2023年浙江省電力市場化交易工作已經(jīng)啟動，根據(jù)省市部署會議精神，2023年全省電力市場化交易規(guī)則有部分進行了修訂優(yōu)化，仙居縣發(fā)改局結(jié)合已經(jīng)印發(fā)的《關(guān)于做好2023年度浙江省電力市場化交易相關(guān)工作的通知》《2023年浙江省電力市場化交易方案》《浙江省電力中長期規(guī)則(2022年修訂版)》《浙江省零售市場管理辦法》，梳理了市場上最為關(guān)心的一些問題，旨在幫助廣大市場主體特別是企業(yè)用戶有序參與2023年電力市場化交易，維護好自身利益。
1.2023年新版政策都有哪些變化?
主要歸納為 “三不變”、 “六不同”。
“三不變”是指：
(1) 分時交易模式不變。 繼續(xù)按照尖峰、高峰、低谷三個時段，進行分時電量交易、分時電費結(jié)算。
(2)兜底售電政策不變 。 2022年參與兜底的用戶可延續(xù)兜底售電政策 。 2022年選擇直接參與電力市場化交易、不參與兜底的用戶，如未在規(guī)定時間內(nèi)與發(fā)電企業(yè)或售電公司在平臺完成簽約交易，作為兜底用戶暫由兜底售電公司兜底，不會觸發(fā)1.5倍電價。
(3)發(fā)電計劃放開的量不變。 省外來電、省內(nèi)電力參與市場化交易電量原則上保持不變，保證交易市場電力供應(yīng)充足。
“六不同”是指：
(1) 批發(fā)市場范圍不同 。 批發(fā)市場用戶范圍由原110KV及以上用電電壓等級用戶放寬到35KV及以上，可自主選擇參與電力批發(fā)交易或由售電公司代理參與電力零售交易。
(2) 交易參數(shù)不同 。 售電公司中長期交易基準谷電占比從原來不低于47%提高到不低于49.7%，利好谷電占比高的企業(yè)。零售交易價格設(shè)置上下限參考電價，控制售電公司盈利空間，確保電價運行在合理區(qū)間。
(3) 零售用戶偏差考核模式不同 。 鼓勵售電公司不對35kV以下用電電壓等級的企業(yè)進行偏差考核。明確售電公司收取的零售用戶偏差考核費，超出批發(fā)交易偏差考核費用一定額度的(即當(dāng)月售電公司代理零售用戶實際用電量乘以0.1厘/千瓦時)，超出額度部分按代理零售用戶偏差考核費用金額占比情況予以返還至代理零售用戶。
( 4 ) 零售用戶的購電方式不同 。 零售合同采用電子合同簽訂，并在浙江電力零售交易平臺完成簽約，不再另行簽訂紙質(zhì)合同。零售套餐明確為三種類型：固定價格套餐、比例分成套餐、市場價格聯(lián)動套餐。用戶可結(jié)合實際，選擇明碼標價方式或協(xié)商議價方式確定零售套餐。
( 5 ) 結(jié)算方式不同 。 為解決企業(yè)普遍反映售電公司電費計算過程不透明、不清晰的問題，2023年省內(nèi)決定電費結(jié)算權(quán)由原售電公司收回到電網(wǎng)企業(yè)。電網(wǎng)企業(yè)每月計算零售用戶結(jié)算總電費后，出具零售用戶電費賬單，并推送給售電公司核對確認。
(6) 售電公司公開信息披露力度不同 。 針對售電公司利用企業(yè)信息不對稱從中賺取高額利潤，要求售電公司向其代理的企業(yè)告知月度平均購電成本和偏差考核費用，強化市場信息公開，促進企業(yè)直觀比價選擇，減少售電公司中間環(huán)節(jié)不合理加價。此外，強化售電公司信用評價管理，發(fā)布售電公司信用評價結(jié)果，為企業(yè)選擇優(yōu)質(zhì)、可靠的售電公司提供決策參考，倒逼售電公司規(guī)范交易行為。
2.企業(yè)用戶參與交易需要注意哪些關(guān)鍵點?
廣大企業(yè)用戶參與交易主要有 “四個注意”“三個提醒”：
四個注意：
(1)注意企業(yè)注冊類型。 目前市場化交易分批發(fā)和零售用戶。其中35kV及以上用電電壓等級的工商業(yè)用戶可以選擇和發(fā)電企業(yè)簽約參與批發(fā)交易，或與售電公司簽約參與零售交易，其他用戶只能與售電公司簽約參與零售交易。未及時與發(fā)電企業(yè)或售電公司簽約的，通過兜底售電公司或電網(wǎng)公司代理購電，兜底售電和電網(wǎng)代理購電無須簽約。批發(fā)和零售用戶都需要在電力交易平臺進行注冊，要注意電力戶號填寫的準確性，也要注意用電電壓等級、電價類型(分為一口價/分時電價)，錯誤的戶號信息會直接影響到后續(xù)交易簽約工作。
(2)注意簽約時間期限。 分成三類用戶：一是零售用戶，若繼續(xù)選擇向售電公司購電，入市簽約截止時間為2022年12月27日18:00。二是電網(wǎng)代理購電用戶，入市簽約截止時間為2022年12月22日18:00。三是兜底用戶，若選擇向售電公司購電，入市簽約截止時間為2022年12月27日18:00。
(3)注意交易組織方式。 批發(fā)用戶：將直接通過向發(fā)電企業(yè)購電，面臨批發(fā)市場價格波動、電量偏差考核等風(fēng)險，請用戶謹慎選擇。若沒有在2023年1月15日前完成交易但后續(xù)發(fā)生實際用電的，將按照交易規(guī)則進行偏差結(jié)算。
零售用戶： 向售電公司簽訂零售套餐，套餐種類包含固定價格、比例分成和市場價格聯(lián)動三類。 零售合同簽訂我們采取了過渡期，既可以選擇在線通過電子簽章簽訂，也可以選擇零售套餐后下載合同打印雙方蓋章上傳確認兩種簽約方式。 采用紙質(zhì)合同上傳的用戶后續(xù)將組織補簽電子合同。
(4)注意兜底售電政策。 以往已參與交易的零售用戶，如果在12月27號前未及時簽約，可作為兜底用戶由兜底售電公司代理購電。零售用戶在準確理解售電政策、找到合適價格的售電公司前，不急于馬上簽約。
三個提醒：
(1)兩個不會： 如果不簽約不會沒電用;如果不及時簽約，電價不會1.5倍，有兜底售電政策。
(2)三個要管： 各個電力用戶要管好自己的平臺賬號密碼、電子營業(yè)執(zhí)照、電子簽章，一定要自己保管，不要隨意泄露給其他售電公司，造成不必要損失。
(3)三個要多： 在簽訂零售合同過程中，各個電力用戶企業(yè)一定要多看多比多談，通過零售平臺，充分比價議價，選擇信用好的售電公司，維護自己利益。
3.企業(yè)用戶簽約的具體流程是怎樣的?
交易簽約可以概括為 “登錄”、“注冊”、“簽約”、“申報”四步驟，同時也提供“合同解除”功能。
(1)登錄。浙江電力交易平臺(網(wǎng)址：www.zjpx.com.cn)是浙江電力市場化交易的唯一官方平臺，廣大電力用戶要擦亮眼睛，不要登錄其他網(wǎng)址，避免不必要的損失。
(2)注冊。目前，浙江電力交易平臺提供兩種注冊方式：
智能注冊：智能注冊免除了人工審核步驟，注冊即生效，全部通過電子化流程實現(xiàn)注冊，無需提交紙質(zhì)材料。這種方式適用于已申領(lǐng)“電子營業(yè)執(zhí)照”的電力用戶，若尚未申領(lǐng)，可以在微信、支付寶、百度搜索“電子營業(yè)執(zhí)照”小程序，根據(jù)程序指引操作申領(lǐng)。
人工審核注冊：人工審核注冊適用于其他電力用戶，審核時間為五個工作日。人工審核注冊分為：企業(yè)填寫入市承諾書、提交注冊申請、浙江電力交易中心檢查電子資料、企業(yè)提交紙質(zhì)資料四個步驟。企業(yè)可以登錄浙江電力交易平臺，下載《浙江電力高并發(fā)系統(tǒng)電力用戶操作手冊》，按《手冊》準備注冊材料并完成注冊。
(3)簽約。目前浙江電力交易平臺提供了“明碼標價”和“協(xié)商議價”兩種簽約方式。
明碼標價方式：交易的方式與“電商網(wǎng)購”類似，通過“一選擇、一下單、一確認、一簽訂”四個步驟完成簽約。10kV及以下電壓等級的工商業(yè)用戶可以選擇此種方式完成簽約。
一選擇。電力用戶可以通過套餐種類、電價類型、是否封頂篩選套餐，也可以按銷量、套餐時長、發(fā)布時間、價格給套餐從高到低/從低到高排序。
一下單。選擇中意的套餐，確認售電公司名稱和套餐數(shù)據(jù)無誤后，選擇需要簽約的戶號，確認簽約時間和用電信息無誤后，進行提交。
一確認。完成下單步驟后，企業(yè)可查看電力用戶信息、用電單元信息、售電公司信息、套餐信息、交易信息，確認無誤后可提交訂單，生成訂單編號。
一簽訂。完成訂單確認后，跳轉(zhuǎn)到“合同簽訂”頁面，電力用戶需要再次確認合同信息與所下單的套餐信息是否一致。確認無誤的，點擊“合同簽訂”按鈕，完成簽約。
協(xié)商議價方式：交易方式與2022年線下簽訂紙質(zhì)合同的方式類似，由買賣雙方在平臺上完成雙邊協(xié)商議價及簽約過程。所有工商業(yè)用戶均可以選擇此種方式完成簽約。通過“一選擇、一發(fā)起、一響應(yīng)、一下單”四個步驟完成簽約。
一選擇。電力用戶在“協(xié)商議價”模塊可以按履約保函量、入駐時間、總銷量、注冊資本、用戶數(shù)量給售電公司從高到低/從低到高排序，選擇合適的售電公司。
一發(fā)起。電力用戶依次按照“發(fā)起要約”、“選擇戶號”、“提交”完成要約發(fā)起，等待售電公司響應(yīng)、協(xié)商議價。
一響應(yīng)。售電公司根據(jù)雙方提前約定的交易參數(shù)，完成套餐制定后，發(fā)送至電力用戶處。
一下單。電力用戶查看售電公司提交的定制套餐，如果滿意該套餐，則確認下單并完成簽約。如果不滿意，可取消下單或要求重新定制。
(4)用電需求申報。與售電公司約定偏差考核條款的電力用戶，在提交訂單時，需進行電量申報，并在合同開始時間上月的15日前完成申報。在后續(xù)月份中，電力用戶也可以變更當(dāng)月的用電需求。電力用戶需在當(dāng)月15號前提交變更申請，變更次月及以后月的用電需求。
(5)解除。在交易平臺中，還提供了“合同解除”功能，售電公司或電力用戶可對合同狀態(tài)為未生效/已生效待履約/已生效履約中的合同發(fā)起合同解除，經(jīng)雙方達成一致后進行解除。
4.對售電公司有哪些具體要求?
為貫徹落實國家加快推進電力市場化改革要求，售電公司要根據(jù)“一方案、一規(guī)則、一通知”文件精神規(guī)范參與2023年市場化交易，做好“三到位、三防止”。
“三到位”是指：
(1)政策宣貫到位。售電公司要認真研究《方案》《規(guī)則》《通知》，做好落實。廣大企業(yè)用戶市場意識不強、電改政策不了解、電價知曉度不高，售電公司在從中要積極發(fā)揮橋梁作用，要及時向企業(yè)傳達政策及規(guī)則要求，幫助各企業(yè)用戶主動加強政策和交易規(guī)則的學(xué)習(xí)，指導(dǎo)協(xié)助代理企業(yè)及時有序參與各環(huán)節(jié)市場化交易。
(2)信息告知到位。售電公司要向代理用戶做好信息披露工作，特別是每月要向代理用戶告知平均購電成本、偏差考核費用等相關(guān)信息，做好企業(yè)用電價格解讀。特別是國有售電公司要主動公布度電價差等信息，推動企業(yè)電價公開透明。
(3)業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)到位。售電公司要加強自身的業(yè)務(wù)水平提升，做好一線業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)工作，提升業(yè)務(wù)人員的素質(zhì)。要抓緊建立專業(yè)的客戶咨詢服務(wù)團隊，及時解答用戶關(guān)于電力市場注冊、綁定、電費賬單等相關(guān)問題。
“三防止”是指：
(1)防止度電利潤過高。各售電公司要著眼培育市場主體，配合規(guī)范零售市場，“薄利多銷”，提高自身運營效率，降低運營成本，將改革紅利充分傳導(dǎo)給用戶，引導(dǎo)用戶主動提高用電粘性，發(fā)揮自身規(guī)模效應(yīng)，促進終端用電用戶合理下降。當(dāng)前省內(nèi)不少企業(yè)因疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營，我們鼓勵售電公司直接免除企業(yè)的偏差考核費用，助力企業(yè)紓困減負。
(2)防止散發(fā)不實言論哄騙簽約。當(dāng)前，全省范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)個別售電公司利用企業(yè)市場意識不強、信息不對稱等因素存在哄騙簽約、哄抬電價等不規(guī)范行為，例如欺騙企業(yè)兜底不再延續(xù)、不簽約就會1.5倍電價等，造成市場混亂、企業(yè)倉促入市。售電公司要嚴格按照電力市場化交易政策、規(guī)則進行宣傳，不得散發(fā)不實言論。
(3)防止不正當(dāng)競爭手段。當(dāng)前，全省范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)個別售電公司私自拿企業(yè)的工商注冊信息和電子簽章，哄騙、誘導(dǎo)企業(yè)與之簽訂了五年的長期高價合同，造成企業(yè)電價損失。也有售電公司以收取回扣等不正當(dāng)手段向中間商輸送利益，變相增加企業(yè)用電成本。接下來，仙居 縣發(fā)改局將根據(jù)《浙江省零售市場管理辦法》，聯(lián)合縣市場監(jiān)管局加大對電力市場化交易過程中違法違規(guī)行為的監(jiān)管和查處力度。
浙江電力交易中心服務(wù)熱線：0571-51216666;
服務(wù)時間：9：00-17：00(智能語音客服24小時在線);
微信公眾號：浙江電力交易中心有限公司;
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