2017年中國(guó)電力發(fā)展情況綜述

發(fā)布時(shí)間：2018-06-15 來(lái)源：中電聯(lián)行業(yè)發(fā)展與環(huán)境資源部

　　六、電力市場(chǎng)建設(shè)加快推進(jìn)，電力市場(chǎng)交易更加活躍

　　電力市場(chǎng)體系和試點(diǎn)建設(shè)加快推進(jìn) 國(guó)家圍繞全面深化電力改革出臺(tái)了一系列涉及輸配電價(jià)、售電側(cè)改革、增量配電網(wǎng)放開、電力交易規(guī)則等方面的政策措施，各省政府也結(jié)合實(shí)際積極制定電力改革和市場(chǎng)化交易試點(diǎn)方案，有力支持和推進(jìn)了電力市場(chǎng)體系構(gòu)建和電力市場(chǎng)交易試點(diǎn)。截至2017年年底，售電側(cè)改革試點(diǎn)擴(kuò)大到10個(gè)省份，一大批售電企業(yè)準(zhǔn)入市場(chǎng)交易，活躍了市場(chǎng)環(huán)境；22個(gè)省份開展了電力改革綜合試點(diǎn)，改革措施各具特點(diǎn)，市場(chǎng)發(fā)育日益完善；新批復(fù)增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)89個(gè)，累計(jì)批復(fù)試點(diǎn)195個(gè)，增量配電業(yè)務(wù)改革有序推進(jìn)；確定南方（廣東起步）、蒙西等8個(gè)地區(qū)作為電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn)，電力市場(chǎng)交易品種逐步豐富。此外，還組織在東北等地區(qū)開展電力輔助服務(wù)市場(chǎng)建設(shè)。中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)受政府委托開展電力行業(yè)信用體系建設(shè)與評(píng)價(jià)工作，并配合有關(guān)政府在健全信用工作體系、聯(lián)合獎(jiǎng)懲制度、制定信用評(píng)價(jià)管理辦法、推進(jìn)市場(chǎng)主體信息采集等方面出臺(tái)了一系列政策性文件，升級(jí)編制包括發(fā)電、電網(wǎng)、設(shè)計(jì)、建設(shè)、售電、電能服務(wù)、電力大用戶等7個(gè)專業(yè)領(lǐng)域的信用評(píng)級(jí)規(guī)范，為行業(yè)信用體系建設(shè)提供了政策和實(shí)施保障。

　　市場(chǎng)化交易比重大幅提高 截至2017年年底，全國(guó)共成立北京、廣州2個(gè)區(qū)域性電力交易中心和32個(gè)省級(jí)電力交易中心。國(guó)家加快放開發(fā)用電計(jì)劃，各類市場(chǎng)主體積極參與電力交易，有力地促進(jìn)了煤電市場(chǎng)化率加快提高，也鼓勵(lì)了清潔能源發(fā)電積極參與市場(chǎng)交易，電力市場(chǎng)化交易規(guī)模大幅增加。初步統(tǒng)計(jì)，全年市場(chǎng)化交易電量約1.6萬(wàn)億千瓦時(shí)、同比增長(zhǎng)超過(guò)60%，市場(chǎng)化交易電量占全社會(huì)用電量的25.9%，比重比上年提高7個(gè)百分點(diǎn)；其中10家大型發(fā)電集團(tuán)²合計(jì)市場(chǎng)化交易電量占全國(guó)市場(chǎng)化交易電量的66%，占這10家大型發(fā)電集團(tuán)上網(wǎng)電量的33%（即上網(wǎng)電量市場(chǎng)化率）。

　　行業(yè)支撐實(shí)體經(jīng)濟(jì)降成本效果顯著 繼續(xù)推進(jìn)輸配電價(jià)改革，歷經(jīng)三年、全面完成各省級(jí)電網(wǎng)輸配電價(jià)核定，核定后的全國(guó)平均輸配電價(jià)比原購(gòu)銷價(jià)差降低近1分/千瓦時(shí)，核減32個(gè)省級(jí)電網(wǎng)（除西藏外）準(zhǔn)許收入約480億元；降低在電價(jià)環(huán)節(jié)征收的政府性基金及附加標(biāo)準(zhǔn)25%，減輕社會(huì)用電成本160億元；取消通過(guò)電價(jià)征收的城市公共事業(yè)附加、電氣化鐵路還貸電價(jià)和向發(fā)電企業(yè)征收的工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)資金，涉及金額800億元。以上措施共降低社會(huì)用電成本超過(guò)1400億元，有力扶持了實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。此外，國(guó)家調(diào)整降低了風(fēng)電和太陽(yáng)能光伏發(fā)電項(xiàng)目上網(wǎng)電價(jià)。

　　七、電力企業(yè)主營(yíng)收入快速增長(zhǎng)，火電利潤(rùn)大幅下降

　　電網(wǎng)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入快速增長(zhǎng) 據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，全國(guó)規(guī)模以上電力供應(yīng)企業(yè)資產(chǎn)總額5.8萬(wàn)億元，比上年增長(zhǎng)4.9%；負(fù)債總額3.0萬(wàn)億元，比上年增長(zhǎng)3.4%。據(jù)中電聯(lián)調(diào)查，2017年，受宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、工業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)改善、電能替代加快推進(jìn)等因素帶動(dòng)電力消費(fèi)較快增長(zhǎng)影響，國(guó)家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)、內(nèi)蒙古電力、陜西地電合計(jì)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入29117億元，比上年增長(zhǎng)11.1%；國(guó)家電網(wǎng)和南網(wǎng)電網(wǎng)合計(jì)公司利潤(rùn)總額1091億元，比上年增長(zhǎng)1.1%。

　　火電企業(yè)利潤(rùn)大幅下降 據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，全國(guó)規(guī)模以上發(fā)電企業(yè)資產(chǎn)總額7.6萬(wàn)億元，比上年增長(zhǎng)4.2%；負(fù)債總額5.1萬(wàn)億元，比上年增長(zhǎng)3.8%；受電煤價(jià)格大幅上漲、市場(chǎng)化交易量增價(jià)降等因素影響，全國(guó)規(guī)模以上火電企業(yè)僅實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)207億元，比上年下降83.3%，直接拉動(dòng)發(fā)電企業(yè)利潤(rùn)同比下降32.4%。據(jù)中電聯(lián)調(diào)查，截至2017年年底，五大發(fā)電集團(tuán)³電力業(yè)務(wù)收入9559億元，比上年增長(zhǎng)9.1%；電力業(yè)務(wù)利潤(rùn)總額310億元、比上年下降64.4%，其中火電業(yè)務(wù)虧損132億元，繼2008年后再次出現(xiàn)火電業(yè)務(wù)整體虧損。

　　八、全球能源互聯(lián)網(wǎng)加快推進(jìn)，電力合作成為“一帶一路”合作新的亮點(diǎn)

　　全球能源互聯(lián)網(wǎng)加快推進(jìn) 按照習(xí)近平總書記在“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇上“建設(shè)全球能源互聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)綠色低碳發(fā)展”的倡議，全球能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)加快推進(jìn)，全球能源互聯(lián)網(wǎng)理念贏得國(guó)際認(rèn)可，并納入聯(lián)合國(guó)工作框架。全球能源互聯(lián)網(wǎng)合作組織會(huì)員數(shù)量增長(zhǎng)至五大洲22個(gè)國(guó)家和地區(qū)的265家，組織體系逐步完善；《全球能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展戰(zhàn)略白皮書》、《跨國(guó)跨洲電網(wǎng)互聯(lián)技術(shù)與展望》、《全球能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展與展望2017》等多項(xiàng)課題成果陸續(xù)發(fā)布；積極組織和宣傳全球能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展理念，為全球能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。

　　國(guó)際交流影響力不斷增強(qiáng) 電力行業(yè)企業(yè)與國(guó)際知名能源電力行業(yè)組織、企業(yè)保持密切聯(lián)系與合作，積極參與、主導(dǎo)、組織各類國(guó)際組織交流活動(dòng)，國(guó)際交流更加頻繁，參與國(guó)際能源電力事務(wù)的能力、影響力和話語(yǔ)權(quán)不斷增強(qiáng)。2017年，主辦和承辦的國(guó)際性會(huì)議49場(chǎng)，境內(nèi)外國(guó)際展覽69個(gè)，對(duì)外簽署重要協(xié)議及備忘錄60項(xiàng)。截至2017年底，國(guó)內(nèi)電力行業(yè)、企業(yè)分別加入了125個(gè)國(guó)際主要行業(yè)技術(shù)組織與機(jī)構(gòu)，并在其中的48個(gè)組織或機(jī)構(gòu)擔(dān)任主要角色單位，102位各類專家、學(xué)者在上述組織擔(dān)任主要職務(wù)；國(guó)內(nèi)電力企業(yè)在境外的128個(gè)國(guó)家和地區(qū)共設(shè)立有效分支機(jī)構(gòu)或辦事處600個(gè)。

　　電力國(guó)際合作有新突破，“一帶一路”合作呈現(xiàn)新的亮點(diǎn) 我國(guó)對(duì)外投資建設(shè)的一大批電源、電網(wǎng)項(xiàng)目順利投產(chǎn)，非洲最大水電站——安哥拉卡古路?卡巴薩水電站開啟了中國(guó)企業(yè)在非洲水電建設(shè)新紀(jì)元，巴西美麗山水電送出特高壓工程一期投產(chǎn)運(yùn)行，中核集團(tuán)建設(shè)的巴基斯坦恰?，敽穗娬疽黄诠こ倘娼ǔ?，中廣核集團(tuán)投資建設(shè)的英國(guó)欣克利角核電站C項(xiàng)目主體工程正式動(dòng)工。2017年，主要電力企業(yè)實(shí)際完成對(duì)外投資193億美元，新增電力對(duì)外投資項(xiàng)目26項(xiàng)；對(duì)外承包工程新簽合同額488億美元，境外承包項(xiàng)目中投產(chǎn)火電機(jī)組1227萬(wàn)千瓦、水電機(jī)組166萬(wàn)千瓦；出口設(shè)備和技術(shù)合計(jì)超過(guò)52億美元。電力項(xiàng)目合作是“一帶一路”合作新的亮點(diǎn)和明星領(lǐng)域，全年主要電力企業(yè)在“一帶一路”沿線國(guó)家完成電力投資項(xiàng)目12項(xiàng)、合計(jì)項(xiàng)目總投資126億美元，承擔(dān)大型承包項(xiàng)目194個(gè)、合計(jì)合同金額306億美元，涵蓋火電、水電、風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電、核電、輸配電等工程領(lǐng)域。