在電力市場蛋糕不增反減的情況下，各省市首先確保消納本區(qū)域內(nèi)的電力電量，誰又給外省電力讓出市場份額呢？
甘肅省民勤縣紅沙崗一處光伏發(fā)電站梁強(qiáng) 攝
從嘉峪關(guān)往西，沿著G30國家高速百余公里，就進(jìn)入我國第一個千萬千瓦級風(fēng)電基地——酒泉風(fēng)電基地，成片的風(fēng)車沿公路兩旁排列，綿延300余公里，宛如“白色森林”。截至2015年底，酒泉風(fēng)電裝機(jī)900萬千瓦，光伏裝機(jī)165萬千瓦。記者日前到這里調(diào)研看到，雖然寒風(fēng)凜冽，但是8成以上的風(fēng)機(jī)靜靜聳立，任憑朔風(fēng)獵獵，我自巋然不動。
實際上，我國“三北”地區(qū)規(guī)劃的6個千萬千瓦級風(fēng)電基地全部存在棄風(fēng)現(xiàn)象。國家能源局的數(shù)據(jù)顯示，2015年全國風(fēng)電棄風(fēng)率為15%，成為有史以來棄風(fēng)最嚴(yán)重的年份。而2016年前9個月，“三北”地區(qū)的平均棄風(fēng)率更是逼近30%。
面對棄風(fēng)棄光越演越烈的態(tài)勢，國家層面緊急出臺了相關(guān)政策，但地方政府在執(zhí)行時往往大打折扣。這導(dǎo)致我國新能源越來越陷入一個“邊建邊棄”的怪圈：一方面是不斷增加的棄風(fēng)棄光，一方面是不斷增加的裝機(jī)總量。
新能源行業(yè)人士認(rèn)為，存量資源沒有發(fā)揮作用，增量資源又在不斷上馬，長期存在的輸送消納問題不僅沒有緩解，近兩年反而更加惡化，加之水、火、核等其他電源的不斷增加，我國能源產(chǎn)業(yè)進(jìn)入各種電源的“互吞時代”。
棄風(fēng)棄光“雙料冠軍”
“裝機(jī)20萬千瓦的風(fēng)電場，只發(fā)1萬千瓦的都有?！币呀?jīng)在甘肅瓜州縣戈壁灘上風(fēng)吹日曬了近十年的許廣生，談起風(fēng)電時更多的是憂慮?！帮L(fēng)電產(chǎn)業(yè)快被棄風(fēng)拖垮了?！?/p>
許廣生所在的甘肅中電酒泉風(fēng)力發(fā)電公司是甘肅最早進(jìn)行風(fēng)電開發(fā)的企業(yè)之一，目前有裝機(jī)107萬千瓦，2016年棄風(fēng)率為54%。
和中電酒泉風(fēng)力發(fā)電公司一樣，在酒泉風(fēng)電基地，所有的風(fēng)電企業(yè)無一例外地陷入生產(chǎn)經(jīng)營困境。十余年來，居高不下的棄風(fēng)頑疾就沒有好轉(zhuǎn)過。
甘肅電投匯能北大橋第四風(fēng)電場裝機(jī)20萬千瓦，白天只有0.5萬千瓦在發(fā)電，晚上一般是3萬千瓦左右在發(fā)電，棄風(fēng)率接近70%?！皬?015年起，棄風(fēng)率不斷創(chuàng)出新高。”甘肅大唐新能源公司總經(jīng)理劉希林說，“2016年大唐新能源公司風(fēng)電棄風(fēng)率為46%，同比升高13個百分點?！?/p>
記者了解到，目前甘肅風(fēng)電裝機(jī)為1277萬千瓦，位居全國第三位。數(shù)據(jù)顯示，2015年甘肅棄風(fēng)率為39%，2016年上半年達(dá)到47%，風(fēng)電利用小時數(shù)由2013年的1806小時減少到2015年的1184小時，2016年前三季度為870小時。
甘肅棄風(fēng)僅僅是我國新能源的縮影，中國可再生能源學(xué)會風(fēng)能專業(yè)委員會秘書長秦海巖表示，2015年我國棄風(fēng)電量合計約350億千瓦時，直接經(jīng)濟(jì)損失約180億元，這意味著全年的棄風(fēng)損失幾乎抵消了2015年全年風(fēng)電新增裝機(jī)的社會經(jīng)濟(jì)效益。
棄風(fēng)的同時，棄光也在不斷刷新歷史紀(jì)錄。中利騰暉光伏公司在嘉峪關(guān)有150兆瓦的光伏裝機(jī)?！?016年近70%的裝機(jī)在閑置，是棄光最多的一年?！彪娬矩?fù)責(zé)人陶生柱說。
本刊了解到，嘉峪關(guān)市目前有光伏裝機(jī)500余兆瓦，70%的裝機(jī)處于閑置狀態(tài)。金昌是甘肅第一個百萬千瓦級的光伏基地，2015年底光伏裝機(jī)達(dá)到180萬千瓦，光伏發(fā)電比例不足裝機(jī)容量的40%。
甘肅目前是我國光伏裝機(jī)容量居第二位的新能源大省，光伏裝機(jī)678萬千瓦。國家能源局的數(shù)據(jù)顯示，2016年一季度，全國棄光主要發(fā)生在甘肅、新疆和寧夏，其中甘肅棄光限電8.4億千瓦時，棄光率39%，甘肅是國內(nèi)棄風(fēng)棄光的“雙料冠軍”。
已并網(wǎng)裝機(jī)閑置嚴(yán)重外，還有一些已經(jīng)建成卻無法并網(wǎng)的裝機(jī)，正在戈壁灘上曬太陽。
采訪中，甘蒙寧青等省區(qū)的新能源企業(yè)反映，居高不下的棄風(fēng)棄光，加之無法及時拿到發(fā)電補(bǔ)貼，新能源企業(yè)虧損嚴(yán)重?！靶履茉雌髽I(yè)100%在虧損?！本迫A杰電氣公司董事長于杰華說。
金昌振新光伏發(fā)電公司總經(jīng)理何江濤也表示，一些企業(yè)還本付息都出現(xiàn)困難，資金鏈隨時會斷裂。“2014年虧損了1700萬元。2015年如果不是連續(xù)三次降息，虧損會更加嚴(yán)重，銀行降息相當(dāng)于為企業(yè)減虧600萬元?！?/p>
