戶用分布式630前并網(wǎng)進(jìn)入補(bǔ)貼目錄,地面電站630仍有效

發(fā)布時(shí)間:2018-06-13   來(lái)源:光伏們

  未來(lái)的工作方向

  光伏發(fā)電是綠色清潔的能源,符合能源轉(zhuǎn)型發(fā)展方向,在能源革命中具有重要作用。培育壯大清潔能源產(chǎn)業(yè)、支持光伏發(fā)電等清潔能源發(fā)展是能源生產(chǎn)革命、消費(fèi)革命的重要內(nèi)容。國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局將繼續(xù)支持光伏產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康有序發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展是行業(yè)的共同責(zé)任和目標(biāo),我們將繼續(xù)與業(yè)內(nèi)單位一起,加強(qiáng)研究相關(guān)政策措施。

  一是抓緊研究光伏發(fā)電市場(chǎng)化時(shí)間表路線圖,統(tǒng)籌考慮非化石能源消費(fèi)目標(biāo)、電網(wǎng)消納能力、財(cái)政補(bǔ)貼實(shí)力,完善“十三五”光伏發(fā)展目標(biāo)和后幾年發(fā)展規(guī)模,合理把握發(fā)展節(jié)奏。

  二是大力推進(jìn)分布式市場(chǎng)化交易。辦法已經(jīng)印發(fā),目前各地正在提出試點(diǎn)方案,我們將抓緊協(xié)商回復(fù)。今后要不斷完善商業(yè)模式和運(yùn)行模式,使分布式市場(chǎng)化交易成為分布式光伏發(fā)展的一個(gè)重要方向,成為新形勢(shì)下分布式光伏發(fā)展的新突破、新市場(chǎng)。《通知》出臺(tái)后,有些地方電網(wǎng)公司簡(jiǎn)單的理解為國(guó)家要控制光伏的發(fā)展,該并網(wǎng)的項(xiàng)目也不給并了,按政策要求該墊付的分布式光伏發(fā)電的補(bǔ)貼也停止了,應(yīng)立即改正。

  三是推動(dòng)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),為光伏企業(yè)營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境。我們與國(guó)外國(guó)家相比,光伏發(fā)電成本的差異主要在非技術(shù)成本上。今年,國(guó)家能源局印發(fā)了《關(guān)于減輕可再生能源領(lǐng)域企業(yè)負(fù)擔(dān)有關(guān)事項(xiàng)的通知》(國(guó)能發(fā)新能[2018]34號(hào)),對(duì)減輕光伏企業(yè)非技術(shù)成本將有重要作用,我們要推動(dòng)地方做好該文件的貫徹落實(shí),使措施要求落到實(shí)處,真正讓光伏企業(yè)輕裝前行。

  四是抓緊可再生能源電力配額制度的落地實(shí)施。目前,辦法已完成征求意見(jiàn)工作,正在根據(jù)征求意見(jiàn)情況進(jìn)一步修改完善,爭(zhēng)取年內(nèi)出臺(tái)。這個(gè)制度實(shí)施后,進(jìn)一步強(qiáng)化各地方政府和售電公司、參與市場(chǎng)交易大電力用戶、自備電廠等市場(chǎng)主體對(duì)消納可再生能源的責(zé)任,將對(duì)促進(jìn)包括光伏發(fā)電在內(nèi)的可再生能源發(fā)展起到十分重要作用。

  五是多措并舉擴(kuò)大消納,進(jìn)一步減少棄光限電。我們將認(rèn)真落實(shí)《解決棄水、棄風(fēng)、棄光問(wèn)題的實(shí)施方案》明確的各項(xiàng)措施,著力擴(kuò)大光伏發(fā)電消納,突出抓好重點(diǎn)地區(qū)的消納問(wèn)題,確保實(shí)現(xiàn)雙降。電網(wǎng)企業(yè)要落實(shí)新能源優(yōu)先調(diào)度要求。

  重點(diǎn)問(wèn)題問(wèn)答

  一、對(duì)于規(guī)模管理是否采取了“一刀切”?

  答:為緩解補(bǔ)貼壓力、減少棄光限電,《通知》對(duì)光伏發(fā)電新增建設(shè)規(guī)模進(jìn)行了優(yōu)化,采取了分類(lèi)調(diào)控方式:對(duì)需要國(guó)家補(bǔ)貼的普通電站和分布式電站建設(shè)規(guī)模合理控制增量;對(duì)領(lǐng)跑基地項(xiàng)目視調(diào)控情況酌情安排;對(duì)光伏扶貧和不需國(guó)家補(bǔ)貼項(xiàng)目大力支持,有序發(fā)展。因此,此次調(diào)控并不是所謂的“一刀切”。除了需要國(guó)家補(bǔ)貼的項(xiàng)目,在保證消納、滿足質(zhì)量安全等要求的情況下,其他項(xiàng)目是放開(kāi)的。

  二、請(qǐng)問(wèn)國(guó)家能源局在推進(jìn)分布式光伏市場(chǎng)化交易方面有什么考慮?

  答:分布式發(fā)電就近利用清潔能源資源,能源生產(chǎn)和消費(fèi)就近完成,具有能源利用率高、污染排放低等優(yōu)點(diǎn),代表了能源發(fā)展的新方向和新形態(tài)。為加快推進(jìn)包括光伏在內(nèi)的分布式發(fā)電發(fā)展,2017年10月,國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易試點(diǎn)的通知》(發(fā)改能源〔2017〕1901號(hào)),啟動(dòng)了分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易試點(diǎn)工作。

  明確了三種市場(chǎng)交易模式:

  一種是分布式發(fā)電項(xiàng)目與就近電力用戶進(jìn)行電力直接交易,向電網(wǎng)企業(yè)支付“過(guò)網(wǎng)費(fèi)”。

  一種是分布式發(fā)電項(xiàng)目單位委托電網(wǎng)企業(yè)代售電,電網(wǎng)企業(yè)對(duì)代售電量按綜合售電價(jià)格,扣除“過(guò)網(wǎng)費(fèi)”(含網(wǎng)損電)后將其余售電收入轉(zhuǎn)付給分布式發(fā)電項(xiàng)目單位。

  一種是電網(wǎng)企業(yè)按國(guó)家核定的各類(lèi)發(fā)電的標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)收購(gòu)電量,但國(guó)家對(duì)電網(wǎng)企業(yè)的度電補(bǔ)貼要扣減配電網(wǎng)區(qū)域最高電壓等級(jí)用戶對(duì)應(yīng)的輸配電價(jià)。

  同時(shí),通知對(duì)分布式發(fā)電交易的項(xiàng)目規(guī)模、電力交易組織、分布式發(fā)電“過(guò)網(wǎng)費(fèi)”標(biāo)準(zhǔn)等提出了要求。

  通知印發(fā)后,各地積極開(kāi)展了組織申報(bào)工作。從上報(bào)情況看,各地積極性非常高。截至2018年5月31日,共有13個(gè)省市上報(bào)了35個(gè)分布式光伏試點(diǎn)項(xiàng)目。為加快推動(dòng)分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易試點(diǎn)的實(shí)施,我們將在盡快完成分布式發(fā)電交易試點(diǎn)審核工作基礎(chǔ)上,盡快啟動(dòng)分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易試點(diǎn),下一步重點(diǎn)開(kāi)展以下工作:一是加快篩選分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易試點(diǎn)項(xiàng)目,在確保試點(diǎn)項(xiàng)目質(zhì)量的前提下,加快推出一批條件具備的項(xiàng)目和地區(qū)盡快啟動(dòng)試點(diǎn);二是鼓勵(lì)不需國(guó)家補(bǔ)貼的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目和利用存量開(kāi)展試點(diǎn)的分布光伏發(fā)電項(xiàng)目。我們將持續(xù)深化分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易試點(diǎn)相關(guān)工作,探索分布式光伏參與市場(chǎng)化交易的技術(shù)模式和商業(yè)模式,使分布式市場(chǎng)化交易成為新形勢(shì)下分布式光伏發(fā)展的新方面、新領(lǐng)域、新市場(chǎng)。

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