5月24日，平陽縣人民政府印發(fā)平陽縣推動制造業(yè)跨越式高質(zhì)量發(fā)展扶持辦法的通知，通知指出，對完成備案并接入市級分布式光伏數(shù)字化管理平臺的“自發(fā)自用、余量上網(wǎng)”的分布式光伏項目，按照實際發(fā)電量，給予0.1 元/千瓦時的補貼。對于實際投運的分布式儲能項目，按照實際放電量給予儲能運營主體0.8元/千瓦時的補貼。
平陽縣人民政府辦公室文件
平政辦〔2022〕32號
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府直屬各單位：
《平陽縣推動制造業(yè)跨越式高質(zhì)量發(fā)展扶持辦法》已經(jīng)縣政府第3次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
平陽縣人民政府辦公室
2022年5月19日
(此件公開發(fā)布)
平陽縣推動制造業(yè)跨越式高質(zhì)量發(fā)展扶持辦法
為貫徹落實中央和省市關(guān)于推進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的決策部署，以新發(fā)展理念引領(lǐng)制造業(yè)跨越式高質(zhì)量發(fā)展，聚焦“工業(yè)強縣”建設(shè)升級版，全力打造全球印包裝備產(chǎn)業(yè)新高地、長三角新材料先進制造基地、浙南新智造集聚地，夯實共同富裕產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，制定本扶持辦法。
一、聚力提質(zhì)擴量增效，構(gòu)建高能級現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系
1.推動新興產(chǎn)業(yè)培育壯大。首次認定符合條件的規(guī)上戰(zhàn)略性新興企業(yè)，保持兩年在庫的獎勵10萬元。滾動建立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)重點提升庫，對當年提升庫內(nèi)企業(yè)實現(xiàn)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)年銷售收入首次超3000萬元且同比上年增速超20%的，獎勵30萬元。(責任單位：縣發(fā)改局)
2.鼓勵重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。新列入省重大產(chǎn)業(yè)項目的，按項目獲得省級用地獎勵指標給予1萬元/畝獎勵、最高200萬元獎勵(該項獎勵與第22條地價優(yōu)惠不得重復(fù)享受)。對重大制造業(yè)項目涉及的產(chǎn)業(yè)空間、能耗排放等指標，實行全縣域統(tǒng)籌。(責任單位：縣發(fā)改局、縣經(jīng)信局、市生態(tài)環(huán)境局平陽分局)
3.提高制造業(yè)平臺能級。創(chuàng)建類小鎮(zhèn)除省級、市級的期權(quán)獎勵外，創(chuàng)成省級特色小鎮(zhèn)并獲驗收命名的，縣政府再給予一次性資金獎勵300萬元。(責任單位：縣發(fā)改局)獲得市級小微園績效評價A檔、B檔的分別給予申報單位20萬元、10萬元獎勵。首次評定省級五星、四星級、三星級小微園的，分別給予運營管理機構(gòu)100萬元、50萬元、30萬元獎勵;同時獲得績效評價(A、B檔)和星級評定(三、四、五星級)的，按就高不就低原則獎勵。完成小微園數(shù)字化建設(shè)并達到規(guī)范要求的，給予運營管理機構(gòu)30萬元補助。對認定為國家先進制造業(yè)集群、國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地等高等級平臺基地的，給予申報主體一次性200萬元獎勵。獲評省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范園區(qū)的，給予申報主體一次性50萬元獎勵。(責任單位：縣經(jīng)信局)
二、聚力新舊動能轉(zhuǎn)換，構(gòu)建高層次產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系
4.提升企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)。新認定為國際、國內(nèi)、省內(nèi)首臺(套)產(chǎn)品，在上級補助的基礎(chǔ)上分別再給予100萬元、50萬元、20萬元獎勵;新認定為市級首臺(套)產(chǎn)品獎勵25萬元。新認定為省級新材料首批次項目給予50萬元獎勵。新認定“浙江制造精品”的企業(yè)，每項給予10萬元獎勵。通過驗收的省重點技術(shù)創(chuàng)新專項項目，給予10萬元/個獎勵。通過省級工業(yè)新產(chǎn)品(新技術(shù))鑒定的項目，給予2萬元/個獎勵(同一年度單個企業(yè)最高獎勵不超過3個)。(責任單位：縣經(jīng)信局)
5.加大創(chuàng)新載體梯隊培育。國家級技術(shù)創(chuàng)新中心、國家級產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、國家級企業(yè)技術(shù)中心、省級企業(yè)技術(shù)中心、市級企業(yè)技術(shù)中心分別給予1000萬元、300萬元、300萬元、30萬元、5萬元獎勵;國家級、省級制造業(yè)創(chuàng)新中心分別給予1000萬元、500萬元獎勵。(責任單位：縣經(jīng)信局)重點實驗室(工程技術(shù)研究中心)、工程實驗室(工程研究中心)，按照國家級800萬元、國家地方聯(lián)合500萬元、省級300萬元、市級100萬元的標準給予獎勵。(責任單位：縣科技局)國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)、省級產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)共同體(牽頭單位)，分別給予20萬元、50萬元獎勵。國家級中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺的運營單位、國家級服務(wù)型制造示范企業(yè)(平臺)、省級服務(wù)型制造示范企業(yè)(平臺)分別給予50萬元、100萬元、50萬元獎勵。國家、省級、市級工業(yè)設(shè)計中心、省級重點企業(yè)設(shè)計院分別給予100萬元、30萬元、5萬元、30萬元獎勵。(責任單位：縣經(jīng)信局)支持和鼓勵國內(nèi)外知名高校、科研院所、高層次人才在我縣設(shè)立研究院、創(chuàng)新中心等高能級科創(chuàng)平臺，并通過“一事一議”的方式給予運營經(jīng)費、項目經(jīng)費等資金扶持。鼓勵企業(yè)引進大院名校共建產(chǎn)學研合作平臺(訂立校政企合作協(xié)議)，對建立開放型技術(shù)平臺并服務(wù)本縣其他企業(yè)的每年予以20萬元以內(nèi)的績效獎勵。新認定(備案)的國家、省、市級科技企業(yè)孵化器、科創(chuàng)園、眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地，每家分別給予30萬元、20萬元、10萬元獎勵;科技企業(yè)孵化器、科創(chuàng)園、眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地獲得省、市級考評優(yōu)秀的，分別給予10萬元、5萬元獎勵。(責任單位：縣科技局)
6.深入實施機器換人。工業(yè)企業(yè)機器換人技改項目備案后兩年內(nèi)實際完成設(shè)備投資額200萬元(含)—1000萬元、1000萬元(含)—2000萬元、2000萬元(含)以上，分別按實際投資額的10%、15%、20%給予補助，最高不超過500萬元(省“四個百項”重點技術(shù)改造示范項目不受最高獎勵金額限制);一級土地市場新供地新設(shè)立企業(yè)需達到投資合同約定的投資強度且正常生產(chǎn)經(jīng)營滿1年(以銷售發(fā)票開具為起始時間)后購置的設(shè)備方能享受技改補助政策，新設(shè)立企業(yè)與原有符合補助政策企業(yè)的直接控股股東(股份占50%以上)相同的，該新設(shè)企業(yè)投資項目視同技術(shù)改造項目。對企業(yè)購置三軸以上工業(yè)機器人(工業(yè)機器人按GB/T12643-2013標準定義執(zhí)行)且單價在10萬元以上的，按設(shè)備投資額的20%給予獎勵(按省與縣1：2的比例)。對經(jīng)縣小微園辦準入評審、在小微企業(yè)園內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營的科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)，購置金額大于50萬元的生產(chǎn)設(shè)備，參照機器換人政策給予補助。(責任單位：縣經(jīng)信局)
7.構(gòu)建綠色制造體系。支持規(guī)上工業(yè)企業(yè)開展年節(jié)能量30噸標準煤以上或單位增加值能耗下降4%以上的綠色改造項目，項目實際投資在100萬元(含)—500萬元、500萬元(含)以上的，分別按實際投資額的12%、15%給予補助，最高不超過300萬元。新列入市級綠色園區(qū)、綠色工廠的，分別給予10萬元、5萬元獎勵;新列入省級綠色園區(qū)、綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)、綠色設(shè)計產(chǎn)品的，分別給予200萬元、50萬元、30萬元、15萬元獎勵，新列入國家級的加倍獎勵;獲得省級節(jié)水型企業(yè)稱號的企業(yè)，給予5萬元獎勵。(責任單位：縣經(jīng)信局)獲得省級節(jié)水標桿企業(yè)的按A、B、C、D四檔分別給予10萬元、6萬元、3萬元、1萬元獎勵。(責任單位：縣水利局)對自愿開展清潔生產(chǎn)并通過省級審核驗收合格的企業(yè)，給予5萬元獎勵;對節(jié)能診斷服務(wù)通過達標驗收的，按每份節(jié)能診斷報告3500元的標準給予補助(責任單位：縣經(jīng)信局)。對首次通過綠色產(chǎn)品認證的企業(yè)獎勵20萬元，每增加一張綠色產(chǎn)品認證證書再獎勵2萬元，最高限額30萬元。(責任單位：縣市場監(jiān)管局)
8.推廣節(jié)能減碳技術(shù)。對完成備案并接入市級分布式光伏數(shù)字化管理平臺的“自發(fā)自用、余量上網(wǎng)”的分布式光伏項目，按照實際發(fā)電量，給予 0.1 元/千瓦時的補貼。對于實際投運的分布式儲能項目，按照實際放電量給予儲能運營主體0.8元/千瓦時的補貼。(責任單位：縣發(fā)改局、國網(wǎng)平陽縣供電公司)
9.深入推進智能化改造。開展智能化改造診斷咨詢服務(wù)，按完成智能化改造診斷報告、數(shù)字化車間(智能產(chǎn)線)設(shè)計方案、智能工廠設(shè)計方案個數(shù)分別給予服務(wù)機構(gòu)1萬元/個、5萬元/個、10萬元/個獎勵。經(jīng)備案登記且實際投資額500萬元(含)以上的智能化改造項目，按網(wǎng)絡(luò)軟硬件和智能化設(shè)備實際投入給予20%獎勵，單個項目最高不超過500萬元獎勵。列入國家、省級、市級智能制造(含“數(shù)字化車間”“智能工廠”)試點示范項目的，按照級別分別給予智能化設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)軟硬件實際投資額35%、30%、25%的獎勵，國家級最高獎勵2500萬元、省級最高獎勵2000萬元、市級最高獎勵1000萬元。規(guī)上股改企業(yè)、國家、省級“引才計劃”企業(yè)實施的智能化改造項目和省“四個百項”重點技術(shù)改造示范項目，在不超過最高補助額的前提下，在原有基礎(chǔ)上再加兩個百分點的補助。對國家級、省級產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新、工業(yè)強基工程(重點產(chǎn)品)、生產(chǎn)制造方式轉(zhuǎn)型等項目已獲得省級以上財政資金支持的，我縣在上級補助基礎(chǔ)上再根據(jù)智能化技改政策給予補助;同一個項目符合我縣多項技改補助標準的，就高享受補助。(責任單位：縣經(jīng)信局)
10.加速企業(yè)軍民融合發(fā)展。本地企業(yè)承接部隊軍用技術(shù)轉(zhuǎn)移并實現(xiàn)項目產(chǎn)業(yè)化的，按照轉(zhuǎn)移軍用技術(shù)合同金額的20%給予不超過100萬元的補助。新獲軍工“三證”的，每證補助20萬元。獲國家級、省級軍民融合特色產(chǎn)業(yè)示范基地(園區(qū))稱號的分別獎勵500萬元、100萬元;首獲國家級、省級軍民融合示范企業(yè)或省級軍民融合科技協(xié)同創(chuàng)新示范平臺稱號的分別獎勵50萬元、30萬元、50萬元。(責任單位：縣發(fā)改局)
11.支持企業(yè)品牌質(zhì)量建設(shè)。新獲籌建的國家、省級質(zhì)檢中心(產(chǎn)業(yè)計量測試中心)分別獎勵50萬元、30萬元。新獲得中國質(zhì)量獎及提名獎的分別獎勵300萬元、150萬元獎勵;新獲浙江省政府質(zhì)量獎、浙江省質(zhì)量管理創(chuàng)新獎、“浙江制造”品牌認證的分別獎勵200萬元、60萬元、30萬元;新獲溫州市市長質(zhì)量獎、溫州市質(zhì)量管理創(chuàng)新獎的分別獎勵100萬元、30萬元。對通過評審方式新獲得平陽縣政府質(zhì)量獎、平陽縣政府質(zhì)量創(chuàng)新獎的，給予20萬、10萬元獎勵。通過非認證渠道獲得“品字標”使用權(quán)限、被認定為省“品字標”企業(yè)的獎勵10萬元。主導(第一起草或合并第一起草或排名不分先后，以下均同)制訂國際標準、國家標準、行業(yè)標準、省市級地方標準和縣級地方標準規(guī)范的企業(yè)(組織)，每項給予100萬元、50萬元、20萬元、10萬元和5萬元獎勵;主導修訂國際標準、國家標準(含綠色產(chǎn)品評價國家標準)、行業(yè)標準(含綠色產(chǎn)品評價行業(yè)標準)、省市級地方標準和縣級地方標準規(guī)范的企業(yè)(組織)，每項給予30萬元、20萬元、10萬元、8萬元和3萬元獎勵;主導制訂“浙江制造”標準(含綠色產(chǎn)品評價服務(wù)標準)的企業(yè)(組織)每項給予30萬元獎勵。參與(前三)完成國際標準、國家標準、行業(yè)標準制定的，給予30萬元、5萬元、3萬元獎勵;參與(其它位次)完成國際標準制定的，獎勵10萬元。新列入國家級、省級、市級準化試點項目建設(shè)并通過驗收的分別獎勵30萬元、20萬元、15萬元。對新獲得省企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”的企業(yè)、對實驗室通過CNAS實驗室國家認可的企業(yè)，分別一次性給予獎勵5萬元、15萬元。對當年獲得AAA級、AA級測量管理體系認證證書的企業(yè)(組織)分別給予一次性獎勵2萬元、1萬元。新獲中國標準創(chuàng)新貢獻獎一、二、三等獎和省標準創(chuàng)新貢獻獎的企業(yè)，在上級補助基礎(chǔ)上分別獎勵30萬元、20萬元、15萬元、10萬元。新承擔工業(yè)領(lǐng)域全國專業(yè)標準化技術(shù)委員會(TC)、全國專業(yè)標準化技術(shù)委員會分技術(shù)委員會(SC)、浙江省專業(yè)標準化技術(shù)委員會(或分技術(shù)委員會、工作組)、溫州市專業(yè)標準化技術(shù)委員會(或分技術(shù)委員會、工作組)秘書處工作的單位分別獎勵30萬元、20萬元、10萬元、5萬元。(責任單位：縣市場監(jiān)管局)
12.促進知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化。新認定的國家知識產(chǎn)權(quán)(專利)示范企業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)、省知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)分別獎勵20萬元、10萬元、5萬元。國家高新技術(shù)企業(yè)或規(guī)上企業(yè)通過第三方認證機構(gòu)取得知識產(chǎn)權(quán)管理體系證書，給予一次性獎勵3萬元。實體運營公司注冊地在縣內(nèi)的省級知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟給予10萬元獎勵。對新獲得國內(nèi)發(fā)明專利授權(quán)且授權(quán)地在縣轄區(qū)內(nèi)的，每件給予0.3萬元獎勵(含納稅企業(yè)通過專利申請權(quán)轉(zhuǎn)移獲得發(fā)明專利權(quán));對個人(個體工商戶)同一年度授權(quán)的專利最多獎勵3件;通過PCT(專利合作條約)途徑遞交并進入國家階段的國際專利申請每件給予1萬元獎勵。新獲中國專利(外觀設(shè)計)金獎、中國專利(外觀設(shè)計)銀獎、中國專利(外觀設(shè)計)優(yōu)秀獎的專利權(quán)人分別獎勵50萬元、20萬元、10萬元獎勵;新獲省專利金獎、優(yōu)秀獎的專利權(quán)人獎勵10萬元、5萬元。推進知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)，對縣內(nèi)企業(yè)通過純專利權(quán)或商標專用權(quán)質(zhì)押方式向銀行貸款，并經(jīng)第三方評估機構(gòu)或銀行內(nèi)部評估，所支付的利息給予以發(fā)放貸款同期央行貸款市場報價利率(LPR)計算的利息總額50%進行貼息，貼息計算時間最長不超過一年，同一專利權(quán)或商標專用權(quán)連續(xù)質(zhì)押貼息補助最多不超過3年，年度內(nèi)單個企業(yè)申請專利權(quán)或商標專用權(quán)質(zhì)押貸款貼息資金最高不超過15萬元，專利權(quán)、商標專用權(quán)質(zhì)押貸款不重復(fù)計算。對企業(yè)購買發(fā)明專利保險所支付的保費按50%比例予以資助，同一企業(yè)年度保費資助總額不高于10萬元。經(jīng)行政認定的中國馳名商標獎勵50萬元;獲地理標志證明商標(集體商標)、區(qū)域公用品牌(商標)、浙江省品牌指導服務(wù)站獎勵5萬元。(責任單位：縣市場監(jiān)管局)
三、聚力數(shù)字經(jīng)濟賦能，構(gòu)建高水平智能制造體系
13.推動“兩化”融合縱深發(fā)展。支持規(guī)上工業(yè)企業(yè)開展“兩化融合”應(yīng)用，其信息化設(shè)備采購及軟件支出等實際投資額達到50萬元以上，在合理工期內(nèi)(合理工期是指項目立項前12個月開始計算，最長不超過30個月)竣工按項目實際投入總額的20%給予補助，對屬于數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)制造業(yè)的企業(yè)，補助標準提高2個百分點，補助最高不超過100萬元。通過省級、市級兩化融合示范試點企業(yè)(含新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展項目)，分別獎勵20萬元、15萬元。新認定的制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展試點示范項目(企業(yè))、個性化定制示范企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造示范企業(yè)，按照國家級、省級分別獎勵50萬元、30萬元。新認定的省、市級上云標桿企業(yè)(制造業(yè)“云上企業(yè)”)分別獎勵10萬元、5萬元。通過國家兩化融合管理體系貫標認定的企業(yè)獎勵15萬元。(責任單位：縣經(jīng)信局)
14.提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)數(shù)字化。聚焦“產(chǎn)業(yè)大腦+未來工廠”，加快傳統(tǒng)行業(yè)的數(shù)字化改造，推進鏈主型企業(yè)加快布局未來工廠和新智造試點。對成功揭榜掛帥省級產(chǎn)業(yè)大腦建設(shè)試點的建設(shè)單位(企業(yè))，給予一次性200萬元獎勵;試點在全省應(yīng)用推廣的再給予一次性300萬元獎勵。對成功揭榜掛帥省級數(shù)字經(jīng)濟系統(tǒng)應(yīng)用場景，并部署在省級數(shù)字經(jīng)濟綜合應(yīng)用門戶上的建設(shè)單位(企業(yè))，給予一次性100萬元獎勵。對省級產(chǎn)業(yè)大腦試點的建設(shè)運營單位(企業(yè))，視運營推廣情況(服務(wù)企業(yè)數(shù)、連接設(shè)備數(shù)或數(shù)據(jù)采集點等)按實際運營費用最高50%、最高不超過200萬元/年給予補助，連續(xù)補助兩年。對采用產(chǎn)業(yè)大腦部署特色應(yīng)用的企業(yè)，按各單項應(yīng)用的實際投資額的30%、最高不超過100萬元給予補助。對列入省級新智造試點的行業(yè)，試點期間每年給予500萬元專項經(jīng)費支持。支持印包機械、塑編塑包行業(yè)的企業(yè)按照“輕量級”模式實施數(shù)字化改造，數(shù)字化改造投資在10-50萬元之間的，按實際投資額的30%給予補助，超50萬元以上部分，參照“兩化融合”政策執(zhí)行。新認定的省級“未來工廠”、省級“未來工廠”培育名單、省級智能工廠(數(shù)字化車間)、市級智能工廠(數(shù)字化車間)的企業(yè)，分別獎勵500萬元、100萬元、50萬元、30萬元。(責任單位：縣經(jīng)信局)
15.加快布局數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施。引導規(guī)上企業(yè)開展生產(chǎn)線5G改造，在生產(chǎn)區(qū)實現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)連續(xù)覆蓋，具備清晰5G應(yīng)用發(fā)展規(guī)劃的，按硬件、軟件和流量資費等實際投資(不低于100萬元)30%給予不超過500萬元的補助。新認定為5G融合應(yīng)用示范項目的獎勵50萬元。新認定的國家級、省級新型信息消費示范項目，分別獎勵50萬元、20萬元。新認定的國家級、省級、市級信息消費體驗中心，分別給予50萬元、20萬元、5萬元獎勵。新入選國家級、省級、市級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺分別獎勵200萬元、100萬元、25萬元。制造業(yè)企業(yè)接入、使用市級以上行業(yè)級、區(qū)域級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的，按照當年合同金額的30%給予不超過50萬元的補助。新建成工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析二級節(jié)點的獎勵200萬元。
16.支持軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對新引進的“世界500強”“中國百強”中軟件和信息服務(wù)業(yè)企業(yè)(以下簡稱軟件業(yè)企業(yè))，設(shè)立注冊資金達到1000萬元以上的軟件業(yè)企業(yè)及研發(fā)機構(gòu)，落戶平陽之日起兩年內(nèi)主營業(yè)務(wù)銷售收入首次達到2000萬元以上且在職員工數(shù)達到50人以上，按其銷售收入給予不超過15%的獎勵，最高獎勵1500萬元。對其他新引進的軟件業(yè)企業(yè)，落戶之日起兩年內(nèi)主營業(yè)務(wù)年度銷售收入首次達到1000萬元以上且在職員工數(shù)達到30人以上，按其銷售收入給予不超過10%的獎勵，最高獎勵500萬元。新入圍中國百強的軟件業(yè)企業(yè)，給予一次性200萬元獎勵。新認定為省級軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展重點項目的獎勵50萬元;軟件和信息技術(shù)服務(wù)企業(yè)研發(fā)投入在200萬元以上(含)且占當年主營業(yè)務(wù)銷售收入6%以上的，按實際研發(fā)投入的15%給予不超過200萬元的補助。(責任單位：縣經(jīng)信局)
17.扶持數(shù)字核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展。新入選省電子信息產(chǎn)業(yè)百家重點企業(yè)的，獎勵20萬元。新列入省級重點領(lǐng)域首版次軟件產(chǎn)品獎勵50萬元。新列入國家、省級大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點示范項目、大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范企業(yè)的分別獎勵20萬元、10萬元。新認定的市級數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)獎勵50萬元。對首次上規(guī)的軟件業(yè)企業(yè)，一次性給予30萬元獎勵。軟件業(yè)企業(yè)年度銷售收入(或從事嵌入式軟件研發(fā)和生產(chǎn)的工業(yè)企業(yè)年度軟件業(yè)務(wù)銷售收入)新達到3000萬元、5000萬元、1億元、2億元的軟件業(yè)企業(yè)，分別給予一次性50萬元、100萬元、200萬元、300萬元獎勵。通過軟件能力成熟度CMM(集成CMMI)三級、四級、五級認證的規(guī)上工業(yè)企業(yè)，按實際認證費用的50%分別給予不超過10萬元、30萬元、50萬元的獎勵。通過信息技術(shù)服務(wù)標準資質(zhì)(ITSS)三級、二級、一級認證的規(guī)上工業(yè)企業(yè)，按實際認證費用的50%分別給予不超過10萬元、30萬元、50萬元的獎勵。通過數(shù)據(jù)管理能力成熟度模型(DCMM)二級、三級、四級、五級認證的規(guī)上工業(yè)企業(yè)，按實際認證費用的50%分別給予不超過10萬元、20萬元、30萬元、50萬元獎勵。首次通過IT服務(wù)管理體系ISO20000、信息安全管理體系ISO27001/BS7799、服務(wù)提供商環(huán)境安全性SAS70認證的規(guī)上工業(yè)企業(yè)，分別給予2萬元的補助。首次通過涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)的規(guī)上工業(yè)企業(yè)，一次性獎勵10萬元。首次取得網(wǎng)絡(luò)安全等級保護測評資質(zhì)的規(guī)上工業(yè)企業(yè)，一次性獎勵20萬元。對新通過網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)安全專用產(chǎn)品的安全認證或者安全檢測機構(gòu)檢測的，每項給予10萬元獎勵，單個企業(yè)最高獎勵50萬元。(責任單位：縣經(jīng)信局)
四、聚力競爭優(yōu)勢提升，構(gòu)建高素質(zhì)企業(yè)培育體系
18.鼓勵企業(yè)拔尖提檔。對首次上規(guī)的(含新建投產(chǎn)項目)工業(yè)企業(yè)，連續(xù)在庫2年的獎勵10萬元，在庫3年且銷售收入同比增長20%以上的再獎勵10萬元。對企業(yè)上規(guī)后補繳原有職工社會保險，符合有關(guān)規(guī)定的，可免于加收滯納金。建立綠色通道，以“一企一策”的方式幫助新上規(guī)企業(yè)解決各類歷史遺留問題。每年開展平陽縣工業(yè)企業(yè)爭先創(chuàng)優(yōu)評選并予以獎勵，具體實施辦法另行制定。(責任單位：縣經(jīng)信局)對當年度獲得平陽縣工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展三十強企業(yè)的高管及優(yōu)秀員工(原則上連續(xù)繳納社保費三年以上)的子女義務(wù)教育階段就學(公立學校)予以照顧統(tǒng)籌安排。(責任單位：縣教育局)對獲得市級“最美工廠”的企業(yè)獎勵10萬元;對當年評為省企業(yè)管理標桿企業(yè)創(chuàng)建五星級、四星級、三星級的企業(yè)，分別獎勵20萬元、10萬元、5萬元。(責任單位：縣經(jīng)信局)
19.鼓勵企業(yè)做強做精。新認定的國家專精特新“小巨人”企業(yè)、省級隱形冠軍企業(yè)、省專精特新中小企業(yè)，分別獎勵100萬元、50萬元、20萬元，原隱形冠軍培育企業(yè)已享受過政策的不再重復(fù)享受，省級隱形冠軍復(fù)評結(jié)果優(yōu)秀且未享受過隱形冠軍政策的給予獎勵50萬元;新認定的省創(chuàng)新型示范中小企業(yè)一次性獎勵10萬元。新認定的國家制造業(yè)單項冠軍示范企業(yè)、單項冠軍產(chǎn)品、單項冠軍培育企業(yè)，分別獎勵300萬元、150萬元、100萬元。(責任單位：縣經(jīng)信局)
20.鼓勵企業(yè)做大做強。制造業(yè)企業(yè)銷售收入首次突破1億元且實繳稅收超300萬元、銷售收入首次突破4億元且實繳稅收超1200萬元、銷售收入首次突破10億元且實繳稅收超3000萬元、銷售收入首次突破20億元且實繳稅收超6000萬元、銷售收入首次突破50億元且實繳稅收超1.5億元、銷售收入首次突破100億元且實繳稅收超3億元，分別獎勵10萬元、20萬元、100萬元、200萬元、500萬元、1000萬元(新供地項目的企業(yè)在履約合同達產(chǎn)達效范圍內(nèi)不予參評)。首次入選“中國500強”“浙江省百強”、省“雄鷹計劃”企業(yè)的，分別獎勵500萬元、300萬元、100萬元。(責任單位：縣經(jīng)信局)
21.推進企業(yè)兼并重組。支持行業(yè)優(yōu)勢企業(yè)和上市掛牌公司對中小企業(yè)以及落后企業(yè)、經(jīng)營困難企業(yè)的開展兼并重組(不含股權(quán)轉(zhuǎn)讓)，鼓勵高成長性企業(yè)對資源閑置企業(yè)進行兼并重組。對在本縣實施兼并重組或本縣企業(yè)到縣外開展并購后新增產(chǎn)值、稅收反映在本縣，且收購額在1000萬元以上的，給予收購方實際發(fā)生收購額5%限額500萬元的一次性獎勵。(責任單位：縣經(jīng)信局)被重組企業(yè)原核定的用水、用電、用能、排污權(quán)等要素指標，允許直接更名或過戶到重組企業(yè)，新增容量按規(guī)定辦理;重組中涉及項目審批、環(huán)評、安評、排污、消防、項目施工等相關(guān)批準文書符合條件的，可通過直接更名方式過戶到新企業(yè)。(責任單位：縣發(fā)改局、縣住建局、縣應(yīng)急局、市生態(tài)環(huán)境局平陽分局、國網(wǎng)平陽縣供電公司)
五、聚力改革攻堅突破，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展要素活力
22.強化工業(yè)用地保障。統(tǒng)籌實施工業(yè)區(qū)塊線制度，對劃定范圍進行長期鎖定并開展環(huán)境提升，確保與工業(yè)經(jīng)濟增長相匹配的工業(yè)用地規(guī)模，穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)發(fā)展預(yù)期。加強工業(yè)用地全周期管理，嚴格投資合同履約核查，及時追究違約責任，依法嚴厲處置通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式變相炒賣產(chǎn)業(yè)用地的行為。(責任單位：縣發(fā)改局、縣經(jīng)信局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣投資促進服務(wù)中心)探索產(chǎn)業(yè)平臺靈活供地模式，滿足“萬畝千億”新產(chǎn)業(yè)平臺、特色小鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)、高新技術(shù)園區(qū)等產(chǎn)業(yè)平臺的發(fā)展需要，每年新出讓的工業(yè)(制造業(yè))用地占年度出讓土地比例不低于30%。每年盤活的低效用地，優(yōu)先支持工業(yè)發(fā)展。(責任單位：縣自然資源和規(guī)劃局、平陽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會)對符合產(chǎn)業(yè)導向的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)等優(yōu)先發(fā)展且土地利用率、畝均稅收高的項目、有效期內(nèi)的溫州市領(lǐng)軍型工業(yè)企業(yè)、溫州市高成長型工業(yè)企業(yè)、平陽縣工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展三十強企業(yè)按不低于所在地土地等別對應(yīng)工業(yè)用地(用海)指導價70%確定土地出讓底價，但不得低于本區(qū)域工業(yè)用地出讓最低價。(責任單位：縣經(jīng)信局、縣自然資源和規(guī)劃局)
23.優(yōu)化資源配置效率。深化“畝均論英雄”改革，推動要素市場化交易，落實土地、用能、排污權(quán)等要素分配與區(qū)域“畝均效益”績效掛鉤的激勵約束機制，差別化要素配置加收的水、電等費用統(tǒng)籌用于平陽縣制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。對被評為省級、市級畝均效益領(lǐng)跑者企業(yè)分別給予50萬元、20萬元獎勵。當年度平陽縣工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展三十強企業(yè)、工信部專精特新“小巨人”企業(yè)畝均效益評價定檔A類;新上規(guī)的工業(yè)企業(yè)在庫前2年畝均效益評價定檔B類;當年度認定的國家高新技術(shù)企業(yè)，初評結(jié)果為C、D類的企業(yè)予以提一檔;有效期內(nèi)的國家高新技術(shù)企業(yè)原則上不列入畝均效益評價D類。(責任單位：縣畝均辦)建立能源“雙控”聯(lián)動工作機制，發(fā)揮能耗指標在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、重大項目準入方面的導向性作用，確保用能資源向優(yōu)勢平臺、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)傾斜。加快淘汰落后產(chǎn)能，通過技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，有效盤活存量能源資源。建立工業(yè)企業(yè)排污權(quán)使用績效評估機制，實行差別化激勵措施，提高環(huán)境資源的利用效益。探索建立市場化用能新機制，完善用能權(quán)有償使用和交易體系、交易程序、交易規(guī)則和監(jiān)管辦法。對產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵節(jié)點招引企業(yè)、行業(yè)內(nèi)核心企業(yè)產(chǎn)能提升以及單位能耗貢獻值高于平均水平的，給予用能及排污的優(yōu)先支持。(責任單位：縣發(fā)改局、市生態(tài)環(huán)境局平陽分局)推動鏈主型企業(yè)梳理上下游重點企業(yè)名單，保障產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)企業(yè)用電需求，維護產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定，防范訂單違約風險。(責任單位：縣發(fā)改局、縣經(jīng)信局、國網(wǎng)平陽縣供電公司)
24.持續(xù)推動“騰籠換鳥”。在保持工業(yè)用地性質(zhì)、用途不變的前提下，積極鼓勵倍增計劃試點企業(yè)通過市場化方式盤活存量用地，提高工業(yè)用地流轉(zhuǎn)效率。對于畝均效益評價B類以上制造業(yè)企業(yè)通過司法拍賣或市場化交易(針對建成投產(chǎn)已滿一定年限的工業(yè)用地)等方式取得存量工業(yè)用地的并用于本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的，受讓企業(yè)項目投產(chǎn)后3個完整會計年度內(nèi)新增銷售收入首次達到5000萬元、10000萬元、20000萬元以上且銷售收入增速不低于15%，則在達標年度次年，分別按其銷售收入給予2%、3%、5%的獎勵，最高獎勵300萬元。(責任單位：縣經(jīng)信局)
25.推進工業(yè)用地集約利用。鼓勵制造業(yè)企業(yè)利用現(xiàn)有工業(yè)用地，在安全允許、規(guī)劃合理范圍內(nèi)提高工業(yè)用地容積率，新增建筑面積不再補繳土地出讓金和城市市政基礎(chǔ)設(shè)施配套費。工業(yè)建設(shè)項目在符合國家相關(guān)法律法規(guī)和軍事、航空、消防、安全、日照、停車等強制性技術(shù)規(guī)范要求的基礎(chǔ)上，建筑容積率不設(shè)上限，下限應(yīng)當符合浙江省建設(shè)項目用地控制指標;建筑密度一般≤55%，特殊產(chǎn)業(yè)項目可放寬至60%;綠地率不設(shè)下限，建筑高度在滿足日照分析的前提下不再設(shè)定上限指標限制。投產(chǎn)后容積率達到1.5以上且畝均稅費超過20萬元/畝的“空間換地”項目，新增部分第4層按照建筑面積獎勵100元/平方米;第5層及以上，按照建筑面積獎勵200元/平方米(規(guī)上股改企業(yè)的獎勵標準提高20%)，獎勵總額不超過200萬元。(責任單位：縣經(jīng)信局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣住建局)
26.加強制造業(yè)項目生活服務(wù)用地保障。鼓勵總部企業(yè)在自有工業(yè)用地上建設(shè)企業(yè)總部及配套設(shè)施，重點發(fā)展保障性租賃住房。產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)的存量工業(yè)項目，以及產(chǎn)業(yè)園區(qū)外畝均效益A、B類且用地面積50畝以上的存量工業(yè)項目，在確保安全、滿足職工居住需求、符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向的前提下，可以通過新建、拆除重建、擴建等方式建設(shè)保障性租賃住房，并將配套建設(shè)行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施的用地面積占項目總用地面積的比例上限由7%提高到15%，建筑面積占比上限相應(yīng)提高到30%，提高部分用于建設(shè)宿舍型保障性租賃住房。產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)的新建工業(yè)項目，職工居住需求建設(shè)宿舍型保障性租賃住房的，可將各工業(yè)項目的配套比例對應(yīng)的用地面積適當集中起來，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌建設(shè)宿舍型保障性租賃住房。(責任單位：縣自然資源和規(guī)劃局、縣住建局)
27.加大金融人才支持力度。推動金融機構(gòu)專項安排制造業(yè)企業(yè)貸款規(guī)模，確保制造業(yè)貸款增量要高于上年同期，力爭實現(xiàn)制造業(yè)貸款增速不低于同期各項貸款增速，逐步提高制造業(yè)貸款占全部貸款比重。增加中期流動資金貸款支持，對于前期以短期流動資金貸款形式支持的制造業(yè)企業(yè)鋪底資金需求，及時以中期流動資金貸款予以置換。對于3年以內(nèi)的中期流動資金貸款，根據(jù)企業(yè)實際情況靈活確定本息還款計劃。引導金融機構(gòu)擴大技改貸投放力度，發(fā)展碳排放權(quán)、排污權(quán)、特許經(jīng)營收費權(quán)等抵質(zhì)押綠色信貸業(yè)務(wù)。鼓勵金融機構(gòu)對“騰籠換鳥”投資項目融資需求，優(yōu)先給予中長期貸款支持。加大對符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向、技術(shù)先進、產(chǎn)品有市場但暫時遇到困難的制造業(yè)企業(yè)的支持力度。引導銀行對畝均效益評價ABC類企業(yè)無還本續(xù)貸。鼓勵企業(yè)按規(guī)定建繳住房公積金制度，大力推廣住房公積金人才貸款優(yōu)惠政策。(責任單位：縣金融工作服務(wù)中心、溫州市住房公積金管理中心平陽分中心、人行平陽支行、溫州銀保監(jiān)分局平陽監(jiān)管組)
六、聚力服務(wù)優(yōu)化保障，構(gòu)建高品質(zhì)一流營商環(huán)境
28.涉企審批事項便利化。加快數(shù)字政府建設(shè)，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)線上“一件事一網(wǎng)通辦”，線下“一件事一次辦”，90%以上事項“掌上辦”。全面推行以告知承諾為核心、數(shù)字技術(shù)為支撐的極簡極速審批辦事模式，進一步提升行政審批效率。深化企業(yè)投資項目審批改革，實行聯(lián)合審批，聯(lián)合驗收，項目竣工備案后自動辦理不動產(chǎn)權(quán)證。建立施工圖審查分類管理制度，實行特殊建設(shè)工程施工許可提前審查，低風險工程告知承諾、一般工程施工許可后審查。在確保消防系統(tǒng)建成投用的前提下，探索工業(yè)廠房分期(幢)驗收管理辦法，力促項目早開工、早投產(chǎn)、早見效。(責任單位：縣住建局、縣大數(shù)據(jù)管理中心、縣政務(wù)服務(wù)中心)
29.深入實施“三服務(wù)”2.0版。完善縣領(lǐng)導聯(lián)系重點企業(yè)、企業(yè)難題現(xiàn)場辦公、難題直通車等制度，暢通政企溝通渠道，精準服務(wù)企業(yè)。突出以企業(yè)為中心的政務(wù)服務(wù)理念，構(gòu)建服務(wù)企業(yè)快速反應(yīng)機制，建立制造業(yè)重大落地項目全周期服務(wù)機制、企業(yè)家參與涉企政策制定制度、涉企政策全流程服務(wù)機制，在政策制定和執(zhí)行過程中充分考慮企業(yè)實際需求。(責任單位：縣經(jīng)信局)
30.營造公正透明的法治環(huán)境。嚴格保護市場主體經(jīng)營自主權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益，著力提升司法服務(wù)、執(zhí)法服務(wù)水平。強化知識產(chǎn)權(quán)司法保護，鼓勵企業(yè)創(chuàng)新。規(guī)范涉企執(zhí)法行為，嚴禁無執(zhí)法權(quán)的機構(gòu)和人員實施執(zhí)法行為，編制不予處罰、從輕處罰清單，積極采取說服教育、勸導示范、行政指導等柔性執(zhí)法方式，讓企業(yè)、企業(yè)家充分感受到司法對企業(yè)發(fā)展的有力保障。完善失信聯(lián)合懲戒對象納入標準和程序，建立完善信用修復(fù)機制。強化“三線一單”落地應(yīng)用，推進環(huán)評制度改革，在已完成園區(qū)規(guī)劃環(huán)評審查的區(qū)域，對符合條件的建設(shè)項目簡化環(huán)評或承諾備案管理。(責任單位：縣發(fā)改局、縣司法局、縣市場監(jiān)管局、市生態(tài)環(huán)境局平陽分局)
附 則
1.關(guān)于辦法適用對象。本辦法所指企業(yè)是指在平陽縣登記注冊、具有獨立法人資格，并正常生產(chǎn)經(jīng)營的工業(yè)企業(yè)(本文另有規(guī)定的除外)。除小微園及入園企業(yè)條款外，“畝均論英雄”綜合評價C類規(guī)下企業(yè)、D類企業(yè)、嚴重失信名單企業(yè)均不享受本辦法財政資金補助全部條款。嚴重失信名單由縣信用辦審核確定，依法限制享受財政資金補助、各類表彰獎勵等政策扶持。嚴重失信名單、“畝均論英雄”評價結(jié)果名單以獎補公示截止前政府提供的最新名單為審核節(jié)點。
2.本辦法提出的獎勵或補助資金如正文中無明確表述，均指縣財政資金。對企業(yè)獲得上級專項轉(zhuǎn)移支付的獎勵資金，縣財政給予全額撥付，上級政策另有規(guī)定的，按上級政策執(zhí)行。符合本辦法規(guī)定的同一主體的同一事項(包括年度銷售收入)按從優(yōu)、從高、不重復(fù)計算原則享受獎勵和扶持。本辦法條款中涉及升級獎勵的，按不同級別獎勵標準補足級差。
3.對溫州市領(lǐng)軍型工業(yè)企業(yè)、溫州市高成長型工業(yè)企業(yè)、平陽縣工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展三十強企業(yè)執(zhí)行差別化地價扶持辦法時，企業(yè)名單以土地摘牌當日正式有效文件為準。
4.本辦法自2022年6月20日起施行，具體工作由各職能部門承擔。辦法適用從2022年1月1日開始計算，有效期至2025年12月31日。本辦法施行前，已按相關(guān)程序確定支持(包括有連續(xù)年限、符合條件但未兌現(xiàn)完畢)的項目按原政策兌現(xiàn);2020年8月1日后通過國家兩化融合管理體系貫標認定、首次IT服務(wù)管理體系ISO20000、信息安全管理體系ISO27001/BS7799、服務(wù)提供商環(huán)境安全性SAS70認證但未兌現(xiàn)獎勵的規(guī)上企業(yè)按本辦法執(zhí)行。本辦法施行過程中如遇上級有法律法規(guī)和重大政策變化，本辦法也作相應(yīng)調(diào)整。
抄送：縣委各部門，縣人大常委會、縣政協(xié)辦公室，縣人武部，縣法院，縣檢察院，各人民團體。
平陽縣人民政府辦公室
2022年5月20日印發(fā)
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