近年來，越來越多的可再生能源代替化石燃料應(yīng)用于丹麥的區(qū)域供熱。2014年，丹麥約50%的區(qū)域供熱來自可再生能源(見圖11)。這些可再生能源包括生物質(zhì)、沼氣、太陽能、地?zé)崮芎涂稍偕茉措娏?。目前，可再生能源在丹麥熱力供?yīng)中的比重已經(jīng)穩(wěn)居首位，超過了天然氣和煤炭。

資料來源：State of Green

圖11 丹麥區(qū)域供熱熱源結(jié)構(gòu)

　　在丹麥，生物質(zhì)資源的利用主要包括木塊、木屑和秸稈。1993年以來，丹麥一直在增加大規(guī)模生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)電廠的建設(shè)。早期建設(shè)的大型燃煤熱電聯(lián)產(chǎn)電廠也在向燃燒生物質(zhì)轉(zhuǎn)變。多年以來，生物質(zhì)一直是丹麥能源結(jié)構(gòu)的重要組成部分。除了生物質(zhì)，垃圾也成為區(qū)域供熱的一個重要熱源。除正常回收以外，丹麥幾乎所有的垃圾都能用于能源生產(chǎn)，僅有一小部分垃圾被填埋處理。通常情況下，垃圾被熱電聯(lián)產(chǎn)電廠利用，從而以較高的整體效率生產(chǎn)熱量和發(fā)電。此外，丹麥還是世界上最大的太陽能區(qū)域供熱市場。在過去的幾年里，丹麥1000平方米以上規(guī)模的太陽能供熱廠數(shù)量顯著增加。目前全球超過80%的大型太陽能區(qū)域供熱項(xiàng)目都位于丹麥。據(jù)丹麥能源署發(fā)布的官方報(bào)告《太陽能供熱發(fā)展策略》，到2030年，太陽能供熱將承擔(dān)丹麥15%的供熱負(fù)荷。

　　儲熱是丹麥區(qū)域供熱的一個重要元素。丹麥大型和小型的區(qū)域供熱系統(tǒng)熱電聯(lián)產(chǎn)廠都設(shè)有短期儲熱設(shè)施。短期儲熱解決方案的主要目的是將電力生產(chǎn)從熱電聯(lián)產(chǎn)中分離出來，讓熱電聯(lián)產(chǎn)廠依據(jù)電力需求，在不影響供熱基礎(chǔ)上根據(jù)電力市場價格波動合理配置熱電聯(lián)產(chǎn)。而丹麥的季節(jié)性儲熱主要應(yīng)用于大規(guī)模的太陽能供熱。太陽能供熱系統(tǒng)在夏季能夠產(chǎn)出比即時需要的更多熱量，隨著冬季供熱需求達(dá)到峰值，很多大型太陽能區(qū)域供熱系統(tǒng)利用大型季節(jié)性儲熱裝置，實(shí)現(xiàn)冬天提取夏季儲存的多余熱量。在丹麥的多寧隆德，結(jié)合季節(jié)性儲熱的大型太陽能供熱系統(tǒng)覆蓋了區(qū)域供熱年需求的40%。對于丹麥的許多區(qū)域供熱系統(tǒng)而言，季節(jié)性儲熱變得尤為重要。

　　丹麥的大型區(qū)域供熱一般由多個局部輸配管網(wǎng)組成，各輸配管網(wǎng)之間用長輸管網(wǎng)相連。各區(qū)域供熱管線聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，全年365天24小時供熱(夏季供應(yīng)生活熱水)，溫度壓力穩(wěn)定，管網(wǎng)年平均熱損失約6%。丹麥的熱力管線長度在歐盟各國的熱力管線長度排名第一，管線總長度大于3萬千米。由于地廣人稀，丹麥熱力管線基本采用直埋或架空的敷設(shè)方式，管材在生產(chǎn)過程中做預(yù)拉伸，有效降低了供熱管線出現(xiàn)故障的幾率。

　　在供熱計(jì)量方面，丹麥的供熱一次管網(wǎng)敷設(shè)到各家各戶，每個獨(dú)立的建筑都有屬于自己的換熱設(shè)備，用戶可以按照自己的需求單獨(dú)、靈活地調(diào)節(jié)，并通過安裝的熱計(jì)量裝置根據(jù)各自的實(shí)際用量進(jìn)行繳費(fèi)，其所繳的費(fèi)用通常由基礎(chǔ)熱費(fèi)和實(shí)際用熱熱費(fèi)兩部分組成。熱力公司在互聯(lián)網(wǎng)上建立了用戶用熱的信息系統(tǒng)，每個用戶可以通過互聯(lián)網(wǎng)查詢自己個人的用熱信息。丹麥住房建設(shè)部門1996年頒布的條例要求所有建筑物安裝熱計(jì)量裝置，違反者將受處罰。通過實(shí)施供熱計(jì)量，丹麥的室內(nèi)采暖總能耗降低了50%。

　　3.經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

　　作為區(qū)域供熱領(lǐng)域的領(lǐng)先國家，丹麥擁有國際領(lǐng)先的綠色技術(shù)，以及低成本、高效率和高質(zhì)量區(qū)域供熱系統(tǒng)的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，并且還培育出專業(yè)性的區(qū)域供熱產(chǎn)業(yè)。丹麥區(qū)域供熱領(lǐng)域的重要成就是多年積極的能源政策、系統(tǒng)化的供熱規(guī)劃以及有效監(jiān)管共同作用的結(jié)果。

　　(1)采取積極的能源政策

　　丹麥?zhǔn)侨蚶每稍偕茉窗l(fā)展最早、成就最顯著的國家之一，政府把發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)置于國家戰(zhàn)略高度，并制定出一系列能源發(fā)展目標(biāo)：2020年生物能源在能源結(jié)構(gòu)中占36%，一半的電能來自于風(fēng)能;2030年國家逐步淘汰使用化石燃料;2035年發(fā)電、供熱所需能源全部來自生物能;2050年完全淘汰化石燃料，只使用可再生能源。這意味著，到2050年丹麥的可再生能源生產(chǎn)將滿足電力、供熱、工業(yè)和交通運(yùn)輸?shù)娜婺茉葱枰?/p>

　　根據(jù)丹麥政府2010年6月頒布的《國家可再生能源行動計(jì)劃》，明確制定了未來可再生能源的發(fā)展目標(biāo)：到2020年，國內(nèi)39.8%供熱和制冷用能要來自可再生能源。此后丹麥頒布的《能源政策協(xié)議》提出支持對太陽能熱和生物質(zhì)進(jìn)行區(qū)域供熱的利用。另外，能源稅、碳排放稅、歐盟的二氧化碳排放交易體系等也給相關(guān)項(xiàng)目帶來了足夠的發(fā)展資金。

　　針對建筑物節(jié)能，丹麥早在1961年就開始制定并實(shí)行了新建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，之后建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)隨著社會的發(fā)展不斷提高。丹麥政府不僅對新建建筑有標(biāo)準(zhǔn)，而且非常注重對既有建筑的節(jié)能改造，并設(shè)有專門的政府補(bǔ)貼?，F(xiàn)在新建建筑的供熱能耗只有1977年的25%左右。2000年，丹麥引入了被動房超低能耗建筑的概念，被動房的認(rèn)證參考了德國被動房的標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)。此外，政府還通過建立財(cái)稅激勵機(jī)制、征收建筑采暖燃料稅、給予節(jié)能投資補(bǔ)貼等手段，推動降低建筑能耗工作。

　　(2)完善立法加強(qiáng)監(jiān)管

　　在丹麥的可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程中，立法始終扮演著一個非常重要的角色。丹麥政府于1979年通過了第一部《供熱法案》，隨后經(jīng)過多次修改，如今依然有效。首部《供熱法案》確定的主要原則有：地方政府/市政部門負(fù)責(zé)新建供熱項(xiàng)目的審批;地方政府/市政部門必須保證按照最佳的社會經(jīng)濟(jì)效益選擇項(xiàng)目;盡可能通過熱電聯(lián)產(chǎn)方式實(shí)現(xiàn)供熱;必須按照“真實(shí)成本”為消費(fèi)者提供聯(lián)合供熱價格，這意味著供熱價格不得高于也不得低于實(shí)際的熱力生產(chǎn)成本。丹麥的《供熱法案》還規(guī)定了全國范圍熱力管網(wǎng)的具體區(qū)劃。在每個區(qū)劃內(nèi)部，通過丹麥供熱立法規(guī)定了具體的供熱方式。這些供熱區(qū)劃包括：分戶獨(dú)立供熱系統(tǒng);通過全國天然氣網(wǎng)提供的天然氣供熱;分散式區(qū)域供熱;集中式區(qū)域供熱。當(dāng)某個建筑物的業(yè)主想要為房屋供熱，或希望對現(xiàn)有供熱單元進(jìn)行改造，而且該建筑物恰好處于天然氣供熱或區(qū)域供熱區(qū)劃范圍內(nèi)，該供熱系統(tǒng)就必須得到市政府的批準(zhǔn)。當(dāng)某個區(qū)域供熱公司要建設(shè)一個新的供熱設(shè)施、鋪設(shè)熱力管線或向某個新小區(qū)提供區(qū)域供熱時，也必須獲得市政管理部門的審批。審批流程通常只涉及區(qū)域供熱公司和市政當(dāng)局，但也可能涉及到天然氣公司，以及單方或雙方的咨詢顧問。其主要的審批標(biāo)準(zhǔn)是社會經(jīng)濟(jì)性評估，只有展示出最佳凈社會效益的項(xiàng)目才能獲得優(yōu)先審批權(quán)。

　　(3)制定系統(tǒng)化的供熱規(guī)劃

　　區(qū)域供熱是一個大的系統(tǒng)，具體規(guī)劃的時候，需要將供熱系統(tǒng)和其他能源系統(tǒng)結(jié)合起來，從全局層面規(guī)劃，才能優(yōu)化供熱系統(tǒng)效率。丹麥在供熱領(lǐng)域的應(yīng)用中，著眼于規(guī)劃的整體性、熱源的靈活多樣性和設(shè)備技術(shù)的創(chuàng)新利用。具體來講，丹麥區(qū)域供熱有太陽能電鍋爐、太陽能供暖燃?xì)狻?nèi)燃機(jī)、熱泵等多種供熱形式，并可以根據(jù)不同地區(qū)的整體情況對這些供熱設(shè)備進(jìn)行調(diào)整，還可以對熱能進(jìn)行儲存，需要的時候用來供熱和制冷，這些都有助于提升整個供熱系統(tǒng)的靈活性。