歐美碳市場(chǎng)遇“黑天鵝”
除中國(guó)市場(chǎng)外，新興經(jīng)濟(jì)體中的墨西哥也值得期待。
墨西哥2013年對(duì)燃料消費(fèi)開征全國(guó)碳稅，2014年推出全國(guó)碳排放注冊(cè)登記系統(tǒng)。到2016年7月，碳稅收入超過20.8萬(wàn)億墨西哥元（9.04億歐元）。2016年，墨西哥還宣布了針對(duì)重點(diǎn)排污單位實(shí)施模擬碳排放權(quán)交易，目前相關(guān)工作正在進(jìn)行當(dāng)中。
墨西哥環(huán)境與自然資源部（SEMARNAT）的VictorEscalona、SeanDonovan和SaulPereyra，在ICAP剛發(fā)布的2017年度全球碳市場(chǎng)進(jìn)展報(bào)告（下稱“ICAP報(bào)告”）中介紹，墨西哥確立了2018年底之前正式實(shí)施碳排放權(quán)交易體系的目標(biāo)。
未來墨西哥將著力開展兩方面的工作：制定關(guān)于抵消機(jī)制的規(guī)定；起草關(guān)于具體碳排放權(quán)交易體系設(shè)計(jì)要素的政策法規(guī)，包括定義、計(jì)劃覆蓋范圍、碳預(yù)算、履約程序、配額分配規(guī)定等。
不過，歐美碳市場(chǎng)在2016年則遭遇了眾多“黑天鵝”事件。
價(jià)格本就低迷的歐盟碳市場(chǎng)正處于改革之中，又遭遇“英國(guó)公投脫歐”的重創(chuàng)。2016年6月23日公投后5天內(nèi)，歐盟碳配額（EUA）跌幅達(dá)17%，甚至超過英鎊本身的跌幅。
美國(guó)目前有加州和東部九個(gè)州（RGGI，區(qū)域溫室氣體減排行動(dòng)）等區(qū)域碳市場(chǎng)。而現(xiàn)任總統(tǒng)特朗普在競(jìng)選期間的言論，讓人不得不擔(dān)心美國(guó)將缺席全球碳市場(chǎng)機(jī)制。
總的來說，ICAP報(bào)告指出，在過去的一年中，全球碳市場(chǎng)發(fā)展穩(wěn)健。負(fù)責(zé)碳排放權(quán)交易體系（ETS）建設(shè)的政策制定者穩(wěn)步鞏固和持續(xù)改善體系設(shè)計(jì)，根據(jù)當(dāng)?shù)卣谓?jīng)濟(jì)現(xiàn)狀調(diào)整政策措施。同時(shí)，多個(gè)新興碳市場(chǎng)正在通過“從實(shí)踐中學(xué)習(xí)”這一路徑，來建立新一代的碳排放權(quán)交易體系。
國(guó)家發(fā)改委氣候戰(zhàn)略中心國(guó)際部主任柴麒敏也表示，國(guó)際碳市場(chǎng)機(jī)制的發(fā)展就快要步入一個(gè)臨界點(diǎn)。盡管過去一年發(fā)生的一些事增加了國(guó)際碳市場(chǎng)的不確定性，但改變不了自坎昆會(huì)議就開始醞釀的國(guó)際機(jī)制。
根據(jù)馬拉喀什氣候大會(huì)，2018年（COP24）還要完成“可持續(xù)發(fā)展機(jī)制（SDM）”和“國(guó)際減排成果轉(zhuǎn)讓（ITMO）”的規(guī)則、模式、程序或指南的設(shè)計(jì)。行業(yè)層面，比如民航業(yè)也已開始行動(dòng)。所以，下一階段，2020年前后，國(guó)際碳市場(chǎng)或?qū)⒊霈F(xiàn)新局面。
