光伏項(xiàng)目手續(xù)存瑕疵 陜西有色撂荒土地?cái)?shù)年

發(fā)布時(shí)間:2016-10-31   來源:中國經(jīng)營報(bào)

?近日,國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于調(diào)整新能源標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)的通知(意見稿)》,這是再一次下調(diào)光伏發(fā)電補(bǔ)貼的最新消息,這使得光伏發(fā)電企業(yè)的利潤或被進(jìn)一步擠壓。

受此影響,作為西部有色行業(yè)巨頭的陜西有色金屬控股集團(tuán)有限責(zé)任公司(以下簡稱“陜西有色”),投資96億元建設(shè)的1GWP太陽能光伏電池項(xiàng)目經(jīng)營壓力或?qū)⒓哟蟆?/p>

記者查閱公開資料獲悉,上述太陽能光伏電池項(xiàng)目是由陜西有色子公司陜西有色光電科技有限公司(以下簡稱“光電科技”)實(shí)施。項(xiàng)目占地千余畝,位于陜西省咸陽市渭城區(qū),并于2011年10月開工建設(shè)。

不過,在建設(shè)過程中,上述項(xiàng)目還曝出審批手續(xù)存在瑕疵。據(jù)記者了解,目前只取得了陜西省發(fā)改委的備案手續(xù),其他手續(xù)還在辦理當(dāng)中。

隨后,記者前往該太陽能光伏電池項(xiàng)目所在地調(diào)查發(fā)現(xiàn),該項(xiàng)目已經(jīng)建成包括科研大廈、文體中心等在內(nèi)的多座建筑物,并投入使用。但是對于基建相關(guān)手續(xù),記者卻沒有能夠在咸陽市建設(shè)部門查到。另外,咸陽市國土局方面向記者回復(fù)稱,目前并沒有關(guān)于光電科技用地的招拍掛信息,也就表明沒有獲得相關(guān)項(xiàng)目的土地證。因?yàn)橥恋刈C為前置手續(xù),如果沒有獲得土地手續(xù)亦無法辦理基建等其他手續(xù)。

對此,陜西有色回復(fù)稱,“項(xiàng)目伊始,公司高度重視手續(xù)完備等工作,各類手續(xù)按要求已基本辦理完結(jié)?!比欢?,對于記者追問光電科技什么時(shí)候獲得土地手續(xù)、獲得多少、何時(shí)獲得的基建等其他手續(xù)等問題陜西有色方面并未作出解釋。

光伏項(xiàng)目手續(xù)存瑕疵

當(dāng)陜西有色擬投入96億元建設(shè)年產(chǎn)1GWP太陽能光伏電池項(xiàng)目之時(shí),曾經(jīng)有業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為,陜西有色這是在冒險(xiǎn),是在逆市布局,未來極有可能拖累陜西有色主業(yè)。此觀點(diǎn)也得到了一位行業(yè)分析師的認(rèn)同,其向記者表示,以目前的進(jìn)展來看,陜西有色太陽能光伏電池項(xiàng)目發(fā)展并不順利。

據(jù)公開資料顯示,2011年6月27日,陜西省發(fā)改委對上述太陽能光伏電池項(xiàng)目予以備案。備案信息顯示,該項(xiàng)目分兩期建設(shè),建設(shè)地址為咸陽市渭城區(qū)。主要建設(shè)內(nèi)容為新建晶體制備車間、硅片車間、電池封裝車間等及配套公輔設(shè)施43萬平方米,進(jìn)口多晶鑄錠爐等主要生產(chǎn)設(shè)備626臺(套),購置單晶爐、晶錠切斷機(jī)等主要生產(chǎn)設(shè)備872臺(套),形成年產(chǎn)晶錠/硅片/電池片/模組1GWP的生產(chǎn)能力。

據(jù)陜西有色方面的回復(fù)函稱,一期500MW項(xiàng)目于2012年4月開始動(dòng)工,目前一期及總配套公輔設(shè)施已基本完成,累計(jì)完成投資42億元。

不過,有關(guān)動(dòng)工時(shí)間事宜,施工單位光電科技官網(wǎng)卻顯示,2011年10月19日,該項(xiàng)目土方工程正式動(dòng)工。2012年11月2日,總高11層的1~4號專家公寓樓封頂,這是繼員工餐廳、文體中心之后第三個(gè)封頂?shù)慕ㄖ误w。

那么,該太陽能光伏電池項(xiàng)目究竟是何時(shí)動(dòng)工的?建設(shè)手續(xù)目前是否仍存在瑕疵?

對此,記者于2016年10月底多次前往光電科技所在地調(diào)查發(fā)現(xiàn),目前的確已經(jīng)有包括科研大廈、文體中心在內(nèi)的多座辦公樓建成,并投入使用。除此之外,記者還發(fā)現(xiàn)在光電科技辦公樓以南有大片土地被荒廢。

對于荒廢的土地,光電科技一位工作人員表示,該地塊確實(shí)屬于陜西有色光電科技,之所以現(xiàn)在沒有被利用起來,可能是因?yàn)橘Y金沒有到位。對于荒廢時(shí)間,該工作人員則表示:“我是去年來的,聽說這些地荒廢至少有三年了吧。”

為了進(jìn)一步核實(shí)該項(xiàng)目的手續(xù)情況。本報(bào)記者在咸陽市國土局得到答復(fù)稱“關(guān)于光電科技,并沒有土地招拍掛信息。”

咸陽市國土局秘書科左科長表示,按照流程是由秦漢新城國土局供地給光電科技,然后上報(bào)省上,拿到省上的審批手續(xù),再到咸陽市國土局完成招拍掛,之后才能取得土地證,從而辦理其他相關(guān)手續(xù)。因此,沒有招拍掛信息,也就意味著沒有拿到土地證。

隨后,記者來到秦漢新城國土局。一位工作人員表示,光電科技的土地是秦漢新城國土局給供的,但是絕對沒有超過1000畝。另外,該工作人員亦稱,光電科技發(fā)展緩慢,與此前宣傳不符,目前所供應(yīng)土地,部分處于荒廢狀態(tài),政府是不會再給供地了。

對于光電科技是否獲得土地手續(xù)以及準(zhǔn)確面積等問題,秦漢新城國土局沒有給出明確答復(fù)。

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