>>數(shù)說
●到2018年底,縣級供電子公司綜合線損率降至5.3%以下,戶均配變?nèi)萘坎坏陀?千伏安,城鎮(zhèn)中壓配電網(wǎng)線路聯(lián)絡(luò)率達到76.3%,中壓線路可轉(zhuǎn)供率達到68%。
>>數(shù)說
●到2020年,縣級供電子公司綜合線損率要降至5.24%以下,戶均配變?nèi)萘坎坏陀?.2千伏安,用戶年均停電時間不超過5.5小時,鄉(xiāng)村供電可靠率達到99.83%,綜合電壓合格率不低于98.3%,第三方客戶滿意度達到81分或以上等。
>>數(shù)說
●通過3—5年的努力,實現(xiàn)所有縣級供電子公司達到分公司的水平。
●提出“新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級工程項目由縣級供電子公司實施,工程建設(shè)資金由省公司統(tǒng)貸統(tǒng)還”“關(guān)口結(jié)算價調(diào)節(jié)機制和‘債轉(zhuǎn)股’機制”等,解決子公司電網(wǎng)建設(shè)投融資難問題。
●通過“注重從有供電所工作經(jīng)歷和注重從有縣級供電子公司工作經(jīng)歷的干部中選拔后備干部”“建立分子公司人員雙向流動機制”等進一步激活干部員工隊伍。
●將全面實現(xiàn)縣級供電子公司管理界面清晰明確,組織架構(gòu)顯著優(yōu)化,配電網(wǎng)架構(gòu)顯著增強,運營管理規(guī)范高效,電力服務(wù)均等化等。
近日,廣東電網(wǎng)公司印發(fā)《廣東電網(wǎng)有限責任公司提升縣級供電子公司可持續(xù)發(fā)展能力工作方案》(以下簡稱《方案》)。今年以來,廣東電網(wǎng)公司充分認識到,縣級供電子公司可持續(xù)發(fā)展,是助力廣東在2018年率先全面建成小康社會的重要基礎(chǔ),是粵東西北發(fā)展和扶貧開發(fā)等的重要支撐,是創(chuàng)建“兩精兩優(yōu),國際一流”電網(wǎng)企業(yè)的關(guān)鍵。
為解決制約縣級子公司科學發(fā)展的體制機制性問題,廣東電網(wǎng)公司制定了此方案?!斗桨浮访鞔_了9個專業(yè)領(lǐng)域44項工作舉措,細化142項二級任務(wù),成立8個專業(yè)組,由廣東電網(wǎng)公司領(lǐng)導任組長,負責實施舉措的編制和推進。該方案綱領(lǐng)性地為縣級供電子公司未來幾年的發(fā)展描繪了藍圖、規(guī)劃了路線。
直面問題補短板
廣東電網(wǎng)公司自2009年全面完成代管縣級供電企業(yè)的接管后,持續(xù)加大對縣級供電子公司的扶持力度,先后出臺了多項促進縣級供電子公司發(fā)展的文件。在系列政策措施的推動下,縣級供電子公司關(guān)鍵戰(zhàn)略指標、電網(wǎng)運維水平、客戶服務(wù)能力及綜合管理水平有了顯著提高。
該公司農(nóng)電部相關(guān)負責人表示,近幾年的努力收到了成效,但創(chuàng)建“兩精兩優(yōu)、國際一流”電網(wǎng)企業(yè)的目標以及助力廣東率先全面建成小康社會的企業(yè)責任,要求每一家縣級供電子公司都要強。
目前,廣東電網(wǎng)公司縣級供電子公司仍存在以下問題:資產(chǎn)負債率高,經(jīng)營虧損;冗員和結(jié)構(gòu)性缺員并存,人員技能技術(shù)水平有待提高;電網(wǎng)網(wǎng)架薄弱,設(shè)備線路殘舊、重過載、供電“卡脖子”、低電壓等現(xiàn)象突出;安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱,安全風險體系建設(shè)水平與地市局仍有較大差距;客戶訴求、問題解決能力低;供電所基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量和信息系統(tǒng)實用化水平不高等。
《方案》對癥下藥,突出了政策扶持與業(yè)務(wù)管理,重點在經(jīng)營管理、人力資源、電網(wǎng)發(fā)展等領(lǐng)域給予縣級供電子公司更多利于其發(fā)展的政策,確??h級供電子公司經(jīng)營空間更充裕,網(wǎng)架結(jié)構(gòu)更堅強,硬件基礎(chǔ)更完備,員工隊伍更加和諧穩(wěn)定。
提升縣級子公司價值創(chuàng)造能力
經(jīng)過“十二五”,廣東電網(wǎng)公司縣級供電子公司基本解決了“想干”的問題。目前存在“想干卻因先天不足而沒條件干”和“有條件干不知道怎么干”的問題。為解決這些問題,《方案》在政策扶持方面有了很大突破,幫助縣級供電子公司提升價值創(chuàng)造能力。
為提高經(jīng)營發(fā)展能力,《方案》提出了“新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級工程項目由縣級供電子公司實施,工程建設(shè)資金由省公司統(tǒng)貸統(tǒng)還”“關(guān)口結(jié)算價調(diào)節(jié)機制和‘債轉(zhuǎn)股’機制”“加大委托貸款”等一系列政策,將極大解決子公司電網(wǎng)建設(shè)投融資難問題?!艾F(xiàn)在,要研究建立經(jīng)營分析模型,一縣一策地來關(guān)注縣級供電子公司的盈虧數(shù)據(jù),形成一定的促發(fā)機制,當縣級供電子公司的經(jīng)營達到設(shè)定情況時,便啟動一些措施和機制來幫助其走出困境?!睆V東電網(wǎng)公司農(nóng)電部相關(guān)負責人表示。
優(yōu)化人力資源方面,《方案》通過“注重從有供電所工作經(jīng)歷和注重從有縣級供電子公司工作經(jīng)歷的干部中選拔后備干部”“建立分子公司人員雙向流動機制”等政策來進一步激活子公司干部員工隊伍?!叭?、財、物有了保障,縣級供電子公司才能形成‘造血’的能力?!鄙鲜鲐撠熑吮硎?,“十三五”的任務(wù)艱巨,要實現(xiàn)突破性的進步,需要突破性的政策措施。
業(yè)務(wù)管理提升的措施則突出“延續(xù)性”。廣東電網(wǎng)公司將保持對縣級供電子公司配電網(wǎng)投資傾斜,專業(yè)管理方面從安全與運維、營銷服務(wù)、基礎(chǔ)管理3個方面進一步突出專業(yè)化延伸,實現(xiàn)與分公司完全接軌?!案飨嚓P(guān)部門和單位將通過3—5年的努力,實現(xiàn)所有縣級供電子公司達到分公司的水平?!睋?jù)悉,廣東電網(wǎng)公司將全面實現(xiàn)縣級供電子公司管理界面清晰明確,組織架構(gòu)顯著優(yōu)化,配電網(wǎng)架構(gòu)顯著增強,運營管理規(guī)范高效,企業(yè)經(jīng)營環(huán)境顯著改善,黨建基礎(chǔ)管理水平明顯提升,人力資源發(fā)展瓶頸有效破除,農(nóng)電體制改革工作全面完成,電力服務(wù)均等化。
目標明確九大領(lǐng)域齊發(fā)力
《方案》開出了9個“藥方”——提高經(jīng)營發(fā)展能力,優(yōu)化人力資源配置,加快電網(wǎng)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高配電網(wǎng)安全運維能力,提升營銷服務(wù)水平,增強農(nóng)電統(tǒng)籌管理能力,推進農(nóng)電體制改革,落實全面從嚴治黨要求,落實黨風廉政建設(shè)要求,涉及10多個專業(yè)部門。
《方案》從7個方面明確列出了2018年和2020年具體的里程碑目標,確保政策措施扎實落地。隨《方案》一并印發(fā)的《廣東電網(wǎng)有限責任公司提升縣級供電子公司可持續(xù)發(fā)展能力行動計劃表》詳細列出44項工作舉措和細化的142項二級任務(wù),一一明確了牽頭部門、配合部門/單位、里程碑事件、完成單位和完成標志。
《方案》下發(fā)后,各相關(guān)部門將把其中各項工作目標和舉措落實至“十三五”改革發(fā)展行動計劃中,直屬各單位將著重增強地市供電局農(nóng)電管理承接力量,全面承接廣東電網(wǎng)公司各項工作要求。為保障方案落實的可控在控,該公司還建立了常態(tài)化的溝通機制和監(jiān)控考核機制,及時收集反饋、解決問題,督導各項措施落實到位。