“我們參與了能源電力行業(yè)‘十三五’規(guī)劃的編制，作為政協(xié)委員，我認(rèn)為這是一個接地氣的規(guī)劃，非常贊成。”3月8日，全國政協(xié)委員，國家電力投資集團(tuán)公司董事長王炳華在接受 《中國電力報(bào)》記者采訪時(shí)表示，“‘十三五’規(guī)劃了未來五年計(jì)劃實(shí)施100個工程及項(xiàng)目，如果這100個大項(xiàng)目能按期完成，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展將邁上新臺階，也會給國際社會帶來重大機(jī)遇。”
中國電力報(bào)：從能源電力的角度而言，您對“十三五”規(guī)劃有哪些理解或建議？
王炳華：經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我們一直強(qiáng)調(diào)三駕馬車，也就是消費(fèi)、投資和進(jìn)出口貿(mào)易。
圍繞“十三五”經(jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動等任務(wù)目標(biāo)，圍繞“在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，突出抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快新舊發(fā)展動能接續(xù)轉(zhuǎn)換”的重點(diǎn)要求，對消費(fèi)、投資和進(jìn)出口貿(mào)易要有一個全新的思考和認(rèn)識：一是怎樣站在更高的平臺上刺激消費(fèi)、拉動消費(fèi)；二是怎樣站在更高的平臺上精準(zhǔn)投資、不搞重復(fù)建設(shè)，真正做到去產(chǎn)能、增動能，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好供給與需求，提高全要素生產(chǎn)率；三是怎樣站在更高的平臺上擴(kuò)大對外開放、合作共贏，特別是要在引進(jìn)外資的同時(shí)，把我們的資金優(yōu)勢、
產(chǎn)能優(yōu)勢發(fā)揮出來，推動資產(chǎn)資金走出去，推動裝備、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)走出去。這是一個歷史性的轉(zhuǎn)折和變化。
從能源電力角度看，核電發(fā)展任務(wù)目標(biāo)在“十三五”規(guī)劃中寫得十分清楚。第一，“十三五”期間，4臺AP1000依托項(xiàng)目要全部投產(chǎn)發(fā)電；第二，CAP1400重大專項(xiàng)示范工程項(xiàng)目要開工建設(shè)；第三，要在沿海新建設(shè)一批核電項(xiàng)目；第四，要做好四代核能技術(shù)研究。這四大任務(wù)與國家電力投資集團(tuán)公司息息相關(guān)，也是集團(tuán)承擔(dān)并完成的國家使命、促進(jìn)行業(yè)進(jìn)步、實(shí)現(xiàn)企業(yè)自身發(fā)展非常重要的任務(wù)。
常規(guī)火電主要有三大發(fā)展目標(biāo)：第一，現(xiàn)有存量燃煤電站供電煤耗達(dá)到310克；第二，新投產(chǎn)燃煤電站供電煤耗低于300克；第三，不論存量還是增量燃煤電站，都要達(dá)到超潔凈排放的國家標(biāo)準(zhǔn)。
清潔能源重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)，怎么在國家產(chǎn)業(yè)政策的指導(dǎo)下，既注重發(fā)展規(guī)模，更注重發(fā)展質(zhì)量；同時(shí)，怎樣通過技術(shù)創(chuàng)新和進(jìn)步，逐步降低清潔能源上網(wǎng)電價(jià)水平，讓老百姓和各行各業(yè)用上更多清潔能源。
中國電力報(bào)：“十三五”我國將加大與“一帶一路”沿線國家能源合作，在“走出去”方面，國家電力投資集團(tuán)有哪些規(guī)劃？
王炳華：“十三五”“十四五”期間，中國的對外合作將出現(xiàn)較大的變化。原來是“請進(jìn)來”，吸引國外企業(yè)來中國投資；從“十二五”開始，我們更注重的是“走出去”，國內(nèi)企業(yè)去國外投資發(fā)展。“十三五”“十四五”將是“走出去”快速發(fā)展的時(shí)期。去年，我國“引進(jìn)來”和“走出去”的資金額度基本實(shí)現(xiàn)了1：1。“一帶一路”是我國“走出去”重要戰(zhàn)略。對企業(yè)來講，要圍繞“一帶一路”，面向全球，選擇合適的國家或區(qū)域去投資發(fā)展。
這是國企未來國際化發(fā)展的方向。
目前，國家電力投資集團(tuán)公司海外業(yè)務(wù)涉及全球36個國家和地區(qū)，按照規(guī)劃，到2020年，集團(tuán)海外裝機(jī)容量將達(dá)到800萬千瓦。這不是一個想象中的數(shù)字，而是一個個實(shí)實(shí)在在的海外發(fā)展項(xiàng)目。在海外發(fā)展過程中，我們側(cè)重于核電和清潔能源，包括水電、風(fēng)電、太陽能。投資區(qū)域主要是發(fā)達(dá)國家和“一帶一路”沿線政治、社會、投資環(huán)境比較好的發(fā)展中國家，這樣，可以確保企業(yè)的投資安全和投資收益，最大限度控制和規(guī)避境外投資風(fēng)險(xiǎn)。
核電方面，按照“加快推進(jìn)三代核電自主化、產(chǎn)業(yè)化、國際化發(fā)展”的使命要求，我們積極推動CAP1400“走出去”，并有力帶動國內(nèi)裝備制造業(yè)發(fā)展。CAP1400是16個國家重大科技專項(xiàng)之一，作為國內(nèi)乃至國際核能發(fā)展中的一個重要堆型，采用完全非能動設(shè)計(jì)，安全性、經(jīng)濟(jì)性、環(huán)境友好性處于世界領(lǐng)先地位，具備完全自主知識產(chǎn)權(quán)。南非、土耳其、保加利亞、巴西等國對CAP1400高度認(rèn)可，具有強(qiáng)烈的合作愿望。
目前，我們正在全力開發(fā)南非和土耳其項(xiàng)目，年內(nèi)這兩個項(xiàng)目將有重大成果。
清潔能源方面，去年，集團(tuán)成功收購了澳大利亞的太平洋水電公司，在澳大利亞、智利和巴西擁有19座水電站和風(fēng)電場，總?cè)萘?0萬千瓦，還擁有150萬千瓦綠地項(xiàng)目，目前已完成交割，全面接手管理。今年，我們又簽署了收購澳大利亞一個10萬千瓦的風(fēng)電場的協(xié)議。在日本，集團(tuán)清潔能源發(fā)展速度很快，效益也很好。目前，投運(yùn)2個光伏電站，在建5個光伏電站，總?cè)萘拷?0萬千瓦。在馬耳他，集團(tuán)不僅有清潔能源業(yè)務(wù)，還有電網(wǎng)業(yè)務(wù)，都具有較好的效益。
此外，在土耳其和巴基斯坦，集團(tuán)還分別投資了兩臺66萬千瓦火電機(jī)組，目前正在準(zhǔn)備開工建設(shè)?？梢哉f，集團(tuán)的國際化發(fā)展布局正在加快形成。
下一步，我們將按照國家的規(guī)劃，繼續(xù)在“一帶一路”沿線國家進(jìn)行合理、精準(zhǔn)投資。同時(shí)，保證投資項(xiàng)目完全體現(xiàn)市場行為，有效規(guī)避境外投資風(fēng)險(xiǎn)。
中國電力報(bào)：國家電力投資集團(tuán)今年提出了“彎道超車”的發(fā)展目標(biāo)，請您談一下集團(tuán)“十三五”發(fā)展的總體設(shè)想和規(guī)劃？
王炳華：基于內(nèi)外部環(huán)境和自身實(shí)際，集團(tuán)“十三五”發(fā)展的總體設(shè)想是：以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，堅(jiān)持清潔能源開發(fā)為主導(dǎo)，堅(jiān)持先進(jìn)能源技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動，堅(jiān)持國有資本投資公司為方向，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個市場，在發(fā)展中調(diào)整，在調(diào)整中發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)“彎道超車”，在發(fā)展方式上成為創(chuàng)新驅(qū)動、清潔低碳的標(biāo)桿，在經(jīng)營效益上達(dá)到同業(yè)領(lǐng)先水平，在體制機(jī)制上走在市場化改革前列，形成鮮明的差異化優(yōu)勢，將集團(tuán)建設(shè)成為行業(yè)領(lǐng)先的創(chuàng)新型、國際化綜合能源集團(tuán)和現(xiàn)代國有企業(yè)。
目前，經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，發(fā)電利用小時(shí)數(shù)不斷下降。在此形勢下，“彎道超車”的關(guān)鍵，就是要通過轉(zhuǎn)型發(fā)展、深化改革，不斷培育新動能、注入新動力。
在深化改革方面，我們將認(rèn)真貫徹國企改革22號文件精神，以建設(shè)國有資本投資公司為方向，不斷深化體制機(jī)制改革，以改革促發(fā)展，充分釋放企業(yè)活力和內(nèi)生動力，助推“彎道超車”。
在轉(zhuǎn)型發(fā)展方面，我們將從五方面挖掘新動能，助力“彎道超車”目標(biāo)快速實(shí)現(xiàn)。
首先是核電。我們擁有從技術(shù)研發(fā)、工程設(shè)計(jì)、關(guān)鍵設(shè)備制造、電站建設(shè)，到機(jī)組運(yùn)營和壽期保障服務(wù)的三代核電全產(chǎn)業(yè)鏈體系，這是最重要的發(fā)展動力，也是區(qū)別于其他企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢。
第二是可再生能源。這是一個重要動力。目前，集團(tuán)將近1.1億千瓦的裝機(jī)中，水電裝機(jī)超過2000萬千瓦、風(fēng)電裝機(jī)超過1000萬千瓦、光伏發(fā)電裝機(jī)近500萬千瓦。
加上核電，清潔能源所占比例達(dá)到40%以上，結(jié)構(gòu)優(yōu)勢十分明顯。清潔能源境內(nèi)、外下一步的發(fā)展也都有比較好的市場機(jī)會，尤其是黃河上游開發(fā)清潔能源的條件非常好。我們將持續(xù)加大開發(fā)力度，到2020年，清潔能源占比將達(dá)到50%。
第三是海外發(fā)展。目前，集團(tuán)所屬海外項(xiàng)目都是贏利項(xiàng)目。到2020年，海外裝機(jī)將達(dá)到800萬千瓦，成為一個發(fā)展新動力。
第四是金融產(chǎn)業(yè)。集團(tuán)金融產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)比較好，管理理念和體制機(jī)制市場化程度也比較高。具有比較大的成長空間，這也是一個重要的動力。
第五是綜合智慧能源供應(yīng)。去年，集團(tuán)積極跟進(jìn)落實(shí)國家電力體制改革9號文件，大力發(fā)展綜合智慧能源供應(yīng)業(yè)務(wù)，培育成為新的重要發(fā)展動力。我們率先調(diào)整了集團(tuán)發(fā)展中主業(yè)和輔業(yè)的定位，將供水、供熱、供冷業(yè)務(wù)由輔業(yè)提升為與發(fā)電同等重要的主業(yè)，圍繞熱源項(xiàng)目、電源項(xiàng)目，向區(qū)域內(nèi)電、熱、冷、水多聯(lián)供方向發(fā)展。在空白省份成立了8家省分公司，今年還將再成立4家省分公司。屆時(shí)，除了臺灣以外，將實(shí)現(xiàn)省公司全國范圍內(nèi)全覆蓋，業(yè)務(wù)以開拓綜合智慧能源供應(yīng)為主，推進(jìn)集團(tuán)公司向綜合能源供應(yīng)商轉(zhuǎn)型。
