1月19日，國(guó)家發(fā)改委體改司巡視員王強(qiáng)在發(fā)改委例行專題新聞會(huì)上指出，發(fā)改委正在加快發(fā)用電計(jì)劃放開(kāi)的步伐。按照要求，到2020年除了調(diào)節(jié)性的發(fā)電計(jì)劃以外，其他都要放開(kāi)。國(guó)家發(fā)改委正在起草《關(guān)于有序放開(kāi)發(fā)用電計(jì)劃的通知》，該文件近期就要公布。 根據(jù)下一步的電力改革趨勢(shì)，很多專家認(rèn)為，未來(lái)電力市場(chǎng)逐步實(shí)現(xiàn)自由交易，大幅降低價(jià)格是必然的。
國(guó)家電改的步子正在加快。
1月19日，國(guó)家發(fā)改委體改司巡視員王強(qiáng)在發(fā)改委例行專題新聞會(huì)上指出，發(fā)改委正在加快發(fā)用電計(jì)劃放開(kāi)的步伐。按照要求，到2020年除了調(diào)節(jié)性的發(fā)電計(jì)劃以外，其他都要放開(kāi)，今年的動(dòng)作會(huì)大一些。
國(guó)家發(fā)改委正在起草《關(guān)于有序放開(kāi)發(fā)用電計(jì)劃的通知》，該文件近期就要公布。
“文件中會(huì)要求新增的燃煤機(jī)組，原則上都不安排計(jì)劃了，新增的用電大戶也不安排計(jì)劃了，都要走市場(chǎng)化的路子，這一塊步伐要加大?！蓖鯊?qiáng)在當(dāng)日的新聞發(fā)布會(huì)上說(shuō)。
目前全國(guó)各地有大批的低價(jià)電，比如山東魏橋電廠給當(dāng)?shù)鼐用竦挠秒妰r(jià)格是0.35元每千瓦時(shí)，給商業(yè)的是0.6元每千瓦時(shí)，均比國(guó)家電網(wǎng)公司給的居民用電0.5元每千瓦時(shí)、商業(yè)用電0.8元每千瓦時(shí)要貴。
四川、云南有大量的水電，上網(wǎng)電價(jià)只有0.2元每千瓦時(shí)左右，而當(dāng)?shù)匾约案浇∈芯用裼秒姸际?.5元每千瓦時(shí)，工商電價(jià)都是0.6~0.8元每千瓦時(shí)，甚至更貴。
過(guò)去發(fā)電廠發(fā)電多少，用電大戶用電多少，以及如何調(diào)度，都是安排好的。盡管上述很多電價(jià)比較便宜，但是不可以隨便用，原因是目前跨省發(fā)用電直接交易改革還沒(méi)放開(kāi)。
中國(guó)水電工程顧問(wèn)集團(tuán)公司專家委委員施鵬飛指出，現(xiàn)在國(guó)家改革方向是管住輸配電價(jià)格，發(fā)電和用電都放開(kāi)。未來(lái)電網(wǎng)公司進(jìn)一步改革，將輸配電、售電公司分開(kāi)，用電和發(fā)電方直接交易，就可以解決很多低價(jià)電賣不出去的問(wèn)題。。
發(fā)用電計(jì)劃將有序放開(kāi)
國(guó)家發(fā)改委體改司巡視員王強(qiáng)在上述發(fā)布會(huì)上透露，近期國(guó)家發(fā)改委正在制定《關(guān)于有序放開(kāi)發(fā)用電計(jì)劃的通知》，擬適時(shí)出臺(tái)。這樣做是要有序放開(kāi)發(fā)用電計(jì)劃，更多發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在資源配置中的作用。
數(shù)據(jù)顯示，2016年全國(guó)包括直接交易在內(nèi)的市場(chǎng)化交易電量突破1萬(wàn)億千瓦時(shí)，約占全社會(huì)用電量的19%。每千瓦時(shí)平均降低電價(jià)約0.0723元，為用戶節(jié)約電費(fèi)超過(guò)573億元。
國(guó)家現(xiàn)在放開(kāi)的是燃煤機(jī)組的發(fā)電和用電計(jì)劃，“十三五”時(shí)期，新增的燃煤機(jī)組裝機(jī)為2億千瓦，而全部燃煤裝機(jī)要達(dá)到11億千瓦。國(guó)家放開(kāi)這部分新裝機(jī)的發(fā)電和用電計(jì)劃，是因?yàn)槟壳叭济貉b機(jī)以及整個(gè)電力市場(chǎng)已經(jīng)過(guò)剩。
國(guó)家能源局的數(shù)據(jù)顯示，2015年全國(guó)6000千瓦及以上電廠發(fā)電設(shè)備平均利用小時(shí)為3969小時(shí)，同比降低349小時(shí)。其中，火電4329小時(shí)，同比降低410小時(shí)，均為1978年以來(lái)最低水平。
2016年1-11月，全國(guó)發(fā)電設(shè)備累計(jì)平均利用小時(shí)是3434小時(shí)，同比下降195小時(shí)，其中火電為3756小時(shí)，同比下降204小時(shí)。
火電嚴(yán)重過(guò)剩，為什么不用價(jià)格更便宜、上網(wǎng)電價(jià)更低的水電？專家認(rèn)為，很多省份為了保護(hù)火電利益，不得不犧牲水電。王強(qiáng)也認(rèn)為，對(duì)一些省份搞電力行政壁壘的問(wèn)題，要加強(qiáng)監(jiān)管，要立足于營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。下一步在可再生能源方面，要解決棄風(fēng)、棄光、棄水的問(wèn)題，計(jì)劃內(nèi)的要全部收購(gòu)。
