由政府主導(dǎo)創(chuàng)新體系
未來會發(fā)揮越來越大的作用
環(huán)境保護(hù)是典型的公用事業(yè)范疇，環(huán)保產(chǎn)業(yè)則是一個(gè)服務(wù)特征鮮明的產(chǎn)業(yè)，在這些方面，構(gòu)筑一個(gè)整合多方資源，集成多目標(biāo)的國家級創(chuàng)新體系往往是滿足社會需求，推動行業(yè)進(jìn)步，帶動產(chǎn)業(yè)升級的重要手段。例如新加坡在20世紀(jì)末開始建設(shè)推廣的“NEWater”事業(yè)，就是這一方法的成功典型。通過引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，將污水處理成為飲用水標(biāo)準(zhǔn)，不但為新加坡解決了極端缺水問題，同時(shí)也在“NEWater”的實(shí)施工程中整合技術(shù)，工程和市場資源，培育出一個(gè)極具國際競爭了環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群。
而政府，平臺型企業(yè)，科技型企業(yè)，創(chuàng)新服務(wù)平臺在其中各自發(fā)揮其功能，共同推動了一個(gè)復(fù)雜目標(biāo)的達(dá)成。在這個(gè)過程中，政府，尤其是新加坡的公用事業(yè)管理局(PUB)發(fā)揮了巨大的作用，在愿景的凝練提出(NEWater)，技術(shù)路線研發(fā)確定(長期開放污水廠進(jìn)行示范驗(yàn)證)，不同層次的產(chǎn)業(yè)培育(凱發(fā)，吉寶，勝科等幾家大型企業(yè)和一批科技型企業(yè))，品牌塑造和產(chǎn)業(yè)推廣(新加坡水周)，均可看出政府強(qiáng)烈的領(lǐng)導(dǎo)力和塑造力。
中國擁有廣闊的環(huán)境需求和完備的科技、產(chǎn)業(yè)體系，并且也有強(qiáng)有力的政府領(lǐng)導(dǎo)，因此在江浙及沿海區(qū)域，將會更多的在此路徑上實(shí)施。最具典型意義的是浙江的“五水共治”事業(yè)，不但大力改善了當(dāng)?shù)厮h(huán)境，更極大推動了當(dāng)?shù)丨h(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，浙江的中小型水處理企業(yè)，兩年來僅外部投資就吸引了近百億的資本。另外一個(gè)案例是宜興這兩年大力支持并落地建設(shè)的“中國城市污水處理概念廠”和“水生態(tài)科技城”，都是瞄準(zhǔn)了未來社會共性需求，提出具有行業(yè)引領(lǐng)意義的創(chuàng)新品牌并建設(shè)實(shí)施，結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)，推動先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)，吸收，轉(zhuǎn)化和推廣，相信未來一批更具成長性的企業(yè)將從這個(gè)領(lǐng)域脫穎而出，值得重點(diǎn)關(guān)注。
“環(huán)境大建設(shè)”落地，
推動平臺型企業(yè)邁向“城市環(huán)境運(yùn)營商”
前兩年，伴隨著環(huán)境需求的大量釋放和PPP模式的推廣，各大環(huán)保公司紛紛進(jìn)入到了“環(huán)境大建設(shè)”領(lǐng)域，環(huán)境開發(fā)商的概念也隨之誕生，而從目前行業(yè)發(fā)展趨勢來看，建設(shè)，開發(fā)仍不是這項(xiàng)工作的終結(jié)，我國科技專業(yè)人才在地域分布的極度不均衡，使環(huán)境建設(shè)完成之后的運(yùn)營工作也逐漸被各級政府所重視。
近年來北控水務(wù)水環(huán)境治理方面實(shí)現(xiàn)了“三級跳”，南寧河的水生態(tài)治理和恢復(fù)——洛陽水生態(tài)環(huán)境與城市文化的融合——北京通州水環(huán)境治理，文化建設(shè)和整體運(yùn)營，就很好的體現(xiàn)了這樣的發(fā)展思路。再這樣的治理模式下，業(yè)主也企業(yè)會更加關(guān)注前期規(guī)劃與后期運(yùn)營的銜接，城市環(huán)境與社區(qū)生活的融合，資源投入的效率與產(chǎn)出，對于實(shí)施主體的系統(tǒng)規(guī)劃能力，工程實(shí)施能力，技術(shù)整合能力，管理運(yùn)營能力提出了更高的要求，也會促使這個(gè)群體不斷升級和分化，更會加速平臺型企業(yè)對細(xì)分技術(shù)領(lǐng)域的領(lǐng)先企業(yè)和國際先進(jìn)技術(shù)的并購整合。
在環(huán)境調(diào)查領(lǐng)域
有望出現(xiàn)世界級的企業(yè)
發(fā)達(dá)國家的環(huán)保產(chǎn)業(yè)中，咨詢占有相當(dāng)大的比重(大約30～40%)，這一領(lǐng)域也催生出一批國際知名的咨詢公司，比如我們熟知的美國西圖，Tetra公司，日本的伊迪亞，每年的營收都是數(shù)十億美元級的企業(yè)。
在中國因?yàn)榍捌诘沫h(huán)境治理工作主要以污染處理設(shè)施建設(shè)為主，并在相當(dāng)短的時(shí)間內(nèi)集中建設(shè)完成，也造成了“蘿卜快了不洗泥”的尷尬局面，很多環(huán)境治理前期必須進(jìn)行的工作，如污染源的溯源，環(huán)境問題的調(diào)查，解析，評估和后期的設(shè)計(jì)，管理咨詢工作被隱藏于高校，設(shè)計(jì)院和環(huán)評機(jī)構(gòu)體內(nèi)。
根據(jù)《規(guī)劃》中的要求，十二項(xiàng)約束性指標(biāo)中，很多考核標(biāo)準(zhǔn)都是描述性和感官性的，比如地級及以上城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率，地級及以上城市重度及以上污染天數(shù)比例下降，地表水質(zhì)量達(dá)到或好于Ⅲ類水體比例等指標(biāo)，不再像以前針對具體的污染物，這就是說所有與之相關(guān)的問題都需要被發(fā)現(xiàn)，被解決，在這些工作中，前期的調(diào)查和評估工作必須足夠的充分及有效，才有保證后期的整理和運(yùn)營效果。伴隨著環(huán)評機(jī)構(gòu)的脫鉤，我們有理由相信，中國在相關(guān)的環(huán)境咨詢領(lǐng)域有望培育出世界級的公司。
