10月8日,國務院總理李克強主持召開國務院常務會議,會議決定“對鋼鐵、煤炭、電解鋁等產能嚴重過剩的行業(yè),不得新增產能,原則上不再核準新建傳統(tǒng)燃油汽車生產企業(yè)。”
對于嚴控新增傳統(tǒng)燃油汽車生產企業(yè)的新規(guī),中國汽車工業(yè)咨詢委員會主任安慶衡向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示,“該政策的出臺,一方面是緩解目前傳統(tǒng)燃油汽車產能過剩;另一方面也是在一定程度上促進新能源汽車的發(fā)展?!?br/>
在此之前,國家發(fā)改委和工信部已相繼出臺“碳配額”和“油耗、新能源積分”管理辦法征求意見稿。汽車行業(yè)政策的密集出臺,被認為是調控傳統(tǒng)車發(fā)展與推動新能源汽車升級的“兩手抓”。
與中國幾乎同步,由于實現(xiàn)2050年減排80%~95%的計劃十分困難,德國聯(lián)邦參議院日前通過一項決議——從2030年開始僅銷售零排放乘用車。
全球汽車市場進入了一場新能源汽車的競技賽。中國汽車工業(yè)協(xié)會副秘書長葉盛基向《每日經(jīng)濟新聞》記者預測稱,我國作為傳統(tǒng)車第一大市場,到2030年新能源汽車在整體銷量中的占比會達到20%~30%,如果配套設施跟得上,有機會達到50%。
傳統(tǒng)燃油車企“只減不增”
一家全新汽車合資企業(yè)——北汽菲克被曝光正在籌建不足一個月之后,國務院常務會議決定“原則上不再核準新建傳統(tǒng)燃油汽車生產企業(yè)?!?br/>
“如果新公司此前已經(jīng)進行申報,也許還有通過的可能,如果是在政策出臺后申報,那通過的可能性就很小了?!睒I(yè)內專家向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示。
此前,根據(jù)媒體報道,北汽集團將與菲亞特克萊斯勒公司合作,在華成立新的合資公司,新公司成立后,可能會生產道奇及部分克萊斯勒車型。甚至有報道還稱,新成立公司的名稱或為“北汽菲克”。
《每日經(jīng)濟新聞》記者了解到,克萊斯勒車型偏向大型SUV和皮卡,如果成立新公司,新公司很可能是“新建傳統(tǒng)燃油汽車生產企業(yè)”,而根據(jù)國務院新出臺的政策,這類新企業(yè)將難以獲得核準審批。
就新公司是否已進行申報的問題,記者采訪了北汽集團公關部相關負責人,其表示目前不便透露相關消息。
原則上不再核準新建傳統(tǒng)燃油汽車生產企業(yè),是否就意味著對新建傳統(tǒng)燃油車企徹底關上了大門?
對此,中國汽車協(xié)會副秘書長葉盛基告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者:“所謂原則上,就是指一般情況下,如果出現(xiàn)特殊情況,比如一家新企業(yè)通過新技術將油耗排放控制得非常低,也并不是沒有通過的可能。”
盡管在葉盛基看來,該政策并沒有把新建傳統(tǒng)燃油汽車企業(yè)的入口完全堵死,但他也表示,就目前中國的汽車市場情況來看,產能已經(jīng)過剩,出現(xiàn)“特殊情況”的概率很小。
對此,也有分析認為,眼下中國汽車市場已趨于穩(wěn)定,以上汽集團、北汽集團、東風集團為代表的幾大汽車集團格局已經(jīng)形成,技術、體系也相當成熟。在此情況下,新成立的傳統(tǒng)汽車企業(yè)面臨競爭力較弱等難題,因此從市場的角度看,新成立傳統(tǒng)燃油車企的意義并不大。
2030年新能源車占比有望突破50%
就新政策來看,新建傳統(tǒng)燃油汽車企業(yè)的道路被限制,要新建車企也就只能朝新能源汽車的方向發(fā)展。對此,安慶衡向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示,“新政策的出臺,一方面是緩解目前傳統(tǒng)燃油汽車產能過剩;另一方面也是在一定程度上促進新能源汽車的發(fā)展?!?br/>
當下,新能源汽車發(fā)展迅速,世界各國都在降低傳統(tǒng)燃油汽車占汽車總量比重,提高新能源汽車所占比重。
近日,有外媒報道,由于實現(xiàn)2050年減排80%~95%的計劃十分困難,德國參議會提議從2030年開始僅銷售零排放乘用車。盡管該項提議目前還未被通過,但不難看出在嚴苛的減排任務下,在減緩、限制燃油車發(fā)展的同時,促進新能源車發(fā)展,是全球節(jié)能減排大背景下,汽車行業(yè)未來的發(fā)展方向。
對于汽車節(jié)能減排,我國同樣有著嚴格的要求和計劃。根據(jù)工信部發(fā)布的平均油耗要求,到2020年,我國汽車平均油耗需達到5.0L/100Km。
不僅如此,今年8月2日,國家發(fā)改委辦公廳還發(fā)布了《新能源汽車碳配額管理辦法(征求意見稿)》;9月22日,工信部也發(fā)布了《企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理暫行辦法(征求意見稿)》。兩個征求意見稿都是旨在控制傳統(tǒng)燃油汽車的發(fā)展,同時促進新能源汽車發(fā)展。
工信部在新能源積分的管理辦法中明確指出,2018至2020年,新能源汽車積分比例分別為8%、10%、12%。
葉盛基告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者:“就從目前情況來看,預計2030年,中國新能源汽車比例將達到20%~30%,如果動力電池技術方面發(fā)展良好,突破50%的可能性也是存在的。”
就新政策對新能源汽車的影響,安慶衡向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示,“國務院常務會的決定,將在一定程度上配合兩個積分管理辦法的實施,共同促進新能源汽車發(fā)展?!?br/>
安慶衡進一步指出,在幾項調控政策的綜合作用下,未來很難再誕生新傳統(tǒng)汽車企業(yè)的同時,已有的傳統(tǒng)汽車企業(yè)也將進行轉型,一方面加大自身新能源板塊的發(fā)展;另一方面也將減少部分燃油汽車車型。
乘聯(lián)會秘書長崔東樹也表示,“隨著國家新能源汽車的快速發(fā)展,未來的車市增量可能只有新能源車。國家提早預防產能過剩,讓更多的優(yōu)勢資源進入新能源汽車領域,是在未雨綢繆地規(guī)劃汽車行業(yè)發(fā)展,企業(yè)需要認識和重視行業(yè)發(fā)展趨勢?!?/p>