張博庭:中國(guó)水電在能源革命中將更有作為

  二、新時(shí)期我國(guó)水電面臨的一些問(wèn)題

 ?。ㄒ唬┧婇_(kāi)發(fā)中的移民環(huán)保問(wèn)題

  任何人類(lèi)活動(dòng)都會(huì)對(duì)自然生態(tài)產(chǎn)生某種影響,“以人為本”地看,科學(xué)的水電開(kāi)發(fā)一定是利大于弊的生態(tài)環(huán)境保護(hù)。但如果拋開(kāi)人類(lèi)社會(huì)的生存需求,僅從某種動(dòng)物和植物的角度看,無(wú)論你如何科學(xué)地開(kāi)發(fā)水電,一定會(huì)得到弊大于利的結(jié)論,對(duì)水電的生態(tài)環(huán)境作用產(chǎn)生偏見(jiàn)。

  即便對(duì)于移民問(wèn)題,也不例外。水電開(kāi)發(fā)的移民屬于一種公益性的工程移民。這種移民的性質(zhì)和商業(yè)開(kāi)發(fā)移民的區(qū)別在于,必須具有有利于社會(huì)公平的公益性。所以,綜觀全世界,公益性工程的移民通常不可能像商業(yè)移民那樣,達(dá)到每個(gè)人都非常滿意的要求。一般來(lái)說(shuō),成功的公益性移民,首先應(yīng)該保證窮人脫貧,同時(shí)也不應(yīng)該成為富人發(fā)橫財(cái)?shù)钠鯔C(jī)。客觀地說(shuō),公益性的工程移民,絕對(duì)應(yīng)該是有利于社會(huì)公平的善舉。

  總之,不僅科學(xué)合理的水電開(kāi)發(fā),一定是有利于生態(tài)環(huán)境,而且,我國(guó)水電工程的移民工作,一定是推進(jìn)社會(huì)公平、進(jìn)步的大好時(shí)機(jī)。世界銀行對(duì)水電開(kāi)發(fā)作用的高度總結(jié),只有四個(gè)字“減貧”和“減碳”??梢?jiàn)水電開(kāi)發(fā)的“脫貧”作用,在全世界都是公認(rèn)的。因此,我國(guó)未來(lái)水庫(kù)移民的工作,不僅不應(yīng)該成為水電開(kāi)發(fā)的阻力,而更應(yīng)該是一種動(dòng)力。

 ?。ǘ┐罅Πl(fā)展可再生能源與嚴(yán)重棄水的矛盾

  前幾年,在我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的時(shí)期,開(kāi)發(fā)可再生能源推進(jìn)能源革命和投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)幾乎完全是相輔相成的,所以,當(dāng)時(shí)社會(huì)各界的認(rèn)識(shí)高度一致。因此,那一段時(shí)間由于我國(guó)用電增速很快,大家從不用擔(dān)心電力市場(chǎng)的消納問(wèn)題。所以,當(dāng)時(shí)不僅我國(guó)火電的發(fā)展建設(shè)欣欣向榮,同時(shí)水電、風(fēng)電和光伏發(fā)電等各種可再生能源也都得到了國(guó)家政策的大力支持,并獲得了較快的發(fā)展。尤其是水電的開(kāi)發(fā)技術(shù)成熟,發(fā)電的能量密度也比較高,所以,在發(fā)展最快的年份,我國(guó)年新增的水電裝機(jī)曾超過(guò)3000萬(wàn)千瓦,年發(fā)電量的增長(zhǎng)也超過(guò)了1千億千瓦時(shí)。

  如此巨大的可再生能源年度增量,本來(lái)是我國(guó)能源轉(zhuǎn)型的巨大利好(這對(duì)世界上任何國(guó)家來(lái)說(shuō),絕對(duì)都是求之不得的大好事)。但是,由于當(dāng)時(shí)我們開(kāi)始大力發(fā)展可再生能源的時(shí)候,行業(yè)內(nèi)似乎并沒(méi)有做好煤電需要逐步退出歷史舞臺(tái)的心理準(zhǔn)備。所以,當(dāng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài),電力需求的增長(zhǎng)急劇下降的時(shí)候,行業(yè)內(nèi)就開(kāi)始對(duì)我國(guó)積極大力發(fā)展可再生能源的政策和做法,產(chǎn)生了較大的意見(jiàn)分歧。

  現(xiàn)在業(yè)內(nèi)已經(jīng)有不少人開(kāi)始認(rèn)為,我國(guó)的可再生能源發(fā)展速度過(guò)快了,導(dǎo)致電力市場(chǎng)難以滿足可再生能源發(fā)電能力的快速增加,所以,棄水、棄風(fēng)、棄光等“三棄”問(wèn)題在所難免。近些年來(lái),我國(guó)每年的棄水損失,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了全國(guó)棄風(fēng)和棄光損失的總量。因此,分析和解決我國(guó)的棄水問(wèn)題,就更加必要和緊迫。

 ?。ㄈ┙鉀Q棄水難題的關(guān)鍵并不在水電本身

  現(xiàn)在要解決好我國(guó)水電的問(wèn)題,必須要跳出水電本身的局限。因?yàn)?,無(wú)論是我國(guó)的水電棄水、風(fēng)電棄風(fēng)還是光伏棄光,其實(shí)都和我國(guó)的能源革命、電力轉(zhuǎn)型的推進(jìn)力度緊密相連。

  以前,我們大多數(shù)人曾片面地認(rèn)為,只要大力去開(kāi)發(fā)利用可再生能源,就是在推進(jìn)我國(guó)的能源革命、電力轉(zhuǎn)型。但事實(shí)上,這只是能源轉(zhuǎn)型工作的一部分。2016年國(guó)際能源變革論壇在蘇州舉辦,一致達(dá)成的“蘇州共識(shí)”,曾明確指出“主體能源的變更”才是能源轉(zhuǎn)型的核心。主體能源怎么樣才能實(shí)現(xiàn)變更呢?當(dāng)然,必須做好兩方面的工作,一方面是我們所熟悉的大力開(kāi)發(fā)利用可再生能源;另一方面,還要?jiǎng)?chuàng)造條件,盡可能少用和清潔化利用化石能源,尤其是碳排放量巨大的煤炭。然而,迄今為止,我們業(yè)界內(nèi)對(duì)能源轉(zhuǎn)型的認(rèn)識(shí),仍然還只停留在第一步。

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張博庭:中國(guó)水電在能源革命中將更有作為

作者:張博庭  發(fā)布時(shí)間:2018-12-21   來(lái)源:《電力決策與輿情參考》

  二、新時(shí)期我國(guó)水電面臨的一些問(wèn)題

 ?。ㄒ唬┧婇_(kāi)發(fā)中的移民環(huán)保問(wèn)題

  任何人類(lèi)活動(dòng)都會(huì)對(duì)自然生態(tài)產(chǎn)生某種影響,“以人為本”地看,科學(xué)的水電開(kāi)發(fā)一定是利大于弊的生態(tài)環(huán)境保護(hù)。但如果拋開(kāi)人類(lèi)社會(huì)的生存需求,僅從某種動(dòng)物和植物的角度看,無(wú)論你如何科學(xué)地開(kāi)發(fā)水電,一定會(huì)得到弊大于利的結(jié)論,對(duì)水電的生態(tài)環(huán)境作用產(chǎn)生偏見(jiàn)。

  即便對(duì)于移民問(wèn)題,也不例外。水電開(kāi)發(fā)的移民屬于一種公益性的工程移民。這種移民的性質(zhì)和商業(yè)開(kāi)發(fā)移民的區(qū)別在于,必須具有有利于社會(huì)公平的公益性。所以,綜觀全世界,公益性工程的移民通常不可能像商業(yè)移民那樣,達(dá)到每個(gè)人都非常滿意的要求。一般來(lái)說(shuō),成功的公益性移民,首先應(yīng)該保證窮人脫貧,同時(shí)也不應(yīng)該成為富人發(fā)橫財(cái)?shù)钠鯔C(jī)??陀^地說(shuō),公益性的工程移民,絕對(duì)應(yīng)該是有利于社會(huì)公平的善舉。

  總之,不僅科學(xué)合理的水電開(kāi)發(fā),一定是有利于生態(tài)環(huán)境,而且,我國(guó)水電工程的移民工作,一定是推進(jìn)社會(huì)公平、進(jìn)步的大好時(shí)機(jī)。世界銀行對(duì)水電開(kāi)發(fā)作用的高度總結(jié),只有四個(gè)字“減貧”和“減碳”??梢?jiàn)水電開(kāi)發(fā)的“脫貧”作用,在全世界都是公認(rèn)的。因此,我國(guó)未來(lái)水庫(kù)移民的工作,不僅不應(yīng)該成為水電開(kāi)發(fā)的阻力,而更應(yīng)該是一種動(dòng)力。

 ?。ǘ┐罅Πl(fā)展可再生能源與嚴(yán)重棄水的矛盾

  前幾年,在我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的時(shí)期,開(kāi)發(fā)可再生能源推進(jìn)能源革命和投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)幾乎完全是相輔相成的,所以,當(dāng)時(shí)社會(huì)各界的認(rèn)識(shí)高度一致。因此,那一段時(shí)間由于我國(guó)用電增速很快,大家從不用擔(dān)心電力市場(chǎng)的消納問(wèn)題。所以,當(dāng)時(shí)不僅我國(guó)火電的發(fā)展建設(shè)欣欣向榮,同時(shí)水電、風(fēng)電和光伏發(fā)電等各種可再生能源也都得到了國(guó)家政策的大力支持,并獲得了較快的發(fā)展。尤其是水電的開(kāi)發(fā)技術(shù)成熟,發(fā)電的能量密度也比較高,所以,在發(fā)展最快的年份,我國(guó)年新增的水電裝機(jī)曾超過(guò)3000萬(wàn)千瓦,年發(fā)電量的增長(zhǎng)也超過(guò)了1千億千瓦時(shí)。

  如此巨大的可再生能源年度增量,本來(lái)是我國(guó)能源轉(zhuǎn)型的巨大利好(這對(duì)世界上任何國(guó)家來(lái)說(shuō),絕對(duì)都是求之不得的大好事)。但是,由于當(dāng)時(shí)我們開(kāi)始大力發(fā)展可再生能源的時(shí)候,行業(yè)內(nèi)似乎并沒(méi)有做好煤電需要逐步退出歷史舞臺(tái)的心理準(zhǔn)備。所以,當(dāng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài),電力需求的增長(zhǎng)急劇下降的時(shí)候,行業(yè)內(nèi)就開(kāi)始對(duì)我國(guó)積極大力發(fā)展可再生能源的政策和做法,產(chǎn)生了較大的意見(jiàn)分歧。

  現(xiàn)在業(yè)內(nèi)已經(jīng)有不少人開(kāi)始認(rèn)為,我國(guó)的可再生能源發(fā)展速度過(guò)快了,導(dǎo)致電力市場(chǎng)難以滿足可再生能源發(fā)電能力的快速增加,所以,棄水、棄風(fēng)、棄光等“三棄”問(wèn)題在所難免。近些年來(lái),我國(guó)每年的棄水損失,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了全國(guó)棄風(fēng)和棄光損失的總量。因此,分析和解決我國(guó)的棄水問(wèn)題,就更加必要和緊迫。

 ?。ㄈ┙鉀Q棄水難題的關(guān)鍵并不在水電本身

  現(xiàn)在要解決好我國(guó)水電的問(wèn)題,必須要跳出水電本身的局限。因?yàn)?,無(wú)論是我國(guó)的水電棄水、風(fēng)電棄風(fēng)還是光伏棄光,其實(shí)都和我國(guó)的能源革命、電力轉(zhuǎn)型的推進(jìn)力度緊密相連。

  以前,我們大多數(shù)人曾片面地認(rèn)為,只要大力去開(kāi)發(fā)利用可再生能源,就是在推進(jìn)我國(guó)的能源革命、電力轉(zhuǎn)型。但事實(shí)上,這只是能源轉(zhuǎn)型工作的一部分。2016年國(guó)際能源變革論壇在蘇州舉辦,一致達(dá)成的“蘇州共識(shí)”,曾明確指出“主體能源的變更”才是能源轉(zhuǎn)型的核心。主體能源怎么樣才能實(shí)現(xiàn)變更呢?當(dāng)然,必須做好兩方面的工作,一方面是我們所熟悉的大力開(kāi)發(fā)利用可再生能源;另一方面,還要?jiǎng)?chuàng)造條件,盡可能少用和清潔化利用化石能源,尤其是碳排放量巨大的煤炭。然而,迄今為止,我們業(yè)界內(nèi)對(duì)能源轉(zhuǎn)型的認(rèn)識(shí),仍然還只停留在第一步。

      關(guān)鍵詞:電力, 張博庭,水電,能源革命


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