導讀：我國正加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，新能源占比將逐步提高。在近日舉辦的新華能源沙龍上，多位專家表示，我國電力體系正在經(jīng)歷重大轉(zhuǎn)型與重塑，在此過程中機遇與挑戰(zhàn)并存，建議加強頂層設計，統(tǒng)籌各個環(huán)節(jié)，推動系統(tǒng)平穩(wěn)過渡。
我國正加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，新能源占比將逐步提高。在近日舉辦的新華能源沙龍上，多位專家表示，我國電力體系正在經(jīng)歷重大轉(zhuǎn)型與重塑，在此過程中機遇與挑戰(zhàn)并存，建議加強頂層設計，統(tǒng)籌各個環(huán)節(jié)，推動系統(tǒng)平穩(wěn)過渡。
“新型電力系統(tǒng)是以電源清潔低碳化、電網(wǎng)柔性智能化、負荷彈性多元化、儲能安全經(jīng)濟化為主要特征，源網(wǎng)荷儲多環(huán)節(jié)深度融合互動，在開放共享的電力市場體系下安全有效運行的電力系統(tǒng)。”清華大學能源互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新研究院能源治理研究中心副主任戴璟說。
她表示，新型電力系統(tǒng)有四“新”。一是結(jié)構(gòu)新，電力系統(tǒng)的發(fā)電結(jié)構(gòu)由傳統(tǒng)的以煤為主轉(zhuǎn)向以新能源為主，預計到2030年我國新能源發(fā)電裝機規(guī)模將超過煤電，成為第一大電源;2060年之前，新能源發(fā)電量有望超過50%，成為電量的主體。二是形態(tài)新，電力系統(tǒng)由傳統(tǒng)的“源隨荷動”轉(zhuǎn)向“源網(wǎng)荷儲深度融合、靈活互動”。新能源將逐步提供可靠的電力支撐，煤電將逐漸變成靈活性調(diào)節(jié)資源，電網(wǎng)呈現(xiàn)出以大電網(wǎng)為主導、多種電網(wǎng)形態(tài)相融并存的格局。三是技術新，電力系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和形態(tài)的變化，離不開技術創(chuàng)新，包括多年、多區(qū)域、源網(wǎng)荷儲碳聯(lián)合規(guī)劃技術，電力系統(tǒng)全環(huán)節(jié)精細化碳排放統(tǒng)計核算技術，調(diào)度控制技術，儲能技術，大電網(wǎng)安全穩(wěn)定性機理的理論突破等。四是體制機制新，新型電力系統(tǒng)要兼顧清潔低碳、供應安全、價格低廉三重目標，還需要相應的體制機制創(chuàng)新。
我國電力系統(tǒng)在漸進式調(diào)整和重塑中，不僅自身的定位和功能將發(fā)生變化，同時將帶來可觀的投資機會。
在國網(wǎng)能源研究院有限公司能源戰(zhàn)略與規(guī)劃研究所所長魯剛看來，新型電力系統(tǒng)將在國家整體戰(zhàn)略全局中擁有全新的、更多元化的、更突出的功能定位。在“雙碳”背景下，新型電力系統(tǒng)承擔著工業(yè)、交通等行業(yè)碳排放轉(zhuǎn)移的功能;在新發(fā)展格局構(gòu)建中，新型電力系統(tǒng)發(fā)揮著以新技術、新模式、新業(yè)態(tài)提供新動能的功能;在國家安全體系中，新型電力系統(tǒng)承擔著降低油氣對外依存度、保障能源安全的功能。
中國社科院數(shù)量經(jīng)濟與技術經(jīng)濟研究所能源安全與新能源研究室主任劉強認為，在建設新型電力系統(tǒng)的過程中，每一個環(huán)節(jié)都會衍生出很多投資機會。“以風光產(chǎn)業(yè)為例，從當初的微不足道發(fā)展至目前的全球領先，在這一過程中創(chuàng)造了無數(shù)的投資和就業(yè)機會。”
但在帶來機遇的同時，挑戰(zhàn)也伴隨而至。隨著現(xiàn)有電力系統(tǒng)向新型電力系統(tǒng)轉(zhuǎn)變，諸多新要素的加入使系統(tǒng)復雜性成倍增長，給系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行帶來極大挑戰(zhàn)。
魯剛表示，未來新型電力系統(tǒng)的技術基礎、控制基礎、平衡方式及其背后的理論方法都將發(fā)生深刻的變化。這種變化是長期的、由量變到質(zhì)變的過程，期間應挖好存量的潛力，做好增量與存量的融合。
與此同時，高比例新能源的消納也將帶來成本上升的壓力。例如，為平抑新能源波動性和隨機性，儲能需求大幅增長，但如何分擔儲能成本，如何讓更多的市場主體參與儲能建設，目前依舊存在挑戰(zhàn)。戴璟建議，充分調(diào)動市場各參與主體的積極性，設計合理的體制機制，分攤建設新型電力系統(tǒng)新增的成本。
新華社中國經(jīng)濟信息社經(jīng)濟智庫副主任李濟軍表示，近年來，以光伏、風能為主的新能源發(fā)電成本大幅下降，滲透率不斷提高，但由于其波動性大、出力不穩(wěn)定，為配合新能源消納，電力系統(tǒng)運行成本有所上升。能源轉(zhuǎn)型是有成本的，在推動能源轉(zhuǎn)型的過程中，要做好應對電力系統(tǒng)成本增加的準備，實現(xiàn)平穩(wěn)轉(zhuǎn)型。
構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)是一項極具創(chuàng)新性的系統(tǒng)性工程。劉強表示，必須統(tǒng)籌協(xié)調(diào)以應對轉(zhuǎn)型過程中面臨的諸多嚴峻挑戰(zhàn)。
魯剛則指出，治理體系現(xiàn)代化是新型電力系統(tǒng)的核心要素之一。電力系統(tǒng)安全問題及成本上升的挑戰(zhàn)等需要通過治理來“熨平”。在治理組織模式上，要有整體性的規(guī)劃，優(yōu)化頂層設計及資源配置，“先立后破”推動系統(tǒng)更加平穩(wěn)地過渡。
新華能源沙龍由中國經(jīng)濟信息社和中國社科院數(shù)量經(jīng)濟與技術經(jīng)濟研究所、清華大學能源互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新研究院聯(lián)合主辦。主辦方定期組織沙龍活動，邀請專家學者就能源行業(yè)的熱點問題共同研討，助力能源行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（黃曉蘭 梁曉云 蔣文）
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