2月13日，國家能源局在京召開例行新聞發(fā)布會，發(fā)布2022年可再生能源發(fā)展情況，并介紹完善可再生能源綠色電力證書制度有關(guān)工作進展、全國新型儲能裝機規(guī)模情況以及全國電力市場交易規(guī)模有關(guān)情況，并回答記者提問。
2022年是黨的二十大勝利召開之年，黨的二十大報告中提出，積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和，為我國能源發(fā)展指明了前進方向，提供了根本遵循。全國能源行業(yè)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，積極推動可再生能源實現(xiàn)新突破、邁上新臺階、進入新階段。
一年來，國家能源局錨定碳達峰碳中和目標，加強頂層設(shè)計，做好政策供給，統(tǒng)籌能源安全供應(yīng)和綠色低碳發(fā)展，可再生能源呈現(xiàn)發(fā)展速度快、運行質(zhì)量好、利用水平高、產(chǎn)業(yè)競爭力強的良好態(tài)勢，取得了諸多里程碑式的新成績。
一、全國風(fēng)電、光伏發(fā)電新增裝機突破1.2億千瓦，創(chuàng)歷史新高，帶動可再生能源裝機突破12億千瓦。2022年，全國風(fēng)電、光伏發(fā)電新增裝機突破1.2億千瓦，達到1.25億千瓦，連續(xù)三年突破1億千瓦，再創(chuàng)歷史新高。全年可再生能源新增裝機1.52億千瓦，占全國新增發(fā)電裝機的76.2%，已成為我國電力新增裝機的主體。其中風(fēng)電新增3763萬千瓦、太陽能發(fā)電新增8741萬千瓦、生物質(zhì)發(fā)電新增334萬千瓦、常規(guī)水電新增1507萬千瓦、抽水蓄能新增880萬千瓦。截至2022年底，可再生能源裝機突破12億千瓦，達到12.13億千瓦，占全國發(fā)電總裝機的47.3%，較2021年提高2.5個百分點。其中，風(fēng)電3.65億千瓦、太陽能發(fā)電3.93億千瓦、生物質(zhì)發(fā)電0.41億千瓦、常規(guī)水電3.68億千瓦、抽水蓄能0.45億千瓦。
二、風(fēng)電光伏年發(fā)電量首次突破1萬億千瓦時。2022年我國風(fēng)電、光伏發(fā)電量突破1萬億千瓦時，達到1.19萬億千瓦時，較2021年增加2073億千瓦時，同比增長21%，占全社會用電量的13.8%，同比提高2個百分點，接近全國城鄉(xiāng)居民生活用電量。2022年，可再生能源發(fā)電量達到2.7萬億千瓦時，占全社會用電量的31.6%，較2021年提高1.7個百分點，可再生能源在保障能源供應(yīng)方面發(fā)揮的作用越來越明顯。
三、可再生能源重大工程取得重大進展。一是以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點的大型風(fēng)電光伏基地建設(shè)進展順利。第一批9705萬千瓦基地項目已全面開工、部分已建成投產(chǎn)，第二批基地部分項目陸續(xù)開工，第三批基地已形成項目清單。二是水電建設(shè)積極推進。白鶴灘水電站16臺機組全部建成投產(chǎn)，長江干流上的6座巨型梯級水電站，烏東德、白鶴灘、溪洛渡、向家壩、三峽、葛洲壩形成世界最大“清潔能源走廊”。三是抽水蓄能建設(shè)明顯加快。2022年，全國新核準抽水蓄能項目48個，裝機6890萬千瓦，已超過“十三五”時期全部核準規(guī)模，全年新投產(chǎn)880萬千瓦，創(chuàng)歷史新高。
四、可再生能源競爭力不斷增強。一是可再生能源發(fā)展市場化程度高，各類市場主體多、競爭充分，創(chuàng)新活力強。二是技術(shù)進步推動成本大幅下降，陸上6兆瓦級、海上10兆瓦級風(fēng)機已成為主流，量產(chǎn)單晶硅電池的平均轉(zhuǎn)換效率已達到23.1%。三是光伏治沙、“農(nóng)業(yè)+光伏”、可再生能源制氫等新模式新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，分布式發(fā)展成為風(fēng)電光伏發(fā)展主要方式，2022年分布式光伏新增裝機5111萬千瓦，占當(dāng)年光伏新增裝機58%以上。
五、我國可再生能源繼續(xù)保持全球領(lǐng)先地位。全球新能源產(chǎn)業(yè)重心進一步向中國轉(zhuǎn)移，我國生產(chǎn)的光伏組件、風(fēng)力發(fā)電機、齒輪箱等關(guān)鍵零部件占全球市場份額70%。同時，我國可再生能源發(fā)展為全球減排作出積極貢獻，2022年我國可再生能源發(fā)電量相當(dāng)于減少國內(nèi)二氧化碳排放約22.6億噸，出口的風(fēng)電光伏產(chǎn)品為其他國家減排二氧化碳約5.73億噸，合計減排28.3億噸，約占全球同期可再生能源折算碳減排量的41%。我國已成為全球應(yīng)對氣候變化的積極參與者和重要貢獻者。
習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中明確提出，倡導(dǎo)綠色消費，推動形成綠色低碳生產(chǎn)方式和生活方式。貫徹落實黨中央國務(wù)院決策部署，國家能源局積極推進綠色電力證書交易，引導(dǎo)綠色電力消費。2022年，全年核發(fā)綠證2060萬個，對應(yīng)電量206億千瓦時，較2021年增長135%;交易數(shù)量達到969萬個，對應(yīng)電量96.9億千瓦時，較2021年增長15.8倍。截至2022年底，全國累計核發(fā)綠證約5954萬個，累計交易數(shù)量1031萬個，有力推動經(jīng)濟社會綠色低碳轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展。
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，我們將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，積極適應(yīng)能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉(zhuǎn)變的新要求，推動完善可再生能源綠色電力證書制度，提升綠色電力消費水平。
一是完善《關(guān)于促進可再生能源電力消費的通知》，明確綠證的權(quán)威性、唯一性、通用性和主導(dǎo)性，擴大綠證核發(fā)和交易范圍，拓展綠證交易平臺，推動綠證核發(fā)全覆蓋，做好與碳市場的銜接。
二是制訂交易規(guī)則，進一步明確綠證核發(fā)機構(gòu)、交易平臺、交易主體等綠證市場主要成員的權(quán)利義務(wù)，系統(tǒng)設(shè)計綠證賬戶管理體系，規(guī)定綠證核發(fā)、交易的具體操作方式。
三是同步完善基于綠證的可再生能源電力消納保障機制，引導(dǎo)可再生能源發(fā)電在全國范圍內(nèi)合理消納利用，提高綠色電力消費水平，推動綠證機制得到落實。目前，相關(guān)政策制度正在加緊完善，并將適時向全社會公開征求意見。
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