電力市場建設(shè)僅僅是電改邏輯體系的后置項(xiàng)目，在調(diào)度獨(dú)立/電網(wǎng)重組等前置條件沒有解決之前只能湊和為之，但不論怎么湊合、不論怎么相對，一些基本原則依然必須理直氣壯地堅(jiān)持，哪怕僅僅為了討價(jià)還價(jià)也要敢于說出口，否則大量時(shí)間精力糾結(jié)于無謂的細(xì)枝末節(jié)實(shí)在無聊無趣……
1、理直氣壯地堅(jiān)持政府主導(dǎo)
電力市場建設(shè)是電力體制改革的一部分，是由政府發(fā)起、文件規(guī)定、中央督辦的。對于有關(guān)政府部門及地方政府而言，這是一項(xiàng)任務(wù)、必須肩負(fù)起相應(yīng)的責(zé)任，不能降電價(jià)時(shí)積極推動、建市場時(shí)總想給自己留個撇清的口子。必須像滬深股市一樣明確：電力市場就是政府設(shè)置/管理/負(fù)責(zé)的公共機(jī)構(gòu)、必須由政府主導(dǎo)。而所謂“主導(dǎo)”的體現(xiàn)：一是相關(guān)法規(guī)及規(guī)則支撐，二是對運(yùn)營管理擁有主導(dǎo)權(quán)或至少否決權(quán)，三是對機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人的控制（最好“派駐”，或者“指定”，最差“任命”）。市場經(jīng)濟(jì)中，政府盡量不直接干預(yù)市場主體的自主行為，但對于市場這一公共環(huán)節(jié)必須妥善管制、最底線不能使之受控于個別利益主體，這不是市場可以做到的、更不是民主可以解決的、這才是政府公權(quán)力的價(jià)值所在，否則要政府何用？添亂嗎？
2、理直氣壯地堅(jiān)持非營利屬性
電力交易職能脫胎于電力調(diào)度職能，是服務(wù)于產(chǎn)業(yè)有序運(yùn)轉(zhuǎn)、服務(wù)于政府產(chǎn)業(yè)政策的公共職能。因此電力交易機(jī)構(gòu)只能是非營利性質(zhì)的公共機(jī)構(gòu)，而不應(yīng)是普通的企業(yè)，決不能以營利為目的。具體說，第一不能自身謀求營利，第二不能幫助部分市場主體牟利，第三也不能幫助交易機(jī)構(gòu)所謂的“出資人”牟利。這樣，目前市場搭建階段所謂的“出資人”在這樣的非營利框架中，就只有單純的出資義務(wù)以及相對近距離的知情權(quán)/事后評價(jià)及建議權(quán)，而并不是請來維護(hù)或擴(kuò)大自身利益的特權(quán)角色。事實(shí)上對照股市，建立于中國電力每年數(shù)萬億規(guī)模的流水基礎(chǔ)上，電力市場養(yǎng)人養(yǎng)設(shè)備的這些成本，并非必須通過企業(yè)式股權(quán)融資的方式來處理，這并不是一個值得犧牲非營利原則的天大難題。
3、理直氣壯地堅(jiān)持依法運(yùn)營
電力交易職能脫胎于電力調(diào)度職能，其中立性/專業(yè)性/權(quán)威性是來自于法規(guī)授權(quán)，因此在本質(zhì)上只能是一個執(zhí)行機(jī)構(gòu)，而非決策機(jī)構(gòu)、也非立法機(jī)構(gòu)。而只有堅(jiān)持依法運(yùn)營、依規(guī)執(zhí)行，電力交易機(jī)構(gòu)才有望最大限度地?cái)[脫壟斷利益集團(tuán)的干預(yù)，乃至擺脫有關(guān)部門及地方政府的干預(yù)，真正實(shí)現(xiàn)自身應(yīng)有的獨(dú)立性，在市場體系中發(fā)揮應(yīng)有的作用。事實(shí)上，電力市場的機(jī)構(gòu)搭建、規(guī)則建設(shè)都應(yīng)是政府主導(dǎo)并負(fù)責(zé)，征求各方意見僅是為了技術(shù)層面之完善，市場并不需要民主協(xié)商、只須公平公開的競爭環(huán)境即可，除了依法運(yùn)營并依程序完善規(guī)則以外、電力市場的運(yùn)營絕大多數(shù)情況下都是應(yīng)該“沒商量”的。在目前調(diào)度不獨(dú)立、電網(wǎng)超級壟斷的歷史階段，市場委員會這種角色，或者成為促進(jìn)信息公開、制衡壟斷集團(tuán)的階段性機(jī)制，或者成為被壟斷集團(tuán)操縱、抗衡政府強(qiáng)奸市場的工具，這是需要在建設(shè)之初就想好的。
