風(fēng)電“十三五”發(fā)展思路大變 不再以規(guī)模論英雄

發(fā)布時(shí)間:2016-10-24   來(lái)源:前瞻網(wǎng)

  近日,經(jīng)證實(shí),關(guān)于風(fēng)電“十三五”規(guī)劃的編制思路有了大的改變。未來(lái)五年內(nèi),風(fēng)電的發(fā)展將不再以規(guī)模為導(dǎo)向,轉(zhuǎn)向加大利用的發(fā)展,擺脫“花瓶”角色。

  經(jīng)過(guò)多年發(fā)展,我國(guó)風(fēng)電增長(zhǎng)迅猛,累計(jì)裝機(jī)容量早已位居全球首位。據(jù)統(tǒng)計(jì),截至2015年底,風(fēng)電累計(jì)裝機(jī)達(dá)1.45億千瓦,同比增長(zhǎng)26.6%。光是2015年一年,新增裝機(jī)就達(dá)3050萬(wàn)千瓦。

  然而,在風(fēng)電建設(shè)突飛猛進(jìn)的同時(shí),出現(xiàn)了大規(guī)模的棄風(fēng)限電問(wèn)題,停用的風(fēng)電設(shè)備造成了巨大經(jīng)濟(jì)損失,已成為風(fēng)電發(fā)展面臨的最大阻礙。

  數(shù)據(jù)顯示,2016上半年,全國(guó)風(fēng)電棄風(fēng)電量達(dá)323億千瓦時(shí),同比增加148億千瓦時(shí);平均棄風(fēng)率21%,同比上漲6個(gè)百分點(diǎn)。

  愈演愈烈的棄風(fēng)限電,一方面是因?yàn)殡娋W(wǎng)發(fā)展受限,風(fēng)電輸出和跨省跨區(qū)消納不足。為此,在“十三五”規(guī)劃編制中,提出了就近、就地利用,先解決一部分,再改善跨省跨區(qū)通道。

  另一方面,電力市場(chǎng)化機(jī)制缺失,政府主導(dǎo)了規(guī)劃制定、運(yùn)行規(guī)則、電價(jià)核定等。一旦各類(lèi)能源發(fā)電計(jì)劃制定后,可用于調(diào)整的空間很小,影響了風(fēng)電消納。

  當(dāng)然,風(fēng)電本身存在的波動(dòng)和間歇特性,也是難以充分利用的一大關(guān)鍵。如果接入電網(wǎng)后,可能破壞掉電網(wǎng)穩(wěn)定性、連續(xù)性和可調(diào)性,危及電網(wǎng)安全。

  在其他國(guó)家,也曾遭遇類(lèi)似困惑。但即便如此,歐洲部分國(guó)家,風(fēng)電占全部發(fā)電量依然可達(dá)20%-30%,甚至更高。所以,我國(guó)在利用上還有很大增長(zhǎng)空間。

  2015年底,我國(guó)風(fēng)電占全國(guó)發(fā)電量比重僅超過(guò)3%,差距還相當(dāng)明顯。為加大風(fēng)電利用,提出到2020年,風(fēng)電占全部發(fā)電量比重需達(dá)到6%-7%左右。要實(shí)現(xiàn)目標(biāo),首要的便是轉(zhuǎn)變扶持思路,即不再以規(guī)模論成敗。

  除了加大利用,降低成本及補(bǔ)貼退出也將是風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。要想實(shí)現(xiàn)非化石能源代替化石能源,快速降低成本是其中關(guān)鍵一步,未來(lái)至少要在標(biāo)桿電價(jià)基礎(chǔ)上下降20%-25%。

  補(bǔ)貼的退出,同樣是為了提高風(fēng)電的競(jìng)爭(zhēng)力,避免風(fēng)電淪為“溫室中的花朵”。關(guān)于這方面,分歧較大,具體如何確定補(bǔ)貼額度還有待最后政策出臺(tái)。

  無(wú)論怎樣,風(fēng)電的發(fā)展已進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期,如果再不改變,恐怕要不了幾年,這個(gè)行業(yè)就會(huì)崩潰。

      關(guān)鍵詞: 風(fēng)電