2017年光伏上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)出爐

作者:馬世杰 王康鵬 發(fā)布時(shí)間:2016-12-05   來源:華夏能源網(wǎng)

  2016年12月2日,記者拿到一份最新的2017光伏上網(wǎng)電價(jià),一二三類資源區(qū)電價(jià)定在0.6/0.7/0.8/千瓦時(shí),這與我們10月18日的報(bào)道預(yù)測(cè)完全一致!

  在此前的9月29日,國(guó)家發(fā)改委出臺(tái)了《關(guān)于調(diào)整新能源標(biāo)桿電價(jià)的通知(征求意見稿)》,這個(gè)意見稿中,擬將Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類大資源區(qū)地面電站光伏上網(wǎng)電價(jià)分別由0.80元、0.88元、0.98元下調(diào)至0.55元、0.65元、0.75元。對(duì)此方案,業(yè)界一片嘩然,都在高呼下調(diào)力度過大,斷崖式下調(diào)將對(duì)光伏行業(yè)造成傷害,希望發(fā)改委能夠適當(dāng)控制調(diào)價(jià)幅度。

  據(jù)了解,0.6/0.7/0.8/千瓦時(shí)確定為2017年光伏標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià),目前正在走相關(guān)流程,將于不久后正式下發(fā)。對(duì)于這樣的電價(jià),并沒有此前業(yè)界部分企業(yè)呼吁的價(jià)格,但也基本符合預(yù)期:不會(huì)餓死,但也不會(huì)有多高利潤(rùn)。

  預(yù)測(cè)完全一致:光伏新標(biāo)桿電價(jià)出爐

  2016年10月18日,國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司召開了座談會(huì),聽取各方面關(guān)于調(diào)整新能源標(biāo)桿電價(jià)的意見建議。邀請(qǐng)出席會(huì)議的包括財(cái)政部經(jīng)建司,能源局新能源司,華能,大唐,華電,國(guó)電,國(guó)家電投,三峽,中廣核,龍?jiān)?,協(xié)鑫,天合集團(tuán)財(cái)務(wù)部(新能源公司),國(guó)家電網(wǎng),南方電網(wǎng)公司財(cái)務(wù)部,水規(guī)總院等。

  對(duì)于此前發(fā)改委出臺(tái)的條件征集意見方案,以企業(yè)和協(xié)會(huì)代表一方普遍呼吁光伏上網(wǎng)電價(jià)不要出現(xiàn)斷崖式下跌,這將給行業(yè)帶來巨大沖擊,希望上級(jí)部門可以照顧到企業(yè)的難處,縮小降價(jià)幅度。

  對(duì)于這些意見,國(guó)家能源局新能源司是比較支持的,也提出意見說不要降太狠?!澳茉淳謱?duì)我們光伏行業(yè)還是一種呵護(hù)的態(tài)度”。某參會(huì)人士告訴記者說。同時(shí),發(fā)改委價(jià)格司也直陳了自己的難處:上網(wǎng)電價(jià)太高,補(bǔ)貼缺口太大,資金籌措、利益協(xié)調(diào)存在很大難處。

  根據(jù)最新的調(diào)價(jià)方案看,發(fā)改委是聽取了座談會(huì)參會(huì)各方的意見,降價(jià)幅度有所收窄。發(fā)改委政府部門領(lǐng)導(dǎo)的意見很明確,光伏要以倒逼機(jī)制來促進(jìn)行業(yè)成本下降,但也不會(huì)讓光伏企業(yè)都沒有利潤(rùn)活不下去,一句話:會(huì)逼你,但不會(huì)逼死你。

  2017年光伏標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)文件明確:2017年1月1日以后納入財(cái)政補(bǔ)貼年度規(guī)模管理的光伏發(fā)電項(xiàng)目,執(zhí)行2017年光伏發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)。2017年以前備案并納入以前年份財(cái)政補(bǔ)貼規(guī)模管理的光伏發(fā)電項(xiàng)目,但于2017年6月30日以前仍未投運(yùn)的,執(zhí)行2017年標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)。

  分布式0.4元/0.35元:政策呵護(hù)意圖明顯

  發(fā)改委此前出臺(tái)的“征求意見稿”指出,適當(dāng)降低分布式光伏補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),利用建筑物屋頂及附屬場(chǎng)所建設(shè)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目,在項(xiàng)目備案時(shí)可以選擇“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”或“全額上網(wǎng)”中的一種模式。

  對(duì)“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”模式的分布式光伏發(fā)電,實(shí)行按照全電量補(bǔ)貼的模式,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分別為:一類、二類、三類資源區(qū)分別為0.2元/0.25元/0.3元每千瓦時(shí),補(bǔ)貼資金通過可再生能源發(fā)展基金予支付;“全額上網(wǎng)”模式則執(zhí)行光伏電站價(jià)格,具體補(bǔ)貼發(fā)放審批程序按照光伏電站的方式執(zhí)行。

  相比之前0.42元全補(bǔ),分布式補(bǔ)貼幅度出現(xiàn)大幅下降,這對(duì)于分布式的發(fā)展將非常不利。尤其是全額上網(wǎng)也改成了按照光伏電站方式來執(zhí)行,這會(huì)給屋頂光伏業(yè)主帶來很大的麻煩。

  業(yè)內(nèi)知情人士向記者透露,新的標(biāo)桿電價(jià)對(duì)于分布式降價(jià)幅度也有所緩和,不再按照意見稿的三檔定價(jià),二是分成兩檔,目前了解到的電價(jià)為0.4元/0.35元每千瓦時(shí)。但目前這一信息還沒有得到發(fā)改委方面的證實(shí),最終價(jià)格請(qǐng)關(guān)注后續(xù)報(bào)道。

  國(guó)家本意是要重點(diǎn)發(fā)展分布式,原定目標(biāo)是到2020年1500GW的40%都應(yīng)該是分布式的,但是現(xiàn)在來看分布式實(shí)際上只占到14%,發(fā)展情況不達(dá)預(yù)期。新的分布式電價(jià),某種程度上體現(xiàn)了政策制定者對(duì)于分布式的呵護(hù),這對(duì)于眾多在押寶分布式發(fā)展的光伏企業(yè)來說是一大利好。

      關(guān)鍵詞: 光伏發(fā)電,上網(wǎng)電價(jià)

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