2月24日，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局、工業(yè)和信息化部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）指出，“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源（簡(jiǎn)稱(chēng)“能源互聯(lián)網(wǎng)”）是一種互聯(lián)網(wǎng)與能源生產(chǎn)、傳輸、存儲(chǔ)、消費(fèi)以及能源市場(chǎng)深度融合的能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展新形態(tài)，具有設(shè)備智能、多能協(xié)同、信息對(duì)稱(chēng)、供需分散、系統(tǒng)扁平、交易開(kāi)放等主要特征，該文件一出便引發(fā)廣泛關(guān)注。
“《意見(jiàn)》作為國(guó)家的一個(gè)綱領(lǐng)性文件，對(duì)能源互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展方向給予比較明確的說(shuō)法，這至少能確定能源互聯(lián)網(wǎng)正式成為國(guó)家的一個(gè)發(fā)展方向。該文件是在能源革命理論的基礎(chǔ)上出臺(tái)，是撬動(dòng)能源革命的戰(zhàn)略支點(diǎn)。”《意見(jiàn)》起草組成員、清華大學(xué)能源互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新研究院副院長(zhǎng)高峰對(duì)記者表示。
能源互聯(lián)網(wǎng)的第一個(gè)十年計(jì)劃
《意見(jiàn)》指出，能源互聯(lián)網(wǎng)是一種能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展新形態(tài)，相關(guān)技術(shù)、模式及業(yè)態(tài)均處于探索發(fā)展階段。近中期將分為兩個(gè)階段推進(jìn)，2016~2018年，著力推進(jìn)能源互聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)示范工作。2019~2025年，著力推進(jìn)能源互聯(lián)網(wǎng)多元化、規(guī)?；l(fā)展。
“一方面可以看出政府對(duì)能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展寄予厚望，這一產(chǎn)業(yè)擁有無(wú)窮的發(fā)展機(jī)遇；另一方面，產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑急需頂層設(shè)計(jì)和指導(dǎo)，《意見(jiàn)》恰當(dāng)?shù)貫楫a(chǎn)業(yè)未來(lái)十年的發(fā)展指明了方向，可謂是能源互聯(lián)網(wǎng)的第一個(gè)十年計(jì)劃。”國(guó)家發(fā)展改革委能源研究所副研究員苗韌博士告訴記者。
《意見(jiàn)》的一大創(chuàng)新就是對(duì)能源互聯(lián)網(wǎng)的概念和邊界給出了明確的界定。《意見(jiàn)》明確，從煤、油、氣管網(wǎng)智能化到冷、熱、電多能融合，均在能源互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中，而不僅僅局限于電力。苗韌認(rèn)為，從系統(tǒng)運(yùn)行來(lái)看，多種能源相互補(bǔ)充、互為備用，可以有效提升能源系統(tǒng)運(yùn)行的安全性和可靠性；對(duì)能源互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)而言，意味著市場(chǎng)規(guī)模份額的擴(kuò)大，就有了跨界的可能。
“《意見(jiàn)》的核心亮點(diǎn)還是創(chuàng)新體系，包括建議新技術(shù)、新模式和新業(yè)態(tài)的發(fā)展，營(yíng)造能源互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新生態(tài)核心體系，這是最重要的，不是純以技術(shù)或政府角度進(jìn)行大量投入，而是要找到可持續(xù)、可復(fù)制的模式。”高峰說(shuō)。
專(zhuān)家認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)之所以能夠取得前所未有的成功，秘訣就是能將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與商業(yè)模式匹配。商業(yè)模式?jīng)Q定了企業(yè)與用戶(hù)之間的關(guān)系，在能源互聯(lián)網(wǎng)體系下，能源用戶(hù)同時(shí)也是能源生產(chǎn)者，所以能源互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)模式的進(jìn)化必須與能源系統(tǒng)運(yùn)行方式匹配，才能促進(jìn)商業(yè)模式與技術(shù)發(fā)展之間發(fā)生化學(xué)反應(yīng)。
《意見(jiàn)》也注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展和制度設(shè)計(jì)的連貫性。上承宏觀國(guó)家戰(zhàn)略，下啟微觀的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，廣泛與中國(guó)現(xiàn)有的能源和低碳發(fā)展政策對(duì)接，形成了多維統(tǒng)一的政策和技術(shù)發(fā)展體系。“《意見(jiàn)》有效地繼承和整合了之前中國(guó)在工業(yè)信息化融合和能源互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，這不僅將為已取得一定發(fā)展的相關(guān)技術(shù)搭建發(fā)展的舞臺(tái)，也會(huì)令我國(guó)能源革命加速推進(jìn)。”苗韌說(shuō)。
首推可再生能源生產(chǎn)智能化
圍繞能源互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，《意見(jiàn)》提出包括推動(dòng)建設(shè)智能化能源生產(chǎn)消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施（簡(jiǎn)稱(chēng)“任務(wù)一”）、加強(qiáng)多能協(xié)同綜合能源網(wǎng)絡(luò)建設(shè)（簡(jiǎn)稱(chēng)“任務(wù)二”）、推動(dòng)能源與信息通信基礎(chǔ)設(shè)施深度融合（簡(jiǎn)稱(chēng)“任務(wù)三”）、營(yíng)造開(kāi)放共享的能源互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)體系等十大重點(diǎn)任務(wù)。
《意見(jiàn)》的起草組成員、華北電力大學(xué)能源互聯(lián)網(wǎng)研究中心副主任劉敦楠告訴記者，十大任務(wù)涵蓋了能源互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)體系和商業(yè)模式、關(guān)鍵技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)體系不同層次的發(fā)展建設(shè)需要。其中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的物理支撐，是首先要解決的基礎(chǔ)問(wèn)題。因此前三項(xiàng)任務(wù)是圍繞基礎(chǔ)建設(shè)展開(kāi)的，其中“任務(wù)一”是推動(dòng)能源互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)中各個(gè)節(jié)點(diǎn)上能源供需元件的智能化，“任務(wù)二”是建設(shè)能源網(wǎng)絡(luò)，“任務(wù)三”是能源網(wǎng)絡(luò)與信息網(wǎng)絡(luò)的融合。
記者發(fā)現(xiàn)，《意見(jiàn)》又將“任務(wù)一”分為推動(dòng)可再生能源生產(chǎn)智能化、推進(jìn)化石能源生產(chǎn)清潔高效智能化、推動(dòng)集中式與分布式儲(chǔ)能協(xié)同發(fā)展、加快推進(jìn)能源消費(fèi)智能化的內(nèi)容。
對(duì)此，劉敦楠表示，“任務(wù)一”是推動(dòng)能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)和發(fā)展的首要任務(wù)。其中，鼓勵(lì)可再生能源的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)提高可再生能源比例，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)能源的安全、高效、綠色、可持續(xù)利用是能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)的核心目標(biāo)。“推動(dòng)可再生能源生產(chǎn)智能化”成為《意見(jiàn)》中重點(diǎn)任務(wù)的“NO.1”，是發(fā)展能源互聯(lián)網(wǎng)要做的第一件事。
苗韌認(rèn)為，在《意見(jiàn)》為產(chǎn)業(yè)構(gòu)筑的宏圖之后，一是企業(yè)要加快技術(shù)研發(fā)和明確發(fā)展布局，在未來(lái)的能源互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)中找到自身定位；二是政府應(yīng)細(xì)化發(fā)展戰(zhàn)略，加快研究后續(xù)制度方案設(shè)計(jì)，并協(xié)同相關(guān)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟推進(jìn)能源互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。
國(guó)家發(fā)展改革委價(jià)格監(jiān)測(cè)中心高級(jí)經(jīng)濟(jì)師劉滿(mǎn)平博士告訴記者，能源互聯(lián)網(wǎng)的根在能源，不在互聯(lián)網(wǎng)，它與互聯(lián)網(wǎng)金融相似，而任何產(chǎn)業(yè)鏈的創(chuàng)新、變革，在帶來(lái)巨大紅利的同時(shí)，也會(huì)暗藏風(fēng)險(xiǎn)，增加中間成本。政府在推動(dòng)能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的同時(shí)，更應(yīng)未雨綢繆。目前在互聯(lián)網(wǎng)金融亂象頻發(fā)，急需政府監(jiān)管之時(shí)，能源互聯(lián)網(wǎng)也要提前敲響警鐘：大力推動(dòng)時(shí)，政府監(jiān)管要及時(shí)跟上。另外，能源互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展要為實(shí)現(xiàn)整個(gè)能源革命的目標(biāo)服務(wù)，不能偏離這個(gè)宗旨；再次，在推進(jìn)能源互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展時(shí)，不能完全依靠少數(shù)幾個(gè)大型的能源企業(yè)或者互聯(lián)網(wǎng)巨頭來(lái)推動(dòng)，應(yīng)堅(jiān)持平等原則，打破壟斷，降低門(mén)檻，允許不同所有制、不同規(guī)模的企業(yè)進(jìn)入，以達(dá)到“百花齊放”的效果。
