明年煤炭,到底是緊缺還是富余

作者:張立寬 發(fā)布時間:2016-12-12   來源:中國電力網(wǎng)

12月11日,國家發(fā)改委副秘書長許昆林在出席2016CCTV央視財經(jīng)論壇暨中國上市公司峰會上指出,2016年全年煤炭去產(chǎn)能2.5億噸的目標已經(jīng)提前超額完成。全國6000多處年產(chǎn)30萬噸以下的小型煤礦中,已經(jīng)有2600多處列入去產(chǎn)能的范圍,未來中國煤炭業(yè)務板塊進一步優(yōu)化。如今,2016年已經(jīng)接近尾聲,2017年是推進供給側結構性改革的深化之年,也是煤炭去產(chǎn)能的攻堅之年。在此情形下,2017年煤炭產(chǎn)量到底是個什么趨勢?是緊缺還是富余?

關于明年煤炭產(chǎn)量和存量的多寡,我們看到了不同的觀點。12月1日,國家煤礦安全監(jiān)察局副局長宋元明在2017年全國煤炭交易會論壇開幕式上指出,2017年如果煤炭產(chǎn)量全年由276天放開至330天,那么煤炭供給或將再次大于需求,年度過剩或將超過1億噸左右。他指出,關于2016年四季度煤炭缺口4000萬噸,處于緊平衡狀態(tài)。由于煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能所推行的276個工作日減量化生產(chǎn)的措施,是導致今年煤炭供求關系發(fā)生重大轉變的首要原因。他同時指出,這一預測是國家煤監(jiān)局行業(yè)管理司會同有關部門研究后作出的。他補充道,按330天核定能力組織生產(chǎn)是底線和紅線,任何煤礦不可突破。

12月8日,我們聽到了相反的觀點。中國煤炭運銷協(xié)會副秘書長梁敦仕在第十四屆中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展高峰論壇焦煤焦炭期現(xiàn)論壇上表示,中國煤炭行業(yè)經(jīng)過今年“一縮一放”的產(chǎn)能政策后,明年可能面臨2億噸的供給缺口。梁敦仕稱,中國煤炭市場從2011年年末、2012年年初開始進行供需調(diào)整,到2015年底已經(jīng)持續(xù)了四年多時間,2015年中國煤炭價格跌至周期性谷底。2016年1-11月,中國煤炭進口量同比增長22.7%。受中國短期需求上升的影響,全球煤炭價格急劇上升,澳大利亞、俄羅斯等國的煤炭產(chǎn)量和出口在三季度出現(xiàn)反彈。2016年2月5日,全國所有煤礦按每年276個工作日重新確定生產(chǎn)能力,去產(chǎn)能政策嚴格執(zhí)行,煤炭供應同比減少,而階段性需求上升、煤炭運力偏緊。這些因素加劇了2016年煤炭供應偏緊的形勢,環(huán)渤海動力煤價格指數(shù)曾一度上漲至607元/噸,較年初的371元/噸上漲63.6%。

梁敦仕表示,從國際市場來看,2017年煤炭國際市場的供需可能趨緊。加拿大、南非等主要煤炭出口國產(chǎn)能較穩(wěn)定,兩者煤炭年產(chǎn)量分別為6000萬噸、2.5億噸左右,而澳大利亞由于近幾年煤炭開發(fā)投資項目急劇減少,從2014財年的11個降到2016財年1個,煤炭產(chǎn)能有可能減少。而與此同時,需求量正在回升途中。據(jù)美國能源署預測,2017年美國煤炭需求可能上升2.5%。印度、東南亞國家煤炭增長態(tài)勢可能會繼續(xù)保持。印度2016年4-9月煤炭進口1.01億噸,同比增長3.4%。越南、菲律賓1-10月進口煤炭同比分別增長131.4%和45.4%。雖然全球煤炭市場仍處于供大于需的格局,在2017年供應可能減少、需求上升的情況下,全球煤炭市場或許會出現(xiàn)供應偏緊的狀況。特別是今年8月的PMI指數(shù)升至50.4%,重回擴張區(qū)間,實體經(jīng)濟復蘇態(tài)勢明顯,明年的煤炭需求將維持一定增幅,政府對煤炭行業(yè)的調(diào)控將逐步趨穩(wěn)。

明年煤炭供需情況如何,到底是緊缺還是富余,這確實是一個問題。在筆者看來,對于中國這樣一個世界第二的龐大經(jīng)濟體而言,對于以煤炭作為主要支柱性基礎能源的國家來說,煤炭的地位不言而喻,煤炭的緊與松與國民經(jīng)濟息息相關。綜合來看,明年實體經(jīng)濟復蘇態(tài)勢明顯,對煤炭需求將維持一定增幅。按照現(xiàn)行政策,如果今冬明春供暖結束之后,煤炭行業(yè)近2000家先進煤礦恢復到276工作日,煤炭供應勢必再度緊缺;但另一方面,到那時候,發(fā)改委宏觀調(diào)控的這只“有形之手”也不會閑著,它對煤炭行業(yè)的調(diào)控也將逐步趨緊趨穩(wěn)。由此觀之,明年的煤炭供應,將處于松緊適度狀態(tài),但不乏特殊地區(qū)特殊時段的供應偏緊,畢竟我們國家太大了。

 

      關鍵詞: 煤炭

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