何為電能替代？

所謂電能替代，主要是指利用電力能源代替煤、油、氣等常規(guī)終端能源，通過大規(guī)模集中轉化來提高燃料使用效率、減少污染物排放，進而達到改良終端能源結構，促進環(huán)保的效果。

九部委大力推進電能替代

當前，我國大氣污染形勢嚴峻，大量散燒煤、燃油消費是造成嚴重霧霾的主要因素之一。我國每年散燒煤消費約7-8億噸（第一次相對權威的統(tǒng)計），主要用于采暖小鍋爐、工業(yè)小鍋爐（窯爐）、農村生產生活等領域，約占煤炭消費總量20%，遠高于歐盟、美國不到5%的水平。大量散燒煤未經潔凈處理就直接用于燃燒，致使大量大氣污染物排放。此外，汽車、飛機輔助動力裝置（APU）、靠港船舶使用燃油也是大氣污染排放的重要源頭。

電能具有清潔、安全、便捷等優(yōu)勢，實施電能替代對于推動能源消費革命、落實國家能源戰(zhàn)略、促進能源清潔化發(fā)展意義重大。電能替代的電量主要來自可再生能源發(fā)電，以及部分超低排放煤電機組，無論是可再生能源對煤炭的替代，還是超低排放煤電機組集中燃煤對分散燃煤的替代，都將對提高清潔能源消費比重、減少大氣污染物排放做出重要貢獻。

電能替代工程的推廣，無論從經濟性方面還是環(huán)保方面分析，均具有可行性。

穩(wěn)步推進電能替代，還有利于提升我國電氣化水平，提高人民生活質量，讓人們享受更加舒適、便捷、智能的電能服務；有利于部分工業(yè)行業(yè)提升產品附加值，促進產業(yè)升級。此外，電能替代將進一步擴大電力消費，緩解我國部分地區(qū)當前面臨的電力消納與系統(tǒng)調峰困難，特別是個別地區(qū)的嚴重“窩電”問題。

電能替代的經濟優(yōu)勢

通過計算出各類可燃性能源每單位量的等效電值，并根據(jù)各能源的現(xiàn)行價格折算成電價，

結果顯示，原煤、天然氣、焦炭的折算電價分別為每千瓦時0.16元、0.26元和0.27元，雖然低于現(xiàn)行居民用電價格，但煤炭的消耗另含環(huán)境成本，且隨著能源價格比對關系逐步趨于合理，石油和天然氣價格將不斷上漲，電能對以上三種能源仍存在很大的替代可行性。而液化氣、柴油、汽油的折算電價高于現(xiàn)行居民用電價格，電能替代則更有經濟優(yōu)勢。

另外，根據(jù)各主要終端能源的污染排放量和環(huán)境價值乘積，計算終端能源產生1千瓦時電能能量值的環(huán)境成本，結果顯示，原煤和焦炭環(huán)境成本較高，分別為0.037元和0.026元；汽油和柴油次之，分別為0.014元和0.007元；天然氣和液化氣較低，在0.001元左右；電能則無環(huán)境成本。

由于我國東部經濟發(fā)達地區(qū)能源資源緊缺，電能替代的實施也迎合了客觀需求。京津冀地區(qū)是我國接受外來電力比重比較大的地區(qū)，“十二五”期末，北京地區(qū)需從區(qū)外受電超過1330萬千瓦，受電比例約為60%。天津地區(qū)需從區(qū)外受電超過300萬千瓦，受電比例約為30%。而這一地區(qū)恰恰又是近年來霧霾污染高發(fā)地區(qū)?！半姀倪h方來”，既能滿足當?shù)啬茉葱枨螅帜芫徑猸h(huán)境壓力，一舉兩得。

電能替代主不是取代熱電聯(lián)產集中供熱

北方居民采暖領域，主要針對燃氣（熱力）管網覆蓋范圍以外的城區(qū)、郊區(qū)、農村等還大量使用散燒煤進行采暖的，使用蓄熱式電鍋爐、蓄熱式電暖器、電熱膜等多種電采暖設施替代分散燃煤設施。從電采暖的發(fā)展方向可以看出，電采暖在整個供暖體系中屬于補充供暖方式，未來北方地區(qū)居民采暖主要還是依靠熱電聯(lián)產集中供熱，特別是背壓式熱電聯(lián)產，這是能源利用效率最高的方式。

發(fā)展電采暖，并不是要取代熱電聯(lián)產集中供熱。

在生產制造領域，生產制造領域的電能替代需要結合產業(yè)特點進行，有條件地區(qū)可根據(jù)大氣污染防治與產業(yè)升級需要，在工農業(yè)生產中推廣電鍋爐、電窯爐、電灌溉等。

在交通運輸領域，主要針對各類車輛、靠港船舶、機場橋載設備等，使用電能替代燃油。四是電力供應與消費領域，主要是滿足電力系統(tǒng)運行本身的需要，如儲能設備可提高系統(tǒng)調峰調頻能力，促進電力負荷移峰填谷。

近年來，我國全面推進上述四個領域的電能替代，實現(xiàn)能源終端消費環(huán)節(jié)替代散燒煤、燃油消費約1.3億噸標煤，帶動電煤占煤炭消費比重提高約1.9%，帶動電能占終端能源消費比重提高約1.5%，促進電能消費比重達到約27%。預計可新增電量消費約4500億千瓦時，減排煙塵、二氧化硫、氮氧化物約30、210、70萬噸。

電能替代應從配網改造、設備投資、項目運行入手

在配電網建設改造方面，一是將合理配電網建設改造投資納入相應配電網企業(yè)有效資產，將合理運營成本計入輸配電準許成本，科學核定分用戶類別、分電壓等級輸配電價。二是國家“十三五”的配電網改造資金中將拿出一部分用于電能替代配套電網改造，配電網企業(yè)也要安排專項資金用于紅線外供配電設施的投資建設，并建立提前介入、主動服務、高效運轉的“綠色通道”，按照客戶需求做好布點布線、電網接入等服務工作。

在設備投資方面，一是鼓勵各地利用大氣污染防治專項資金等資金渠道，支持電能替代。二是鼓勵電能替代項目單位積極申請企業(yè)債、低息貸款，采用PPP模式，解決融資問題。

在項目運行方面，一是擴大峰谷電價價差，合理設定低谷時段，降低低谷用電成本。今后，還將結合電改進程，推動建立發(fā)輸供峰谷分時電價機制。這些措施對利用低谷電進行蓄能供熱的項目具有實質意義。二是鼓勵電能替代企業(yè)與風電等各類發(fā)電企業(yè)開展雙邊協(xié)商或集中競價的直接交易。通過直接交易，電能替代項目可以按有競爭力的市場價格進行購電。三是創(chuàng)新輔助服務機制，電、熱生產企業(yè)和用戶投資建設蓄熱式電鍋爐，提供調峰服務的，將獲得合理補償收益。

職責分工，協(xié)力推進電能替代

電能替代工作涉及面廣，需要各方密切配合，共同推進落實。

國家能源局各派出機構要配合做好電力市場建設、直接交易、輔助服務機制等工作，支持電能替代發(fā)展。地方政府要摸清潛力，找準定位，做好組織，協(xié)調困難，制定適合本地區(qū)的電能替代方案，并推動實施。

電網企業(yè)要主動服務，簡化程序，及時做好電能替代項目配套電網建設改造與電網接入等工作。電能替代項目單位要積極主動推進項目，確保項目保質保量建設。電能替代設備生產企業(yè)要加強研發(fā)，不斷降低設備成本。

“電從綠色來”，這是“電能替代”方案另一個優(yōu)勢。隨著堅強智能電網的發(fā)展，“電從遠方來”得以全面實現(xiàn)，我國各地可再生能源的消納市場將得到更為充分的開發(fā)，尤其是“三北”地區(qū)的光伏發(fā)電、風電等新能源將更能有效地利用。由此，來自綠色能源的電力也將完成對化石燃料的替代。