在電力市場蛋糕不增反減的情況下,各省市首先確保消納本區(qū)域內(nèi)的電力電量,誰又給外省電力讓出市場份額呢?
甘肅省民勤縣紅沙崗一處光伏發(fā)電站梁強(qiáng) 攝
從嘉峪關(guān)往西,沿著G30國家高速百余公里,就進(jìn)入我國第一個(gè)千萬千瓦級(jí)風(fēng)電基地——酒泉風(fēng)電基地,成片的風(fēng)車沿公路兩旁排列,綿延300余公里,宛如“白色森林”。截至2015年底,酒泉風(fēng)電裝機(jī)900萬千瓦,光伏裝機(jī)165萬千瓦。記者日前到這里調(diào)研看到,雖然寒風(fēng)凜冽,但是8成以上的風(fēng)機(jī)靜靜聳立,任憑朔風(fēng)獵獵,我自巋然不動(dòng)。
實(shí)際上,我國“三北”地區(qū)規(guī)劃的6個(gè)千萬千瓦級(jí)風(fēng)電基地全部存在棄風(fēng)現(xiàn)象。國家能源局的數(shù)據(jù)顯示,2015年全國風(fēng)電棄風(fēng)率為15%,成為有史以來?xiàng)夛L(fēng)最嚴(yán)重的年份。而2016年前9個(gè)月,“三北”地區(qū)的平均棄風(fēng)率更是逼近30%。
面對棄風(fēng)棄光越演越烈的態(tài)勢,國家層面緊急出臺(tái)了相關(guān)政策,但地方政府在執(zhí)行時(shí)往往大打折扣。這導(dǎo)致我國新能源越來越陷入一個(gè)“邊建邊棄”的怪圈:一方面是不斷增加的棄風(fēng)棄光,一方面是不斷增加的裝機(jī)總量。
新能源行業(yè)人士認(rèn)為,存量資源沒有發(fā)揮作用,增量資源又在不斷上馬,長期存在的輸送消納問題不僅沒有緩解,近兩年反而更加惡化,加之水、火、核等其他電源的不斷增加,我國能源產(chǎn)業(yè)進(jìn)入各種電源的“互吞時(shí)代”。
棄風(fēng)棄光“雙料冠軍”
“裝機(jī)20萬千瓦的風(fēng)電場,只發(fā)1萬千瓦的都有?!币呀?jīng)在甘肅瓜州縣戈壁灘上風(fēng)吹日曬了近十年的許廣生,談起風(fēng)電時(shí)更多的是憂慮。“風(fēng)電產(chǎn)業(yè)快被棄風(fēng)拖垮了?!?/p>
許廣生所在的甘肅中電酒泉風(fēng)力發(fā)電公司是甘肅最早進(jìn)行風(fēng)電開發(fā)的企業(yè)之一,目前有裝機(jī)107萬千瓦,2016年棄風(fēng)率為54%。
和中電酒泉風(fēng)力發(fā)電公司一樣,在酒泉風(fēng)電基地,所有的風(fēng)電企業(yè)無一例外地陷入生產(chǎn)經(jīng)營困境。十余年來,居高不下的棄風(fēng)頑疾就沒有好轉(zhuǎn)過。
甘肅電投匯能北大橋第四風(fēng)電場裝機(jī)20萬千瓦,白天只有0.5萬千瓦在發(fā)電,晚上一般是3萬千瓦左右在發(fā)電,棄風(fēng)率接近70%。“從2015年起,棄風(fēng)率不斷創(chuàng)出新高?!备拭C大唐新能源公司總經(jīng)理劉希林說,“2016年大唐新能源公司風(fēng)電棄風(fēng)率為46%,同比升高13個(gè)百分點(diǎn)?!?/p>
記者了解到,目前甘肅風(fēng)電裝機(jī)為1277萬千瓦,位居全國第三位。數(shù)據(jù)顯示,2015年甘肅棄風(fēng)率為39%,2016年上半年達(dá)到47%,風(fēng)電利用小時(shí)數(shù)由2013年的1806小時(shí)減少到2015年的1184小時(shí),2016年前三季度為870小時(shí)。
甘肅棄風(fēng)僅僅是我國新能源的縮影,中國可再生能源學(xué)會(huì)風(fēng)能專業(yè)委員會(huì)秘書長秦海巖表示,2015年我國棄風(fēng)電量合計(jì)約350億千瓦時(shí),直接經(jīng)濟(jì)損失約180億元,這意味著全年的棄風(fēng)損失幾乎抵消了2015年全年風(fēng)電新增裝機(jī)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。
棄風(fēng)的同時(shí),棄光也在不斷刷新歷史紀(jì)錄。中利騰暉光伏公司在嘉峪關(guān)有150兆瓦的光伏裝機(jī)?!?016年近70%的裝機(jī)在閑置,是棄光最多的一年?!彪娬矩?fù)責(zé)人陶生柱說。
本刊了解到,嘉峪關(guān)市目前有光伏裝機(jī)500余兆瓦,70%的裝機(jī)處于閑置狀態(tài)。金昌是甘肅第一個(gè)百萬千瓦級(jí)的光伏基地,2015年底光伏裝機(jī)達(dá)到180萬千瓦,光伏發(fā)電比例不足裝機(jī)容量的40%。
甘肅目前是我國光伏裝機(jī)容量居第二位的新能源大省,光伏裝機(jī)678萬千瓦。國家能源局的數(shù)據(jù)顯示,2016年一季度,全國棄光主要發(fā)生在甘肅、新疆和寧夏,其中甘肅棄光限電8.4億千瓦時(shí),棄光率39%,甘肅是國內(nèi)棄風(fēng)棄光的“雙料冠軍”。
已并網(wǎng)裝機(jī)閑置嚴(yán)重外,還有一些已經(jīng)建成卻無法并網(wǎng)的裝機(jī),正在戈壁灘上曬太陽。
采訪中,甘蒙寧青等省區(qū)的新能源企業(yè)反映,居高不下的棄風(fēng)棄光,加之無法及時(shí)拿到發(fā)電補(bǔ)貼,新能源企業(yè)虧損嚴(yán)重?!靶履茉雌髽I(yè)100%在虧損?!本迫A杰電氣公司董事長于杰華說。
金昌振新光伏發(fā)電公司總經(jīng)理何江濤也表示,一些企業(yè)還本付息都出現(xiàn)困難,資金鏈隨時(shí)會(huì)斷裂。“2014年虧損了1700萬元。2015年如果不是連續(xù)三次降息,虧損會(huì)更加嚴(yán)重,銀行降息相當(dāng)于為企業(yè)減虧600萬元。”