近日,國家能源局印發(fā)《頁巖氣發(fā)展規(guī)劃(2016~2020年)》,通過對(duì)“十三五”期間頁巖氣發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)的分析,提出了“十三五”期間頁巖氣發(fā)展的指導(dǎo)性規(guī)劃。根據(jù)規(guī)劃,2020年我國頁巖氣產(chǎn)量力爭達(dá)到300億立方米,2030年力爭達(dá)到800億~1000億立方米。
頁巖氣發(fā)展“十三五”規(guī)劃印發(fā)
《頁巖氣發(fā)展規(guī)劃(2016~2020年)》寫明發(fā)展目標(biāo):1.2020年發(fā)展目標(biāo):完善成熟3500米以淺海相頁巖氣勘探開發(fā)技術(shù),突破3500米以深海相頁巖氣、陸相和海陸過渡相頁巖氣勘探開發(fā)技術(shù);在政策支持到位和市場開拓順利情況下,2020年力爭實(shí)現(xiàn)頁巖氣產(chǎn)量300億立方米。2030年目標(biāo)展望:“十四五”及“十五五”期間,我國頁巖氣產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,海相、陸相及海陸過渡相頁巖氣開發(fā)均獲得突破,新發(fā)現(xiàn)一批大型頁巖氣田,并實(shí)現(xiàn)規(guī)模有效開發(fā),2030年實(shí)現(xiàn)頁巖氣產(chǎn)量800億~1000億立方米。《頁巖氣發(fā)展規(guī)劃(2016~2020年)》還指出多項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù):(一)大力推進(jìn)科技攻關(guān)。立足我國國情,緊跟頁巖氣技術(shù)革命新趨勢(shì),攻克頁巖氣儲(chǔ)層評(píng)價(jià)、水平井鉆完井、增產(chǎn)改造、氣藏工程等勘探開發(fā)瓶頸技術(shù),加速現(xiàn)有工程技術(shù)的升級(jí)換代,有效支撐頁巖氣產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。(二)分層次布局勘探開發(fā)。根據(jù)工作基礎(chǔ)和認(rèn)識(shí)程度不同,對(duì)全國頁巖氣區(qū)塊按重點(diǎn)建產(chǎn)、評(píng)價(jià)突破和潛力研究三種方式分別推進(jìn)勘探開發(fā)。對(duì)已有產(chǎn)量或評(píng)價(jià)效果較好的區(qū)塊,努力推進(jìn)和擴(kuò)大產(chǎn)能建設(shè),發(fā)揮大幅提高頁巖氣產(chǎn)量主力軍作用;對(duì)已獲得工業(yè)氣流發(fā)現(xiàn)的區(qū)塊,加強(qiáng)開發(fā)評(píng)價(jià)和井組實(shí)驗(yàn),適時(shí)啟動(dòng)規(guī)模開發(fā);對(duì)工作基礎(chǔ)較淺區(qū)塊和大量新區(qū)塊,強(qiáng)化基礎(chǔ)地質(zhì)條件研究和優(yōu)選評(píng)價(jià),力爭取得新突破。(三)加強(qiáng)國家級(jí)頁巖氣示范區(qū)建設(shè)?！笆濉逼陂g,進(jìn)一步加強(qiáng)長寧—威遠(yuǎn)、涪陵、昭通和延安四個(gè)國家級(jí)頁巖氣示范區(qū)建設(shè),通過試驗(yàn)示范,完善和推廣頁巖氣有效開發(fā)技術(shù)、高效管理模式和適用體制機(jī)制等。(四)完善基礎(chǔ)設(shè)施及市場。根據(jù)頁巖氣產(chǎn)能建設(shè)和全國天然氣管網(wǎng)建設(shè)及規(guī)劃情況,支持頁巖氣接入管網(wǎng)或就近利用。在四川盆地等頁巖氣主產(chǎn)區(qū),積極推進(jìn)頁巖氣外輸管道建設(shè);在頁巖氣產(chǎn)量較低地區(qū)、骨干管網(wǎng)不發(fā)達(dá)地區(qū),建設(shè)壓縮天然氣(CNG)和小型液化天然氣(LNG)利用裝置,提高頁巖氣利用率。鼓勵(lì)各種投資主體進(jìn)入頁巖氣銷售市場,逐步形成以頁巖氣開采企業(yè)、銷售企業(yè)及城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)等多種主體并存的市場格局。
頁巖氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入提速階段
記者了解到,此次發(fā)布的發(fā)展規(guī)劃是我國頁巖氣發(fā)展的第二個(gè)五年規(guī)劃,2011年能源局發(fā)布了我國首個(gè)頁巖氣發(fā)展規(guī)劃,為我國頁巖氣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展指明了方向。經(jīng)過“十二五”期間的探索與突破,我國頁巖氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展順利起步,國內(nèi)頁巖氣產(chǎn)量從2011年的不足1億立方米提升至45億立方米,國內(nèi)頁巖氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入提速階段?！半m然‘十二五’期間的發(fā)展為我國頁巖氣產(chǎn)業(yè)起步提供了良好的開端,目前正在不斷推進(jìn)的天然氣價(jià)格機(jī)制改革也為頁巖氣的發(fā)展提供了更為有序的市場環(huán)境,但從目前頁巖氣產(chǎn)業(yè)的情況來看,‘十三五’期間我國頁巖氣發(fā)展仍然面臨諸多挑戰(zhàn)。因此,為規(guī)范和引導(dǎo)‘十三五’期間頁巖氣產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,能源局此次印發(fā)的《頁巖氣發(fā)展規(guī)劃(2016~2020年)》通過對(duì)頁巖氣資源潛力、勘探開發(fā)現(xiàn)狀、關(guān)鍵技術(shù)研究和國家補(bǔ)貼政策等方面的分析,制定了‘十三五’期間頁巖氣開發(fā)的指導(dǎo)方針和目標(biāo),并明確了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)?！弊縿?chuàng)資訊分析師劉朝暉表示。
劉朝暉認(rèn)為,根據(jù)規(guī)劃,“十三五”期間我國將通過加強(qiáng)資源調(diào)查評(píng)價(jià)、強(qiáng)化關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、推動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新、加大政策扶持力度、建立滾動(dòng)調(diào)整機(jī)制等措施,保障頁巖氣產(chǎn)業(yè)完成大力推進(jìn)科技攻關(guān),分層次布局勘探開發(fā),加強(qiáng)國家級(jí)頁巖氣示范區(qū)建設(shè)以及完善基礎(chǔ)設(shè)施及市場的重點(diǎn)任務(wù)的推進(jìn),最終實(shí)現(xiàn)到2020年頁巖氣產(chǎn)量達(dá)到300億立方米的目標(biāo)。
