新能源汽車將告別普惠式補貼

發(fā)布時間:2016-08-24   來源:科技日報

  未來新能源汽車的財政補貼政策,近期將有所調(diào)整。
 
  財政部經(jīng)濟建設(shè)司副司長宋秋玲的發(fā)言,讓連聽5個報告的與會者打起了精神。在8月21日的中國電動汽車百人會夏季論壇現(xiàn)場,“安全”和“政策”這兩個代表新能源汽車發(fā)展動向的關(guān)鍵詞,吸引不少人前來。
 
  “財政普惠政策對培育新能源汽車初級市場是行之有效的,也是國際通行做法,但長期執(zhí)行企業(yè)容易患上政策依賴癥、軟骨病,缺乏技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)品升級的動力和壓力,行業(yè)容易出現(xiàn)低水平的盲目擴張?!彼吻锪嵴f,今年初,媒體報道個別企業(yè)試圖通過發(fā)布虛假推廣數(shù)量信息等手段騙取財政補貼,對新能源汽車行業(yè)造成嚴重影響,針對新形勢、新問題,急需財政政策進行調(diào)整。
 
  “去年國家多種政策的疊加效應充分體現(xiàn),電動汽車呈現(xiàn)爆發(fā)式增長。新能源汽車超過當年汽車產(chǎn)銷量的1.5%,這表明國家鼓勵和支持政策已趨完善,并得到大多數(shù)試點城市的積極響應?!敝袊妱悠嚢偃藭硎麻L陳清泰說,電動技術(shù)逐漸被消費者接受,潛在消費人群在增長。但這個總體由政策驅(qū)動的市場,它的不可持續(xù)性已經(jīng)顯現(xiàn)。從今年起,國家補貼政策開始退坡。
 
  陳清泰坦言,我國電動汽車正面臨兩方面挑戰(zhàn)。第一,政府補貼政策進入退坡通道,電動汽車性價比提高的進程,能不能跟上政策退坡的進程,并在退坡的周期逐漸走上主要依托市場自行發(fā)展的道路,成為中國電動汽車產(chǎn)業(yè)成敗的關(guān)鍵。第二,國際汽車巨頭開始在電動汽車方面發(fā)力,意欲將中國發(fā)展為其新能源汽車的主要市場。能否改寫我國燃油車發(fā)展的歷史,使我國電動汽車在開放條件下實現(xiàn)技術(shù)自立,并建立起較強的國際競爭力,這是政府和企業(yè)必須思考的問題。
 
  “迎接挑戰(zhàn)的關(guān)鍵是進一步突破核心技術(shù),實質(zhì)性地提高我國電動汽車的競爭力?!标惽逄┨嵝眩叭绻承┲匾暮诵募夹g(shù)沒有進一步突破,電動汽車將始終受到半途而廢的威脅。企業(yè)必須審慎預估政策退坡之后與燃油車抗衡的情景,理性配置研發(fā)和產(chǎn)能擴建的投入?!?br/> 
  那么,補貼政策退坡,發(fā)展勢頭正好的新能源汽車產(chǎn)業(yè)是否會受影響?
 
  宋秋玲表示,在提高技術(shù)門檻的基礎(chǔ)上,財政部將配合工信部提高財政補貼政策,對促進技術(shù)進步、支持規(guī)范守信的企業(yè)會起到激勵作用,在保持2016—2020補貼方案總體穩(wěn)定的前提下,不斷提高進入推薦車型目錄的企業(yè)和產(chǎn)品的門檻。
 
  “使技術(shù)先進、市場認可度高的產(chǎn)品能夠獲得財政補貼?!彼吻锪岱Q,財政補貼政策的調(diào)整還將體現(xiàn)在完善補貼標準,健全監(jiān)管體系,建立市場化的發(fā)展機制等方面。其中,補貼標準應在彌補成本差價和促進技術(shù)創(chuàng)新上實現(xiàn)基本平衡,“下一步將配合工信部等加快建立相關(guān)制度,確保財政補貼政策退出后新能源汽車扶持的力度不斷檔”。
 
  在陳清泰看來,我國電動汽車正從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的導入期走向成長期,相應地,電動汽車發(fā)展動力已到了由政策驅(qū)動向創(chuàng)新、政策雙驅(qū)動的轉(zhuǎn)型期。購車補貼的退坡,確切地說是政府支持政策向促進創(chuàng)新的轉(zhuǎn)型?!霸谫徿嚒⒀a貼逐步遞減的同時,政府應在研發(fā)環(huán)節(jié)加大支持力度,集中資源支持在動力電池、核心零部件、電控技術(shù)、輕量化、智能化等方面突破技術(shù)瓶頸?!?/p>

      關(guān)鍵詞: 新能源車

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