2016年國際能源變革論壇于10月30日在蘇州召開，光伏領(lǐng)跑者計劃成為論壇關(guān)注的焦點。隨著10月27日內(nèi)蒙古烏海光伏領(lǐng)跑者基地招標結(jié)果結(jié)束，今年8個領(lǐng)跑者項目全部完成招標。
值得注意的是，在招標中，低價競爭成為各家光伏企業(yè)爭奪項目的主要手段。今年8月，在山西陽泉項目招標中，協(xié)鑫新能源報出0.61元/kwh的低價引發(fā)轟動。而在最新的烏海項目招標中，英利綠色能源報出0.45元/kwh的超低價，讓業(yè)內(nèi)大跌眼鏡。
業(yè)內(nèi)人士表示，低價競爭儼然成為光伏領(lǐng)跑者計劃各家光伏企業(yè)的競爭手段，由此帶來的利好是，將進一步加速推進光伏平價上網(wǎng)。
協(xié)鑫中標360兆瓦
所謂光伏領(lǐng)跑者計劃，是國家能源局于2015年啟動的光伏扶持專項計劃，旨在通過市場化競爭引導(dǎo)光伏技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)升級。
今年6月3日，國家能源局下達2016年光伏發(fā)電建設(shè)實施方案，全年新增光伏電站建設(shè)規(guī)模18.1GW，其中普通光伏電站項目12.6GW，光伏領(lǐng)跑者計劃規(guī)模5.5GW。
5.5GW光伏領(lǐng)跑者計劃，儼然成為光伏企業(yè)關(guān)注的焦點，在今年批示的光伏領(lǐng)跑者計劃項目有8個，分別是：河北1個（冬奧會光伏廊道光伏領(lǐng)跑技術(shù)基地）、山西2個（陽泉采煤沉陷區(qū)和芮城縣光伏領(lǐng)跑技術(shù)基地）、內(nèi)蒙古2個（包頭采煤沉陷區(qū)和烏海采煤沉陷區(qū)光伏領(lǐng)跑技術(shù)基地）、安徽1個（兩淮采煤沉陷區(qū)光伏領(lǐng)跑技術(shù)基地）、山東2個（濟寧采煤沉陷區(qū)和新泰采煤沉陷區(qū)光伏領(lǐng)跑技術(shù)基地）。
10月27日，內(nèi)蒙古烏海光伏領(lǐng)跑者基地公開了招標結(jié)果，這也意味著今年光伏領(lǐng)跑者計劃8個項目全部招標完畢。
據(jù)記者了解，在8個光伏領(lǐng)跑者計劃項目招標中，晶科能源、協(xié)鑫新能源、英利等23家光伏企業(yè)獲得了指標。其中，協(xié)鑫新能源給記者發(fā)來的數(shù)據(jù)顯示，該公司中標項目總額達到360MW（兆瓦）。
有望加速光伏平價上網(wǎng)
今年5月30日國家發(fā)改委、能源局聯(lián)合下文，明確要求光伏領(lǐng)跑者基地必須采取招標或競爭性比選等方式配置項目，且電價（或度電補貼額度）應(yīng)作為主要競爭條件。
從全部結(jié)束的8個項目競價來看，低價競爭已經(jīng)成為光伏企業(yè)爭奪光伏領(lǐng)跑者計劃的重要籌碼。
8月24日，山西陽泉領(lǐng)跑者計劃招標中，有90家企業(yè)領(lǐng)取了招標書，經(jīng)過刪選后最終提交標書的有近60家，中標企業(yè)12家，競爭可謂是非常激烈。其中，協(xié)鑫新能源以0.61元/kwh低價引發(fā)關(guān)注。
光伏行業(yè)專家趙玉文對記者說，“協(xié)鑫新能源的價格會導(dǎo)致出現(xiàn)市場連鎖效應(yīng)，其中光伏組件、逆變器的報價將出現(xiàn)大幅下跌，同時低價可能會影響未來國家標桿上網(wǎng)電價的政策制定。”
不過，0.61元并不是最低價格，在隨后的包頭領(lǐng)跑者競標中，華電和青島昌盛報出0.52元/kwh的更低價。不過，10月27日，內(nèi)蒙古烏海光伏領(lǐng)跑者基地公開了招標結(jié)果，英利綠色能源以0.45元/kwh刷新了最低價，這一價格甚至低于市場民用電價。
針對如此低價的競爭，有業(yè)內(nèi)質(zhì)疑表示，光伏企業(yè)是賠本的惡性競爭。對此，江蘇一家大型光伏企業(yè)高管葉超表示，“烏海是今年最后一個領(lǐng)跑者計劃項目，光伏企業(yè)為了拿下項目，就必須參與低價競爭的方式。并且，領(lǐng)跑者計劃是政府保護的項目，可以做到不受限電影響，保證全額上網(wǎng)，這對于目前普通光伏電站面臨棄光限電嚴重的現(xiàn)象具有很大優(yōu)勢，因為少限電20%，那么就會比普通電站增加20%的利潤，這也是光伏企業(yè)低價參與的一個主要原因，所以0.45元的價格并不意味著企業(yè)是賠本賺吆喝，而且烏海地區(qū)日光條件較好，有利于使用雙軸跟蹤等系統(tǒng)提高發(fā)電量，企業(yè)還是有利潤?！?/p>
趙玉文告訴記者，“領(lǐng)跑者計劃低價競爭并不是壞處，這是產(chǎn)業(yè)市場發(fā)展的一個過程，通過這個競爭可以重新洗牌，一些條件不好的光伏企業(yè)將退出競爭。同時報出的0.45元價格已經(jīng)低于民用電價，有利于加速推進光伏平價上網(wǎng)，這也是所有光伏企業(yè)的終極目標。”
