降26.5%;火電909億元，同比增長(zhǎng)28.4%;核電677億元，同比增長(zhǎng)25.7%。

　　“十二五”以來，我國(guó)新能源投資力度加大。2019—2021年受平價(jià)上網(wǎng)政策影響，風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電投資猛增，2019年、2020年、2021年兩者投資占電源投資總額的比重分別為47.4%、61.9%、58.8%。2021年四季度以來，基于火電“壓艙石”角色及調(diào)峰電源的重要性，火電保供地位凸顯，火電核準(zhǔn)裝機(jī)速度明顯加快。

圖18 2013—2022年不同電源投資情況(單位：億元)