寧夏固原市新能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃：新增新能源裝機(jī)超2GW

近日，固原市人民政府辦公室印發(fā)固原市新能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃。規(guī)劃指出，按照“一高三化”總體發(fā)展思路，加快固原市新能源開(kāi)發(fā)建設(shè)，努力把固原打造成為國(guó)家新能源綜合示范區(qū)寧南新能源轉(zhuǎn)型基地。到2025年，全市新增新能源裝機(jī)容量超過(guò)200萬(wàn)千瓦，新能源裝機(jī)總量超過(guò)270萬(wàn)千瓦，較“十三五”末翻兩番，配套建設(shè)儲(chǔ)能超過(guò)20萬(wàn)千瓦／40萬(wàn)千瓦時(shí)，新能源年發(fā)電量約40億千瓦時(shí)，能源結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化。累計(jì)引進(jìn)新能源開(kāi)發(fā)企業(yè)7~9家，儲(chǔ)能企業(yè)2~3家，新能源上下游制造企業(yè)3~4家，新能源服務(wù)企業(yè)2~3家。落地項(xiàng)目總投資約300億元，年產(chǎn)值達(dá)到60億元，撬動(dòng)新增煤炭產(chǎn)能360萬(wàn)噸／年，年產(chǎn)值30億元。

以下為規(guī)劃原文：

固原市新能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃

為全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略，推進(jìn)新能源寧南轉(zhuǎn)型基地建設(shè)，根據(jù)《寧夏回族自治區(qū)能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃》和《固原市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，特編制本規(guī)劃。

一、發(fā)展基礎(chǔ)與面臨形勢(shì)

（一）發(fā)展基礎(chǔ)。

1．新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局初具雛形。寧夏作為全國(guó)首個(gè)新能源綜合示范區(qū)，已形成8個(gè)大規(guī)模風(fēng)電光伏產(chǎn)業(yè)集群。近年來(lái)，全市不斷促進(jìn)新能源“發(fā)－輸－配－用”全產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，在高效利用、新技術(shù)應(yīng)用、生態(tài)環(huán)境改善等方面先行先試，在風(fēng)能、太陽(yáng)能等能源利用方面形成示范效應(yīng)，固原已成為全區(qū)大規(guī)模推廣應(yīng)用“綠色能源”的重要基地?！笆奈濉逼陂g，我市將新能源產(chǎn)業(yè)納入“5＋4”產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)培育，將為固原經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展提供重要保障。

2．新能源供應(yīng)保障能力持續(xù)增強(qiáng)。按照自治區(qū)加大淘汰落后產(chǎn)能、鼓勵(lì)發(fā)展非化石能源統(tǒng)一布局，固原積極推進(jìn)風(fēng)力、光伏發(fā)電和可再生能源發(fā)展，不斷提高清潔能源利用比重?！笆濉逼陂g，全市能源總裝機(jī)容量134.63萬(wàn)千瓦，新能源裝機(jī)總量約70.88萬(wàn)千瓦，占比超52％。其中，建成風(fēng)電項(xiàng)目9個(gè)，裝機(jī)容量53.85萬(wàn)千瓦，主要分布在原州區(qū)和西吉縣；建成集中式光伏發(fā)電項(xiàng)目3個(gè)，裝機(jī)容量6.95萬(wàn)千瓦，均位于原州區(qū)；原州區(qū)、西吉縣、彭陽(yáng)縣共計(jì)建成7.83萬(wàn)千瓦村級(jí)光伏扶貧電站；固原市城市垃圾無(wú)害化利用及環(huán)衛(wèi)一體化生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目正在積極推進(jìn)建設(shè)。風(fēng)光水互補(bǔ)格局初步成型，固原作為全區(qū)能源加工轉(zhuǎn)化和戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備基地的作用進(jìn)一步凸顯。

3．能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。2020年，全市能源消費(fèi)總量270.09萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，單位GDP能耗0.9噸標(biāo)準(zhǔn)煤／萬(wàn)元，其中：煤炭消費(fèi)49.35萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占能源消費(fèi)總量的18.3％；油品消費(fèi)34.45萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占12.7％；熱力消費(fèi)52.06萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占19.3％；電力消費(fèi)134.23萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占49.7％。一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)、居民生活能源消費(fèi)占比分別為3.8％、62.5％、19.4％、14.3％。

4．節(jié)能減排工作取得積極成效。大力推進(jìn)工業(yè)、交通等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能減排，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降幅完成國(guó)家下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。30萬(wàn)千瓦以上煤電機(jī)組全部完成超低排放改造，實(shí)施2臺(tái)煤電機(jī)組節(jié)能改造升級(jí)。全市電動(dòng)汽車(chē)保有量約700輛，成品油全面升級(jí)至國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)。市、縣（區(qū)）城市建成區(qū)20蒸噸／小時(shí)以下燃煤鍋爐全部淘汰，已基本解決城市建成區(qū)供暖鍋爐燃煤污染問(wèn)題。煤炭清潔生產(chǎn)水平持續(xù)提高，洗選能力達(dá)到1200萬(wàn)噸／年，原煤入選率86％。城市建成區(qū)已實(shí)現(xiàn)以熱電聯(lián)產(chǎn)為主，天然氣、電能為輔的清潔能源供暖方式。

（二）發(fā)展形勢(shì)。

1．生態(tài)文明思想為能源轉(zhuǎn)型指明方向。黨的十九大報(bào)告提出“加快生態(tài)文明體制改革，建設(shè)美麗中國(guó)。壯大清潔能源產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系。要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美環(huán)境需要?！惫淘形⑹姓畬?duì)持續(xù)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)做出了系列部署，堅(jiān)持生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民，把清潔低碳作為能源發(fā)展的主導(dǎo)方向，推動(dòng)能源綠色生產(chǎn)和消費(fèi)，優(yōu)化能源生產(chǎn)布局和消費(fèi)結(jié)構(gòu)，加快提高清潔能源消費(fèi)比重，大幅降低二氧化碳排放強(qiáng)度和污染物排放水平，加快能源綠色低碳轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)，讓良好生態(tài)環(huán)境成為人民幸福生活的增長(zhǎng)點(diǎn)。

2．“雙碳”目標(biāo)對(duì)能源保障提出挑戰(zhàn)。自國(guó)家能源局2015年批復(fù)同意寧夏創(chuàng)建國(guó)家新能源綜合示范區(qū)以來(lái)，寧夏始終將發(fā)展新能源作為調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型的主攻方向。目前隨著“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略的深入實(shí)施，西部大開(kāi)發(fā)形成新格局、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略的交匯疊加，黃河幾字彎清潔能源基地列入國(guó)家規(guī)劃，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局出臺(tái)《關(guān)于支持寧夏能源轉(zhuǎn)型發(fā)展的實(shí)施方案》，為全區(qū)和固原市能源發(fā)展提供了重大機(jī)遇、注入了強(qiáng)勁動(dòng)力、拓展了全新空間，將促進(jìn)我市進(jìn)一步打開(kāi)能源開(kāi)放合作新局面，提升在全區(qū)能源戰(zhàn)略布局中的地位，加快能源綠色低碳轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化提供安全可靠的能源保障。

3．先行區(qū)建設(shè)為融入?yún)^(qū)域能源合作帶來(lái)新機(jī)遇。盡管固原市發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)面臨可利用土地資源量緊張、風(fēng)電光伏項(xiàng)目指標(biāo)有限、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)技術(shù)水平有限等問(wèn)題，但“十四五”及今后一段時(shí)期，我國(guó)處于優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、保障能源安全、提升能源效率的攻堅(jiān)階段，碳達(dá)峰、碳中和戰(zhàn)略目標(biāo)對(duì)全區(qū)能源轉(zhuǎn)型提出新要求，黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略的推進(jìn)實(shí)施，把固原放在全區(qū)發(fā)展大局、生態(tài)文明建設(shè)全局、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展布局中高點(diǎn)定位，為固原市加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、多元保障能源供應(yīng)，優(yōu)化能源生產(chǎn)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)帶來(lái)了新機(jī)遇。

（三）資源稟賦。

1．風(fēng)能資源分布。固原市風(fēng)能資源分布主要受六盤(pán)山、云霧山、月亮山等山脈地形地貌和山地走勢(shì)影響，隆德縣東部區(qū)域、原州區(qū)南部區(qū)域及東北區(qū)域、西吉縣北部區(qū)域風(fēng)能資源相對(duì)較好。根據(jù)寧夏回族自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)、寧夏電力設(shè)計(jì)院2020年聯(lián)合發(fā)布的《寧夏風(fēng)電、光伏發(fā)電發(fā)展?jié)摿ρ芯俊?，?00米高度層為例，隆德縣東部地區(qū)年平均風(fēng)速為5.75～6.5米／秒，風(fēng)功率密度為200－300瓦／平方米；原州區(qū)東北部地區(qū)年平均風(fēng)速為6－6.5米／秒，風(fēng)功率密度為200－255瓦／平方米；原州區(qū)南部地區(qū)年平均風(fēng)速為5.75－7.25米／秒，風(fēng)功率密度為200－375瓦／平方米；西吉縣北部區(qū)域年平均風(fēng)速為5.75－6.25米／秒，風(fēng)功率密度為200－275瓦／平方米?？紤]到生態(tài)紅線分布、森林水系分布、地形地貌特征，固原市大部分地區(qū)風(fēng)電裝機(jī)密度系數(shù)為2兆瓦／平方公里。

2．太陽(yáng)能資源分布。固原市位于寧夏南部地區(qū)，年平均日照時(shí)數(shù)在2250～2560小時(shí)之間，年太陽(yáng)總輻射介于5195～5760兆焦耳／平方米之間，整體處于全區(qū)較低水平。從縣（區(qū)）太陽(yáng)能資源分布來(lái)看，原州區(qū)相對(duì)為高值區(qū)，彭陽(yáng)縣、西吉縣次之，隆德縣和涇源縣為低值區(qū)。從四季太陽(yáng)能資源變化來(lái)看，全年夏季太陽(yáng)輻射量最大，春季次之，秋季和冬季較小，具體太陽(yáng)輻射量約為春季為1550～1700兆焦耳／平方米，夏季1600～1900兆焦耳／平方米，秋季1000～1200兆焦耳／平方米，冬季900～980兆焦耳／平方米。

3．水資源分布。固原市境內(nèi)有涇河、清水河、葫蘆河、祖厲河、頡河、乃河、紅河、茹河幾大水系，地表水主要以清水河、葫蘆河、渝河、涇河、茹河為主，年徑流量約7.3億立方米；可開(kāi)發(fā)利用地下水儲(chǔ)量約2.44億立方米。水源地主要有中莊水庫(kù)、賀家灣水庫(kù)、海子峽水庫(kù)、清涼水庫(kù)、直峽水庫(kù)、張士水庫(kù)、黃家峽水庫(kù)等。原州區(qū)海子峽、寺口子、西吉縣沙溝、隆德縣三里店4個(gè)站點(diǎn)水頭、距高比、地質(zhì)、水源等要素情況良好，具備抽水蓄能電站項(xiàng)目開(kāi)發(fā)基礎(chǔ)條件。其中，固原站點(diǎn)（海子峽）抽水蓄能電站項(xiàng)目已列入自治區(qū)規(guī)劃儲(chǔ)備項(xiàng)目庫(kù)。

二、總體要求和發(fā)展目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略，以能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以落實(shí)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)要求為契機(jī)，依托固原市風(fēng)能、太陽(yáng)能用能資源，應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)、創(chuàng)新發(fā)展模式、擴(kuò)大開(kāi)發(fā)規(guī)模，加快實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化，以新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式形成新產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，助力鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，為建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)美麗新固原、奮力描繪好繼續(xù)建設(shè)美麗新寧夏固原畫(huà)卷提供更多綠能支撐、貢獻(xiàn)更大綠色力量。

（二）基本原則。

——堅(jiān)持生態(tài)融合，綠色發(fā)展。切實(shí)把“綠水青山就是金山銀山”理念落到實(shí)處，確保新能源發(fā)展與生態(tài)保護(hù)有效銜接、協(xié)調(diào)發(fā)展，把修復(fù)生態(tài)、保護(hù)環(huán)境作為新能源高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容，走產(chǎn)業(yè)生態(tài)化與生態(tài)產(chǎn)業(yè)化協(xié)同發(fā)展之路。

——堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展。結(jié)合技術(shù)進(jìn)步和成本下降趨勢(shì)，統(tǒng)籌光伏、風(fēng)電、電化學(xué)儲(chǔ)能及配套電網(wǎng)建設(shè)，扎實(shí)做好規(guī)劃選址、合理確定建設(shè)規(guī)模，做到近期與遠(yuǎn)期結(jié)合、集中式與分布式并重。

——堅(jiān)持技術(shù)引領(lǐng)，創(chuàng)新發(fā)展。重點(diǎn)推廣應(yīng)用低風(fēng)速風(fēng)電技術(shù)，促進(jìn)風(fēng)電開(kāi)發(fā)與鄉(xiāng)村景觀融合，建設(shè)生態(tài)友好型風(fēng)電場(chǎng)。因地制宜推進(jìn)分散式風(fēng)電建設(shè)。積極開(kāi)展“光伏＋”示范，實(shí)現(xiàn)光伏發(fā)電與生態(tài)治理、特色農(nóng)業(yè)等融合發(fā)展。擴(kuò)大分布式光伏應(yīng)用規(guī)模，實(shí)施整縣屋頂分布式光伏試點(diǎn)工程。

——堅(jiān)持多能互補(bǔ)，綜合發(fā)展。結(jié)合光伏發(fā)電、風(fēng)電出力、生物質(zhì)能補(bǔ)充特性，因地制宜采用“光儲(chǔ)”“風(fēng)儲(chǔ)”“風(fēng)光儲(chǔ)”“生物質(zhì)能發(fā)電”等多能互補(bǔ)開(kāi)發(fā)模式；堅(jiān)持以自主消納和電網(wǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合，探索源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化開(kāi)發(fā)模式，通過(guò)儲(chǔ)能協(xié)同優(yōu)化運(yùn)行保障新能源高效消納利用。

（三）總體思路?！笆奈濉睍r(shí)期，固原市新能源發(fā)展堅(jiān)持“一高三化”（高質(zhì)量、規(guī)?；?、融合化、一體化）總體思路。“高質(zhì)量”：堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、風(fēng)光互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)融合、生態(tài)優(yōu)先，推動(dòng)新能源開(kāi)發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展、相得益彰，實(shí)現(xiàn)固原市新能源高質(zhì)量發(fā)展?！耙?guī)模化”：充分發(fā)揮風(fēng)光資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)固原市新能源規(guī)?；_(kāi)發(fā)，提高新能源在全市能源生產(chǎn)和消費(fèi)中的比重，促進(jìn)全市能源綠色低碳轉(zhuǎn)型。“融合化”：因地制宜建設(shè)生態(tài)友好型風(fēng)電場(chǎng)，積極開(kāi)展光伏＋旅游業(yè)、農(nóng)牧業(yè)、肉牛養(yǎng)殖“光伏＋出戶(hù)入園”示范，將新能源場(chǎng)站與鄉(xiāng)村景觀結(jié)合，豐富全域旅游內(nèi)涵，促進(jìn)固原市新能源與特色產(chǎn)業(yè)融合化發(fā)展。“一體化”：有效發(fā)揮資源開(kāi)發(fā)的帶動(dòng)作用，重點(diǎn)依托固原經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，積極引進(jìn)風(fēng)電裝備制造產(chǎn)業(yè)等落戶(hù)固原，推動(dòng)固原市新能源產(chǎn)業(yè)一體化配套發(fā)展。

（四）發(fā)展目標(biāo)。按照“一高三化”總體發(fā)展思路，加快固原市新能源開(kāi)發(fā)建設(shè)，努力把固原打造成為國(guó)家新能源綜合示范區(qū)寧南新能源轉(zhuǎn)型基地。到2025年，全市新增新能源裝機(jī)容量超過(guò)200萬(wàn)千瓦，新能源裝機(jī)總量超過(guò)270萬(wàn)千瓦，較“十三五”末翻兩番，配套建設(shè)儲(chǔ)能超過(guò)20萬(wàn)千瓦／40萬(wàn)千瓦時(shí)，新能源年發(fā)電量約40億千瓦時(shí)，能源結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化。累計(jì)引進(jìn)新能源開(kāi)發(fā)企業(yè)7—9家，儲(chǔ)能企業(yè)2—3家，新能源上下游制造企業(yè)3—4家，新能源服務(wù)企業(yè)2—3家。落地項(xiàng)目總投資約300億元，年產(chǎn)值達(dá)到60億元，撬動(dòng)新增煤炭產(chǎn)能360萬(wàn)噸／年，年產(chǎn)值30億元。

三、總體布局

按照國(guó)家及自治區(qū)關(guān)于風(fēng)電、光伏項(xiàng)目建設(shè)用地政策和固原市國(guó)土空間布局總體要求，充分利用牧草地、空閑地、其他草地、裸土地等，綜合考慮資源、電網(wǎng)接入、交通運(yùn)輸條件以及生態(tài)保護(hù)紅線、自然保護(hù)區(qū)、旅游資源分布等因素，合理布局風(fēng)電、光伏和抽水蓄能項(xiàng)目建設(shè)。

（一）選址主要原則。

1．開(kāi)發(fā)價(jià)值較高。選址應(yīng)具備良好的太陽(yáng)能、風(fēng)能、水能資源條件，具備可行的電網(wǎng)接入和送出條件，近期規(guī)劃場(chǎng)址應(yīng)靠近主干電網(wǎng)。

2．嚴(yán)守“三線一單”。按照管控要求盡可能不占用生態(tài)保護(hù)重點(diǎn)區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、文物保護(hù)區(qū)等敏感區(qū)域。

3．用地集中連片。開(kāi)發(fā)地塊盡量集中、緊湊，優(yōu)先選擇適宜成片集中開(kāi)發(fā)的區(qū)域，降低開(kāi)發(fā)成本。

（二）風(fēng)電規(guī)劃布局。實(shí)施集中式風(fēng)電項(xiàng)目11個(gè)，規(guī)劃場(chǎng)址范圍總面積約102.8萬(wàn)畝，規(guī)劃容量不少于122.4萬(wàn)千瓦，年均利用小時(shí)數(shù)2170小時(shí)，其中：原州區(qū)4個(gè)，選址布局在炭山鄉(xiāng)石灣村和寨科鄉(xiāng)劉溝村、頭營(yíng)鎮(zhèn)張崖村、彭堡鎮(zhèn)申莊村和黃澤堡鎮(zhèn)河溝村、張易鎮(zhèn)上馬泉村；西吉縣3個(gè)，選址布局在新?tīng)I(yíng)鄉(xiāng)長(zhǎng)義山村和甘井村、白崖鄉(xiāng)半子溝村、偏城鄉(xiāng)柳林村；隆德縣2個(gè)，選址布局在好水鄉(xiāng)張銀村和觀莊鄉(xiāng)倪套村、張程鄉(xiāng)桃園村和神林鄉(xiāng)葉河村；彭陽(yáng)縣1個(gè)，選址布局在王洼鎮(zhèn)王洼村和羅洼鄉(xiāng)寨科村；涇源縣1個(gè)，選址布局在大灣鄉(xiāng)大灣村。在原州區(qū)程兒山、西吉縣新莊實(shí)施2個(gè)分散式風(fēng)電項(xiàng)目，規(guī)劃場(chǎng)址范圍總面積約3.2萬(wàn)畝，規(guī)劃容量不少于3.2萬(wàn)千瓦，年均利用小時(shí)數(shù)1984小時(shí)。

表3－1 風(fēng)電項(xiàng)目規(guī)劃選址布局表

（三）光伏規(guī)劃布局。實(shí)施集中式光伏項(xiàng)目6個(gè)，總占地面積約2.2萬(wàn)畝，規(guī)劃容量不少于45.5萬(wàn)千瓦，年均利用小時(shí)數(shù)1385小時(shí)，其中：原州區(qū)2個(gè)，選址布局在炭山鄉(xiāng)南坪村、三營(yíng)鎮(zhèn)東塬村；西吉縣2個(gè)，選址布局在白崖鄉(xiāng)半子溝村、新?tīng)I(yíng)鄉(xiāng)張家洼村；彭陽(yáng)縣1個(gè)，選址布局在交岔鄉(xiāng)廟莊村；隆德縣1個(gè)，選址布局在神林鄉(xiāng)岳村。重點(diǎn)推進(jìn)屋頂分布式光伏開(kāi)發(fā)，將原州區(qū)納入全市開(kāi)發(fā)試點(diǎn)，西吉縣納入全區(qū)開(kāi)發(fā)試點(diǎn)。統(tǒng)籌利用黨政機(jī)關(guān)、公共建筑、工商業(yè)廠房、農(nóng)村居民屋頂資源，屋頂分布式光伏項(xiàng)目規(guī)劃容量不少于24.1萬(wàn)千瓦，年均利用小時(shí)數(shù)1134小時(shí)。實(shí)施“光伏＋出戶(hù)入園”分布式光伏項(xiàng)目，規(guī)劃容量不少于43.8萬(wàn)千瓦，年均利用小時(shí)數(shù)1249小時(shí)。

表3－2 光伏發(fā)電項(xiàng)目規(guī)劃選址布局表

（四）抽水蓄能規(guī)劃布局。實(shí)施固原站點(diǎn)（海子峽）、原州區(qū)寺口子、西吉縣沙溝、隆德縣三里店4個(gè)抽水蓄能電站項(xiàng)目。固原站點(diǎn)（海子峽）抽水蓄能電站項(xiàng)目，上水庫(kù)在開(kāi)城鎮(zhèn)猴兒?jiǎn)〔硇陆?，下水?kù)在水溝農(nóng)場(chǎng)附近新建；原州區(qū)寺口子抽水蓄能電站項(xiàng)目，上水庫(kù)在黃鐸堡鎮(zhèn)寺口子水庫(kù)右岸山脊沖溝內(nèi)新建，下水庫(kù)利用現(xiàn)有寺口子水庫(kù)；西吉縣沙溝抽水蓄能電站項(xiàng)目，上水庫(kù)在沙溝鄉(xiāng)中河村下坪水庫(kù)左岸山頂沖溝內(nèi)新建，下水庫(kù)利用現(xiàn)有下坪水庫(kù)；隆德縣三里店抽水蓄能電站項(xiàng)目，上水庫(kù)在隆德縣城西三里店水庫(kù)左岸張八兒溝溝腦新建，下水庫(kù)利用現(xiàn)有三里店水庫(kù)。

表3－3 固原市抽水蓄能電站項(xiàng)目規(guī)劃選址布局表

四、重點(diǎn)任務(wù)

（一）發(fā)展風(fēng)電產(chǎn)業(yè)。按照“集中式與分散式開(kāi)發(fā)利用并舉，集中送出與就地消納結(jié)合”的原則，充分挖掘本地風(fēng)能資源和土地資源開(kāi)發(fā)潛力，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，牢筑環(huán)境質(zhì)量底線，把握資源利用上線，優(yōu)化風(fēng)電開(kāi)發(fā)布局，走生態(tài)友好型風(fēng)電開(kāi)發(fā)之路。“十四五”期間，風(fēng)力發(fā)電成為固原新能源發(fā)電增量主體，裝機(jī)規(guī)模實(shí)現(xiàn)翻番，到2025年不少于125.6萬(wàn)千瓦。

1．實(shí)施集中式風(fēng)電項(xiàng)目。結(jié)合風(fēng)電技術(shù)進(jìn)步和開(kāi)發(fā)成本下降，采用高塔筒、大功率、長(zhǎng)葉片風(fēng)機(jī)及先進(jìn)技術(shù)發(fā)展低風(fēng)速風(fēng)電，在風(fēng)能資源豐富區(qū)域，統(tǒng)籌電網(wǎng)接入和消納條件，穩(wěn)步推進(jìn)集中式風(fēng)電規(guī)模化發(fā)展。集中式風(fēng)電項(xiàng)目裝機(jī)規(guī)模相對(duì)較大、布局相對(duì)集中、采用110千伏電壓等級(jí)集中匯集接入電網(wǎng)，項(xiàng)目總規(guī)劃容量不少于122.4萬(wàn)千瓦，年發(fā)電量27.65億千瓦時(shí)。共規(guī)劃11個(gè)項(xiàng)目，其中原州區(qū)規(guī)劃4個(gè)項(xiàng)目，規(guī)劃容量為58.8萬(wàn)千瓦，年發(fā)電量13.523億千瓦時(shí)；西吉縣規(guī)劃3個(gè)項(xiàng)目，規(guī)劃容量為20萬(wàn)千瓦，年發(fā)電量4.26億千瓦時(shí)；隆德縣規(guī)劃2個(gè)項(xiàng)目，規(guī)劃容量為14.8萬(wàn)千瓦，年發(fā)電量3.11億千瓦時(shí)；彭陽(yáng)縣規(guī)劃1個(gè)項(xiàng)目，規(guī)劃容量為8.8萬(wàn)千瓦，年發(fā)電量1.76億千瓦時(shí)；涇源縣規(guī)劃1個(gè)項(xiàng)目，規(guī)劃容量為20萬(wàn)千瓦，年發(fā)電量5億千瓦時(shí)。

表4－1 集中式風(fēng)電項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)表

2．實(shí)施分散式風(fēng)電項(xiàng)目。在風(fēng)能資源適宜、靠近負(fù)荷中心區(qū)域，完善市場(chǎng)交易機(jī)制，推動(dòng)分散風(fēng)能資源開(kāi)發(fā)，提升優(yōu)質(zhì)風(fēng)能資源利用效率。分散式風(fēng)電項(xiàng)目裝機(jī)規(guī)模相對(duì)較?。ú怀^(guò)30兆瓦）、布局相對(duì)分散，采用35千伏及以下電壓等級(jí)接入配電網(wǎng)且發(fā)電量在所接入的配電網(wǎng)內(nèi)就近消納。項(xiàng)目總規(guī)劃容量不少于3.2萬(wàn)千瓦，年發(fā)電量0.64億千瓦時(shí)，共規(guī)劃2個(gè)項(xiàng)目，其中原州區(qū)規(guī)劃1個(gè)項(xiàng)目，規(guī)劃容量為不少于2萬(wàn)千瓦，年發(fā)電量0.41億千瓦時(shí)；西吉縣規(guī)劃1個(gè)項(xiàng)目，規(guī)劃容量不少于1.2萬(wàn)千瓦，年發(fā)電量0.23億千瓦時(shí)。

表4－2 分散式風(fēng)電項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)表

3．創(chuàng)新風(fēng)電開(kāi)發(fā)模式。堅(jiān)持風(fēng)電項(xiàng)目開(kāi)發(fā)“是風(fēng)電更是風(fēng)景”的開(kāi)發(fā)理念，將風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)與人文景觀高度融合，力爭(zhēng)將風(fēng)電場(chǎng)發(fā)展成為固原市創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范市的新景觀、新亮點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)清潔能源產(chǎn)業(yè)和文化旅游產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展；堅(jiān)持科技引領(lǐng)，加強(qiáng)風(fēng)能資源精細(xì)化評(píng)估和系統(tǒng)優(yōu)化設(shè)計(jì)，因地制宜推進(jìn)常規(guī)風(fēng)電、低風(fēng)速風(fēng)電開(kāi)發(fā)建設(shè)，鼓勵(lì)采用新型風(fēng)電技術(shù)和產(chǎn)品，倡導(dǎo)綠色施工、綠色運(yùn)營(yíng)，減少風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)對(duì)周邊環(huán)境的影響，最大化提高風(fēng)電開(kāi)發(fā)技術(shù)水平、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和環(huán)境友好性。積極創(chuàng)新開(kāi)發(fā)模式，吸引社會(huì)資本參與分散式風(fēng)電項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，推動(dòng)分散式風(fēng)電與生態(tài)旅游、美麗鄉(xiāng)村、特色小鎮(zhèn)等民生改善工程深入融合，探索村集體入股等方式參與風(fēng)電建設(shè)、開(kāi)展分散式風(fēng)電項(xiàng)目參與分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易試點(diǎn)以及風(fēng)電清潔供暖，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。

（二）發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，搶抓光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展新機(jī)遇，大力發(fā)展集中式光伏，因地制宜發(fā)展分布式光伏，實(shí)現(xiàn)光伏產(chǎn)業(yè)從無(wú)到有，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大。到2025年裝機(jī)規(guī)模不少于113.4萬(wàn)千瓦。

1．實(shí)施集中式光伏項(xiàng)目。結(jié)合電網(wǎng)接入、資源稟賦、土地利用條件，充分挖掘集中式光伏電站資源。整合梯田、山地等土地資源，推動(dòng)大型集中式光伏開(kāi)發(fā)，重點(diǎn)建設(shè)一批十萬(wàn)千瓦級(jí)光伏基地，開(kāi)展整縣（區(qū)）屋頂分布式光伏開(kāi)發(fā)試點(diǎn)，創(chuàng)新實(shí)施光伏＋農(nóng)業(yè)、光伏＋旅游等集中式“光伏＋”工程。集中式光伏電站總規(guī)劃容量不少于45.5萬(wàn)千瓦，年發(fā)電量6.26億千瓦時(shí)，共規(guī)劃6個(gè)項(xiàng)目。其中，原州區(qū)規(guī)劃2個(gè)項(xiàng)目，規(guī)劃容量不少于11.5萬(wàn)千瓦，年發(fā)電量1.67億千瓦時(shí)；西吉縣規(guī)劃2個(gè)項(xiàng)目，規(guī)劃容量不少于24萬(wàn)千瓦，年發(fā)電量3.22億千瓦時(shí)；隆德縣規(guī)劃1個(gè)項(xiàng)目，規(guī)劃容量不少于4.6萬(wàn)千瓦，年發(fā)電量0.62億千瓦時(shí)；彭陽(yáng)縣規(guī)劃1個(gè)項(xiàng)目，規(guī)劃容量不少于5.4萬(wàn)千瓦，年發(fā)電量0.75億千瓦時(shí)。

表5－1 集中式光伏項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)表

2．實(shí)施分布式光伏項(xiàng)目。整合黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院等公共建筑、工商業(yè)廠房以及農(nóng)村居民等屋頂資源及電網(wǎng)接入消納條件，按照“自愿不強(qiáng)制”的原則，開(kāi)展屋頂分布式光伏建設(shè)。加快推進(jìn)原州區(qū)國(guó)家級(jí)整縣（區(qū)）分布式光伏規(guī)?；_(kāi)發(fā)試點(diǎn)建設(shè)，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)整縣（區(qū)）屋頂分布式光伏開(kāi)發(fā)示范縣。

（1）肉牛養(yǎng)殖“光伏＋出戶(hù)入園”。結(jié)合固原市肉牛產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，肉牛散養(yǎng)戶(hù)出戶(hù)入園，堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”理念，以龍頭企業(yè)為引領(lǐng)，以“光伏＋養(yǎng)殖”為路徑，按照“政府與企業(yè)共建、肉牛與光伏同步發(fā)展”的思路，引進(jìn)光伏企業(yè)在養(yǎng)殖園區(qū)的公共建筑、公共空地、棚圈及附屬建筑物屋頂發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)，探索建立肉牛與光伏產(chǎn)業(yè)同步推進(jìn)、有機(jī)融合的新機(jī)制，培育村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收的新動(dòng)能，全面構(gòu)建生態(tài)友好、集約高效、品質(zhì)優(yōu)勝、品牌響亮的現(xiàn)代畜牧發(fā)展新格局，推動(dòng)全市肉牛產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展?！笆奈濉逼陂g，全市建設(shè)肉牛養(yǎng)殖“出戶(hù)入園”432個(gè)，規(guī)劃用地3.08萬(wàn)畝（其中牛棚占地面積9055畝）。全市肉牛養(yǎng)殖“出戶(hù)入園”光伏規(guī)劃容量不少于43.8萬(wàn)千瓦，其中原州區(qū)95個(gè)，規(guī)劃容量10.5萬(wàn)千瓦；西吉縣178個(gè)，規(guī)劃容量18.5萬(wàn)千瓦；隆德縣49個(gè)，隆德縣規(guī)劃容量4.2萬(wàn)千瓦；涇源縣35個(gè)，涇源縣規(guī)劃容量為2.8萬(wàn)千瓦；彭陽(yáng)縣75個(gè)，規(guī)劃容量7.8萬(wàn)千瓦。

表5－2 各縣（區(qū)）肉牛養(yǎng)殖“出戶(hù)入園”光伏規(guī)劃容量及發(fā)電量

（2）屋頂分布式光伏。 “十四五”期間，固原市屋頂分布式光伏以原州區(qū)為國(guó)家級(jí)試點(diǎn)，西吉縣、涇源縣和彭陽(yáng)縣為自治區(qū)級(jí)試點(diǎn)，通過(guò)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、逐步在全市各縣推廣，實(shí)現(xiàn)屋頂資源集約開(kāi)發(fā)，在引導(dǎo)消費(fèi)綠色能源的同時(shí)，幫助公共機(jī)構(gòu)節(jié)能減排、工商業(yè)企業(yè)降本增效、城鄉(xiāng)居民增收致富。分布式光伏總裝機(jī)規(guī)模不少于25.1萬(wàn)千瓦，年均發(fā)電利用小時(shí)數(shù)1134小時(shí)，采用“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”模式，重點(diǎn)在移民新村實(shí)施整縣推進(jìn)屋頂分布式光伏，結(jié)合試點(diǎn)建設(shè)效果積極推廣。

表5－3 各縣（區(qū)）屋頂分布式光伏規(guī)劃容量及用電量

3．創(chuàng)新光伏開(kāi)發(fā)模式。將光伏電站與特色農(nóng)業(yè)、觀光旅游有機(jī)結(jié)合，推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，最大程度放大項(xiàng)目生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。通過(guò)“光伏＋農(nóng)業(yè)種植”等模式，力爭(zhēng)形成“板上發(fā)電、板下種植、治沙改土”三位一體循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，在促進(jìn)土地治理的同時(shí)，大力推動(dòng)新能源融合發(fā)展。

（三）做好配套儲(chǔ)能規(guī)劃。

1．抽水蓄能。積極落實(shí)沈家河站點(diǎn)、青石峽站點(diǎn)、西吉站點(diǎn)抽水蓄能項(xiàng)目建設(shè)條件，力爭(zhēng)開(kāi)工建設(shè)固原站點(diǎn)（裝機(jī)規(guī)模100萬(wàn)千瓦）、固原寺口子站點(diǎn)（裝機(jī)規(guī)模30萬(wàn)千瓦）、西吉沙溝站點(diǎn)（裝機(jī)規(guī)模20萬(wàn)千瓦）抽水蓄能項(xiàng)目和隆德縣三里店站點(diǎn)（裝機(jī)規(guī)模30萬(wàn)千瓦）。

表5－4 固原市抽水蓄能電站項(xiàng)目詳細(xì)情況統(tǒng)計(jì)表

2．配套儲(chǔ)能。加快發(fā)展儲(chǔ)能設(shè)施建設(shè)，提升電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力，為新能源電力消納提供基礎(chǔ)保障，有效助力地方綠色低碳發(fā)展與能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。創(chuàng)新儲(chǔ)能開(kāi)發(fā)模式，激活儲(chǔ)能市場(chǎng)活力，以電網(wǎng)為紐帶，將獨(dú)立分散的電網(wǎng)側(cè)、電源側(cè)儲(chǔ)能電站資源進(jìn)行全網(wǎng)優(yōu)化配置，由電網(wǎng)來(lái)進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)，推動(dòng)源網(wǎng)各端儲(chǔ)能能力全面釋放。鼓勵(lì)優(yōu)先在新能源富集、電網(wǎng)送出斷面受限地區(qū)，建設(shè)電網(wǎng)區(qū)域性共享儲(chǔ)能設(shè)施，創(chuàng)造共享儲(chǔ)能電站盈利模式?！笆奈濉逼陂g，集中式風(fēng)電、光伏配置儲(chǔ)能系統(tǒng)容量按照規(guī)劃新能源裝機(jī)規(guī)模的10％配置，連續(xù)儲(chǔ)能時(shí)長(zhǎng)2小時(shí)。到2025年，新增配套儲(chǔ)能實(shí)現(xiàn)從無(wú)到有，不少于239兆瓦／478兆瓦時(shí)。

3．發(fā)展其他儲(chǔ)能。綜合考慮儲(chǔ)能系統(tǒng)造價(jià)成本、運(yùn)行及維護(hù)成本、運(yùn)行中安全和可靠性以及規(guī)模能力等因素，加快推進(jìn)新能源開(kāi)發(fā)企業(yè)配套建設(shè)儲(chǔ)能設(shè)施，積極引進(jìn)制氫、儲(chǔ)氫、運(yùn)氫項(xiàng)目，推進(jìn)氫能試點(diǎn)示范應(yīng)用，結(jié)合金昱元鹽化工等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，探索電化學(xué)、壓縮空氣、鹽儲(chǔ)能等新型儲(chǔ)能設(shè)施，促進(jìn)風(fēng)光火儲(chǔ)一體化發(fā)展。

（四）完善支撐電網(wǎng)。強(qiáng)化主網(wǎng)架建設(shè)，擴(kuò)建清水河330千伏變電站3號(hào)主變，力爭(zhēng)建設(shè)云霧山、硝河330千伏變電站。根據(jù)新能源基地布局，實(shí)施張易、鳳凰、楊忠堡變電站等項(xiàng)目，提升新能源接網(wǎng)能力。加強(qiáng)農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)，增加配變布點(diǎn)及四線占比，提高農(nóng)村地區(qū)電網(wǎng)承載能力。加快實(shí)施寧夏至湖南特高壓直流輸電工程固原段項(xiàng)目，服務(wù)國(guó)家西電東輸戰(zhàn)略。

1．完善“十四五”電網(wǎng)規(guī)劃。結(jié)合新能源開(kāi)發(fā)規(guī)模和布局，做好規(guī)劃滾動(dòng)調(diào)整，優(yōu)化項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，及時(shí)調(diào)整建設(shè)時(shí)序，重點(diǎn)保障負(fù)荷供電和新能源接入。結(jié)合新能源布點(diǎn)，科學(xué)安排新能源接入系統(tǒng)方案，及時(shí)儲(chǔ)備配套送出工程，納入電網(wǎng)規(guī)劃庫(kù)。加快骨干網(wǎng)構(gòu)建，加強(qiáng)固原東西部330千伏電源布局，形成330千伏電網(wǎng)“四分區(qū)”供電格局，完善骨干網(wǎng)構(gòu)建。推進(jìn)原州區(qū)領(lǐng)先城網(wǎng)建設(shè)，在中心城區(qū)逐步應(yīng)用多維場(chǎng)景規(guī)劃方法和新型配電網(wǎng)典型供電模式，探索新型交直流柔性互聯(lián)配網(wǎng)結(jié)構(gòu)應(yīng)用，滿(mǎn)足多元主體接入需求，提升電網(wǎng)多元互動(dòng)和主動(dòng)自愈能力，實(shí)現(xiàn)“全站一鍵轉(zhuǎn)移、全線主動(dòng)自愈、全荷快速切換”。

2．加快“寧電入湘”通道建設(shè)。加快“寧電入湘”固原段工程進(jìn)展，充分發(fā)揮屬地主體協(xié)調(diào)作用，加快預(yù)可研、可研及核準(zhǔn)要件辦理，力爭(zhēng)盡早核準(zhǔn)開(kāi)工。積極組織配套火電方案，推動(dòng)配套電源與直流本體同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步投產(chǎn)。加快330千伏云霧山、硝河變電站立項(xiàng)建設(shè)，滿(mǎn)足大規(guī)模新能源接網(wǎng)需求。高質(zhì)量開(kāi)展張易、鳳凰、楊忠堡變電站等項(xiàng)目實(shí)施，提升配網(wǎng)接網(wǎng)能力。推進(jìn)鄉(xiāng)村電網(wǎng)改造提檔升級(jí)，補(bǔ)齊農(nóng)網(wǎng)發(fā)展短板，滿(mǎn)足整縣屋頂分布式光伏等電源接入。

3．全力推進(jìn)新型電力系統(tǒng)建設(shè)。加快設(shè)備數(shù)字賦能轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)智能融合終端全覆蓋，提升配網(wǎng)自愈能力，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)決策，推動(dòng)配電網(wǎng)功能由單一供電向新能源消納平臺(tái)、綜合能源服務(wù)平臺(tái)轉(zhuǎn)變。加快新型電力負(fù)荷控制系統(tǒng)建設(shè)，完善可調(diào)節(jié)負(fù)荷資源庫(kù)。加快電能表更換及采集系統(tǒng)升級(jí)，賦能營(yíng)銷(xiāo)業(yè)務(wù)數(shù)字轉(zhuǎn)型。強(qiáng)化智慧運(yùn)營(yíng)，做好物資供應(yīng)鏈建設(shè)及應(yīng)用。全力推動(dòng)調(diào)控運(yùn)行體系建設(shè)，以智能調(diào)控、系統(tǒng)調(diào)節(jié)為重點(diǎn)，加快源網(wǎng)荷儲(chǔ)多元信息接入，提升“三道防線”立體防御能力。

4．全力保障新能源及時(shí)并網(wǎng)發(fā)電。深化新能源云應(yīng)用，持續(xù)提升新能源云一站式并網(wǎng)服務(wù)水平。充分發(fā)揮電網(wǎng)的關(guān)鍵樞紐、重要平臺(tái)、綠能載體作用，科學(xué)助力新能源集中式、分布式合理布局，優(yōu)化規(guī)模與時(shí)序，滾動(dòng)開(kāi)展消納能力分析，保障新能源能并盡并、應(yīng)發(fā)盡發(fā)。綜合考慮集中式新能源項(xiàng)目裝機(jī)規(guī)模和分布情況，11個(gè)集中式風(fēng)電項(xiàng)目和6個(gè)集中式光伏項(xiàng)目以330千伏及以下電壓等級(jí)接入。同時(shí)，全額上網(wǎng)的分布式項(xiàng)目，并網(wǎng)點(diǎn)裝機(jī)容量6兆瓦及以下通過(guò)10千伏專(zhuān)線、線路T接、箱變低壓側(cè)或低壓線路接入公共電網(wǎng)。自發(fā)自用、余量上網(wǎng)的分布式項(xiàng)目，接入用戶(hù)內(nèi)部電網(wǎng)。統(tǒng)籌儲(chǔ)能接入，集中布置于匯集新能源裝機(jī)的110千伏升壓站側(cè)，或依托330千伏變電站建設(shè)電網(wǎng)區(qū)域性共享儲(chǔ)能設(shè)施。分布式光伏項(xiàng)目、分散式風(fēng)電項(xiàng)目配套儲(chǔ)能結(jié)合實(shí)際情況接入用戶(hù)配電系統(tǒng)或公共電網(wǎng)。

5．推進(jìn)新能源消納。建立新能源優(yōu)先消納清單管理機(jī)制，依托市縣工業(yè)園區(qū)，開(kāi)展源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化“綠電園區(qū)”試點(diǎn)創(chuàng)建工作。按照國(guó)家相關(guān)政策，探索開(kāi)展新能源項(xiàng)目參與發(fā)電市場(chǎng)化交易試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)新能源項(xiàng)目向配電網(wǎng)內(nèi)就近電力用戶(hù)直接售電。促進(jìn)城鄉(xiāng)能源利用清潔化，減少化石能源低效燃燒帶來(lái)的環(huán)境污染，試點(diǎn)開(kāi)展新能源發(fā)電通訊基站消納、農(nóng)村清潔取暖供電等。鼓勵(lì)工業(yè)、交通運(yùn)輸?shù)绕髽I(yè)加強(qiáng)與氫能企業(yè)合作，實(shí)施綠色交通項(xiàng)目，拓展氫能應(yīng)用場(chǎng)景。探索可調(diào)節(jié)負(fù)荷資源庫(kù)建設(shè)，按照最大用電負(fù)荷5％的目標(biāo)要求，開(kāi)展全市可調(diào)節(jié)負(fù)荷資源庫(kù)建設(shè)。探索出臺(tái)需求響應(yīng)補(bǔ)償激勵(lì)政策。持續(xù)提升系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力，強(qiáng)化電網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度，合理安排運(yùn)行方式，推廣不停電作業(yè)檢修。加大抽水蓄能電站規(guī)劃布點(diǎn)，提升電網(wǎng)調(diào)峰、調(diào)頻、調(diào)相能力及事故備用容量。

（五）培育產(chǎn)業(yè)鏈。積極培育壯大新能源產(chǎn)業(yè)鏈條，集中產(chǎn)業(yè)布局，擇優(yōu)引進(jìn)新能源企業(yè)加快風(fēng)、光、水、生物質(zhì)資源開(kāi)發(fā)利用，圍繞風(fēng)電、光伏裝備制造持續(xù)開(kāi)展精準(zhǔn)招商，培育發(fā)展新能源配套服務(wù)業(yè)以及“新能源＋”新業(yè)態(tài)。

1．撬動(dòng)煤電一體化發(fā)展。打造“寧電入湘”外送配套電源基地，加快六盤(pán)山電廠擴(kuò)建2×100萬(wàn)千瓦火電建設(shè)，提升新能源外送能力，帶動(dòng)炭山、南灣煤炭資源規(guī)?；_(kāi)發(fā)，建設(shè)炭山煤礦180萬(wàn)噸／年項(xiàng)目和南灣煤礦180萬(wàn)噸／年項(xiàng)目，推進(jìn)煤電聯(lián)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)煤炭資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

2．引進(jìn)新能源開(kāi)發(fā)企業(yè)。組織開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)選新能源合作企業(yè)參與全市新能源開(kāi)發(fā)建設(shè)，及時(shí)公布新能源優(yōu)選合作企業(yè)名單，配套建立名單動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，有序推動(dòng)風(fēng)光水資源綜合開(kāi)發(fā)利用。到2025年，累計(jì)引進(jìn)新能源開(kāi)發(fā)企業(yè)7－9家。

3．培育新能源裝備制造業(yè)。重點(diǎn)在固原經(jīng)濟(jì)發(fā)改區(qū)布局風(fēng)電裝備制造業(yè)，推動(dòng)風(fēng)機(jī)塔筒、發(fā)電機(jī)、風(fēng)輪葉片等部件的落地生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品多樣化、系列化。引導(dǎo)光伏裝備制造企業(yè)向新能源制造業(yè)園區(qū)集中，打造以光伏玻璃、光伏組件、逆變器、匯流箱等為重點(diǎn)的光伏裝備制造產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)形成材料生產(chǎn)、零部件加工、成套設(shè)備制造的完整光伏產(chǎn)業(yè)鏈。到2025年，累計(jì)引進(jìn)新能源上下游制造企業(yè)3－4家，儲(chǔ)能企業(yè)2－3家。

4．培育新能源配套服務(wù)業(yè)。結(jié)合新能源項(xiàng)目運(yùn)維、生產(chǎn)設(shè)備檢修等需求，引進(jìn)電池板更換維護(hù)、風(fēng)電檢修及儲(chǔ)能設(shè)備運(yùn)維等專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)；結(jié)合新能源汽車(chē)市場(chǎng)發(fā)展，引進(jìn)充電樁運(yùn)營(yíng)企業(yè)，不斷培育壯大新能源服務(wù)業(yè)。到2025年，累計(jì)引進(jìn)新能源服務(wù)企業(yè)2－3家。

5．培育“新能源＋”新業(yè)態(tài)。積極開(kāi)展農(nóng)光互補(bǔ)試點(diǎn)，將光伏電站與特色農(nóng)業(yè)有機(jī)結(jié)合，形成“板上發(fā)電、板下種植、治沙改土”三位一體循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，采用抬高支架的方式直接在光伏陣列下方種植節(jié)水型苜蓿、青貯玉米等優(yōu)質(zhì)飼草，甘草、芍藥等中藥材。按照“政府與企業(yè)共建、肉牛養(yǎng)殖與光伏同步發(fā)展”思路，引進(jìn)光伏企業(yè)在養(yǎng)殖園區(qū)公共空地、棚圈及附屬建筑物屋頂發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)全市肉牛產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展。培育“風(fēng)光＋旅游”產(chǎn)業(yè)鏈，結(jié)合固原市全域旅游整體規(guī)劃，在實(shí)施風(fēng)力、光伏發(fā)電項(xiàng)目過(guò)程中打造以工程景觀資源為基礎(chǔ)、風(fēng)光電項(xiàng)目為亮點(diǎn)、生態(tài)文化與新科技相結(jié)合的全新旅游資源。積極利用病蟲(chóng)害林木為原料建設(shè)生物質(zhì)能發(fā)電站。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。準(zhǔn)確把握國(guó)家、自治區(qū)新能源政策導(dǎo)向和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，健全和完善推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)同，統(tǒng)籌用好新能源指標(biāo)，制定年度推進(jìn)計(jì)劃，認(rèn)真研究解決規(guī)劃落實(shí)中的重大問(wèn)題，協(xié)調(diào)推動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落地落實(shí)落細(xì)。

（二）加大招商力度。創(chuàng)新招商機(jī)制，對(duì)標(biāo)年度工作重點(diǎn)和新能源產(chǎn)業(yè)鏈布局開(kāi)展精準(zhǔn)招商，依托落地企業(yè)開(kāi)展以商招商、以企招商。每年至少3次前往國(guó)內(nèi)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)省區(qū)和領(lǐng)軍企業(yè)開(kāi)展叩門(mén)式招商，每年引進(jìn)落地總投資億元以上項(xiàng)目2個(gè)。

（三）爭(zhēng)取政策支持。圍繞產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)夯實(shí)、產(chǎn)業(yè)改造提升、產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈等方面，高質(zhì)量謀劃儲(chǔ)備一批投資規(guī)模大、帶動(dòng)作用強(qiáng)、發(fā)展前景好的新能源產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。加大政策項(xiàng)目資金爭(zhēng)取力度，積極向國(guó)家、自治區(qū)爭(zhēng)取新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策支持、重點(diǎn)項(xiàng)目和指標(biāo)配額。

（四）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。充分發(fā)揮“店小二”精神，提供“保姆式”服務(wù)，積極主動(dòng)幫助新能源企業(yè)解決項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的困難問(wèn)題，保障產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)在資金、能源指標(biāo)、土地、用工等方面要素供給，推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)健康、有序、規(guī)范發(fā)展。